執(zhí)行了3年零7個(gè)月的南京住房限購(gòu)令，在9月21日結(jié)束其歷史使命。21日下午5時(shí)南京出臺(tái)的《市政府關(guān)于保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》，透露了這一令市場(chǎng)高度關(guān)注的信息。取消限購(gòu)的傳言在喧囂了差不多2個(gè)月之后，終于塵埃落定。

　　樓市加快去行政化

　　“為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，在全市范圍內(nèi)從即日起購(gòu)房不再需要提供新購(gòu)住房證明?！薄锻ㄖ分械倪@句表述，宣告了限購(gòu)令的退出。

　　南京市住建委相關(guān)人士在解讀時(shí)表示，取消限購(gòu)，是貫徹落實(shí)國(guó)家“分類(lèi)調(diào)控”的政策，并結(jié)合了南京實(shí)際。

　　限購(gòu)執(zhí)行這3年多，南京樓市戲劇般“跌宕起伏”——

　　2011年2月19日，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)厲的調(diào)控”的住房限購(gòu)令正式落地南京，本地人限購(gòu)2套房、外地人限購(gòu)1套房且須提供1年社保和納稅證明。限購(gòu)之初，效力明顯，樓市迅即量?jī)r(jià)齊跌；但2012年3月之后，限購(gòu)效力受假結(jié)婚、假離婚、假社保證明等“繞道”行為影響減弱，樓市逐漸回暖，到2013年更是全面瘋狂；然而，今年受限貸步步緊縮加之“不動(dòng)產(chǎn)登記”加速推進(jìn)等因素影響，降價(jià)風(fēng)復(fù)現(xiàn)，6月南京房?jī)r(jià)在連漲24個(gè)月后掉頭向下，繼而出現(xiàn)“三連跌”，9月12日南京商品住宅庫(kù)存攀高至5萬(wàn)套以上，銷(xiāo)售周期超過(guò)10個(gè)月。

　　正是這樣的“實(shí)際”，讓地方政府調(diào)控之手也有了轉(zhuǎn)向。

　　南京提出，建立以保障住房剛性需求為重點(diǎn)的住房供應(yīng)體系。按照“低端有保障、中端有支持、高端有市場(chǎng)”住房供應(yīng)體系架構(gòu)，分層分類(lèi)原則，滿(mǎn)足不同層次需求，建立分類(lèi)調(diào)控機(jī)制。同樣具有濃重行政色彩的限價(jià)政策，也有退出歷史舞臺(tái)之勢(shì)，《通知》指出，改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格管理體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定作用，提升房地產(chǎn)價(jià)格指導(dǎo)的系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。

　　“樓市調(diào)控去行政化是大趨勢(shì)，行政手段與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段相比，孰是孰非，市場(chǎng)自有定論?！弊蛉障挛纾∽〗◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，20日南京已將房地產(chǎn)調(diào)控政策調(diào)整的情況進(jìn)行報(bào)備。

　　目前我省三個(gè)實(shí)行限購(gòu)的城市中，無(wú)錫和南京已相繼全面取消限購(gòu)，惟蘇州還對(duì)90平方米以下住宅實(shí)行限購(gòu)。“接下來(lái)，蘇州也很有可能全面取消限購(gòu)?！鄙鲜鍪∽〗◤d人士告訴記者。

　　6月26日，呼和浩特成為首個(gè)限購(gòu)松綁城市。南京解除限購(gòu)令之后，目前46個(gè)限購(gòu)城市中只剩北京、上海、廣州、深圳、珠海、三亞6個(gè)城市還“紋絲未動(dòng)”。

　　未松的限貸仍然捆住“手腳”

　　與取消限購(gòu)相對(duì)應(yīng)，南京昨日下發(fā)的《通知》中還出現(xiàn)了“加大信貸支持力度”的表述。具體為：繼續(xù)貫徹落實(shí)好差別化住房信貸政策，積極滿(mǎn)足居民家庭首套自住購(gòu)房的合理信貸需求，不斷加大對(duì)中小套型普通商品住房和保障性安居工程建設(shè)的支持力度。

　　這其實(shí)更像是地方政府的美好愿景。

　　南京市住房公積金管理中心辦公室副主任金林俊表示，雖然“限購(gòu)”全面解除，但根據(jù)央行政策，限貸依舊執(zhí)行。公積金中心也會(huì)遵照市政府的要求，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)的下款速度，“但目前購(gòu)買(mǎi)二套房，首付必須七成?！?/p>

　　南京一國(guó)有銀行支行行長(zhǎng)昨日則表示，限貸政策依舊未解除，“購(gòu)買(mǎi)三套房必須全款付清，不能貸款?！?/p>

　　“現(xiàn)在銀行都會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考量，放貸慎重，而且在余額寶等沖擊下，銀行吸儲(chǔ)能力也受到影響，自身融資成本也高，并沒(méi)有更多的錢(qián)拿出來(lái)放貸。多個(gè)省市發(fā)文要求住房貸款松動(dòng)，但目前來(lái)看地方政府的‘催促’效力很有限?！笔∽〗◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人分析。

　　限貸堅(jiān)冰難破，使得多數(shù)限購(gòu)松綁城市并未出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的局面，即便在8月30日全面取消限購(gòu)且限貸略有松動(dòng)的無(wú)錫，市場(chǎng)成交也并未有所起色，市場(chǎng)仍彌漫“看空”情緒，購(gòu)買(mǎi)力難以撬動(dòng)。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，8月無(wú)錫新房?jī)r(jià)格環(huán)比7月又下降0.8%，同比則下降1%。“金九”無(wú)錫樓市亦開(kāi)局不利。

　　在蘇州，90平方米以上大戶(hù)型取消限購(gòu)后，當(dāng)?shù)貛?kù)存依然高企，據(jù)365號(hào)角工作室統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前蘇州住宅庫(kù)存量可售12個(gè)月，目前蘇州房?jī)r(jià)也仍位于低谷期，全市商品住宅均價(jià)11000元/平方米左右。目前，雖然蘇州已有國(guó)有銀行對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)首套房給予了基準(zhǔn)利率的優(yōu)惠，但對(duì)于大多數(shù)購(gòu)房人而言，銀行的信貸門(mén)檻依然很高。

　　限購(gòu)?fù)顺鲂Ч灰朔糯?/strong>

　　“限購(gòu)令解除，猶如一場(chǎng)浩大的及時(shí)雨沖刷著南京樓市，如同開(kāi)閘放水，只要有需求，資金支持，想買(mǎi)幾套就能買(mǎi)幾套。小伙伴們，趁著好時(shí)機(jī)，趕緊搶購(gòu)你的樓盤(pán)‘意中人’吧?！?/p>

　　限購(gòu)令撤出，翹首以盼的開(kāi)發(fā)商“喜大普奔”，有才的開(kāi)發(fā)商甚至寫(xiě)出了“滿(mǎn)江紅·南京久等”的詞，喜稱(chēng)“一紙解禁令，無(wú)限購(gòu)房事”。

　　當(dāng)晚，已有樓盤(pán)宣稱(chēng)漲價(jià)；還有的開(kāi)發(fā)商則稱(chēng)：“喜迎限購(gòu)取消，來(lái)點(diǎn)實(shí)際的：銷(xiāo)售傭金普漲一級(jí)，賣(mài)出一套小高層房源，銷(xiāo)售人員傭金漲至千分之三、賣(mài)出一套疊墅傭金千分之四?！毖韵轮猓磳⒂瓉?lái)大賣(mài)。

　　也有經(jīng)歷過(guò)大風(fēng)大浪的冷靜者。華潤(rùn)置地江蘇公司營(yíng)銷(xiāo)副總王偉華表示，限購(gòu)雖然取消，但后市走向還取決于供需關(guān)系，而信貸政策更關(guān)鍵。“從很多城市來(lái)看，一旦供過(guò)于求的大趨勢(shì)形成，會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)一段時(shí)期的底部盤(pán)整，V型反轉(zhuǎn)的夢(mèng)就不要做了，價(jià)穩(wěn)量增已是謝天謝地。央行5000億常設(shè)借貸便利，是不是向市場(chǎng)放水了，也要觀察下一步效應(yīng)?！?/p>

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)于限購(gòu)?fù)顺龅男Ч膊⒉粯?lè)觀。

　　南京天誠(chéng)不動(dòng)產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)吳翔華認(rèn)為，取消限購(gòu)是政府救市?！半m然目前市場(chǎng)略顯低迷，但南京樓市還未到需要救市的地步?！彼f(shuō)，限購(gòu)取消短期內(nèi)能促進(jìn)高端、改善型需求的釋放以及學(xué)區(qū)房的成交量，對(duì)于開(kāi)發(fā)商和二手房主來(lái)說(shuō)，面臨拋貨窗口期，但長(zhǎng)久來(lái)看意義有限。“目前樓市處于膠著狀態(tài)，觀望情緒蔓延，南京房?jī)r(jià)預(yù)計(jì)不會(huì)出現(xiàn)斷崖式下跌，但臺(tái)階式降價(jià)還會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。”

　　南京林業(yè)大學(xué)城市與房地產(chǎn)研究中心主任孟祥遠(yuǎn)也認(rèn)為，解除限購(gòu)之后，短期內(nèi)成交量會(huì)有所修復(fù)，但難以對(duì)房?jī)r(jià)造成影響。（記者 汪曉霞）