頭條

    ■謝木子

    今年以來(lái)，廣州樓價(jià)領(lǐng)漲全國(guó)，房地產(chǎn)市場(chǎng)如烈火烹油。如今，這個(gè)態(tài)勢(shì)已經(jīng)準(zhǔn)確地反映到財(cái)稅報(bào)表上。日前，廣州市人大財(cái)經(jīng)工委視察地稅局和國(guó)稅局時(shí)發(fā)現(xiàn)，今年1月至10月，房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收已占據(jù)廣州地稅收入的33.8%。

    33.8%！這個(gè)數(shù)據(jù)可謂獨(dú)占鰲頭、一騎絕塵。當(dāng)然，這還不包括作為“非稅收入”的土地出讓金。官方數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，廣州賣(mài)地收入高達(dá)559億元，是去年全年的165.38%，創(chuàng)近五年來(lái)新高。房地產(chǎn)的威力之大再次讓人咋舌，不過(guò)，與房地產(chǎn)業(yè)一片興旺不同的是，廣州幾個(gè)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)疲軟，汽車(chē)、成品油、化工以及金融業(yè)稅收均出現(xiàn)下降，以至于人大代表們感嘆“如果剔除房地產(chǎn)稅收的增幅，廣州地稅收入會(huì)下降”。

    事實(shí)上，即便不剔除房地產(chǎn)稅收，廣州今年前十月地稅收入的增速只有6.6％，遠(yuǎn)低于同期GDP增速的12%。綜述各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，稅收增速低于GDP增速，一方面是受到“營(yíng)改增”影響，另一方面是傳統(tǒng)稅收大戶(hù)制造企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的不景氣。由于前期“營(yíng)改增”只是試點(diǎn)，對(duì)地稅總額的影響比較有限，第二個(gè)原因才是導(dǎo)致財(cái)稅報(bào)表不好看的主要原因。

    傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)的表現(xiàn)疲軟，其實(shí)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)勢(shì)衰的必然表征，這一點(diǎn)還能從前三季度的用電量增速只有1.4%獲得印證。但與之形成對(duì)比的是，廣州今年以來(lái)的GDP數(shù)據(jù)卻堪稱(chēng)驚艷，前三季度GDP增速遠(yuǎn)超北京、上海、深圳等傳統(tǒng)一線(xiàn)城市，達(dá)12%，僅略低于天津和重慶。

    眾所周知，天津、重慶依托國(guó)家優(yōu)惠政策，吸引大項(xiàng)目入駐，近五年來(lái)一直以?xún)晌粩?shù)增長(zhǎng)，但因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依賴(lài)投資飽受爭(zhēng)議。相比而言，北京上海深圳近些年明顯減緩?fù)顿Y增長(zhǎng)率，GDP增速因此回歸個(gè)位數(shù)時(shí)代，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)留足了空間。而同為一線(xiàn)城市的廣州，卻在轉(zhuǎn)型升級(jí)和GDP快速增長(zhǎng)的兩難抉擇中有些舉棋不定，尤其是今年前三季度，廣州固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率高達(dá)21.2%，遠(yuǎn)超北京的8.2%、上海的11.1%、深圳的12.5%。早前統(tǒng)計(jì)部門(mén)在公布廣州前十月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，媒體亦發(fā)現(xiàn)在投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)中，出口持續(xù)低迷，消費(fèi)表現(xiàn)居中，唯有投資一騎絕塵。

    經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依賴(lài)投資的弊端已十分明顯，毋庸贅述。事實(shí)上，廣州之所以能夠成為與京滬深齊名的一線(xiàn)城市，除了GDP的總量，更多的還體現(xiàn)在廣州優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，廣州固定資產(chǎn)投資總額一直占GDP 30%以下，遠(yuǎn)低于絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)大中城市，而第三產(chǎn)業(yè)比重更是超過(guò)60%，在全國(guó)大中城市中僅次于北京，超過(guò)上海深圳。

    可以說(shuō)，廣州不僅在GDP總量上成績(jī)優(yōu)異，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上亦表現(xiàn)不俗，這本來(lái)是廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，但在轉(zhuǎn)型升級(jí)中沒(méi)有獲得應(yīng)有的體現(xiàn)?？v覽廣州今年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率過(guò)高，稅收過(guò)多依賴(lài)房地產(chǎn)，都是不太好的苗頭，需要警惕。尤其在房地產(chǎn)調(diào)控“長(zhǎng)效機(jī)制”即將出臺(tái)的大背景下，房地產(chǎn)業(yè)的市況以及稅收充滿(mǎn)著不確定性。有鑒于此，廣州應(yīng)該及早籌謀，培育新興產(chǎn)業(yè)。