國務(wù)院日前出臺的化解產(chǎn)能過?？傮w方案，提出了用5年時間實現(xiàn)產(chǎn)能規(guī)模基本合理的目標。
化解產(chǎn)能過剩，在我國并不是一個新產(chǎn)生的課題，從上世紀90年代開始，它經(jīng)常性地被政府作為重要目標加以推進，僅在今年，就已經(jīng)有國務(wù)院的一些部委出臺具體文件，提出整改目標。但從實際情況看，產(chǎn)能過剩的問題始終未能得到很好的解決，甚至出現(xiàn)了一邊壓縮一邊又在擴大的問題，這導(dǎo)致一些行業(yè)的產(chǎn)能過剩愈演愈烈，整個行業(yè)的投資回報率十分低下。很顯然，化解產(chǎn)能過剩存在著很大的難度，因此，要達到預(yù)期的目的，必須抓住難點攻堅，讓化解產(chǎn)能過剩的方案收到實效。
產(chǎn)能過剩的一個突出問題是在政府主導(dǎo)之下，我國的投資導(dǎo)向存在嚴重問題。在很多過剩產(chǎn)能的背后，都存在著地方政府的影子，牽扯著地方政府的利益。因此，當化解產(chǎn)能過剩作為一項任務(wù)由高層布置下去的時候，很自然地會觸及地方政府的利益，從而產(chǎn)生阻力。這也正是化解產(chǎn)能過剩這項工作長期難有進展的一個難點所在。
因此，要讓化解產(chǎn)能過剩收到實效，不再重復(fù)以往那種邊治理邊擴張的現(xiàn)象，關(guān)鍵在于政府必須退出對微觀經(jīng)濟的過度干預(yù)，遏制利用擴大產(chǎn)能來推進經(jīng)濟增長的沖動。今年以來，國務(wù)院積極推進以簡政放權(quán)為核心的行政職能改革，取消和下放了一大批政府審批事項，這已為化解產(chǎn)能過剩創(chuàng)造了有利條件。只有當政府自覺地放下對經(jīng)濟運行的行政指揮棒，市場的力量才能在產(chǎn)能布局中發(fā)揮作用，也才能保證各種面目的資本在市場中展開充分競爭，通過不斷的優(yōu)勝劣汰實現(xiàn)行業(yè)的進步。周俊生