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推進個人養(yǎng)老金制度穩(wěn)步落地

2022-04-27 11:35:22

來源:人民日報海外版

  4月25日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹《關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)情況。有關部門負責人在會上表示,個人養(yǎng)老金制度是我國社會保障體系建設頂層設計中的一個重要制度安排,是多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系的重要組成部分,相關部門將密切協(xié)同,推進這一制度穩(wěn)步落地。

  可以享受稅收優(yōu)惠政策

  個人養(yǎng)老金制度是一項全新的制度。人社部副部長李忠介紹,我國多層次養(yǎng)老保險體系主要包括三個方面,也就是通常所說的“三支柱”。第一支柱是基本養(yǎng)老保險,是主體部分。第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金,加上第三支柱個人養(yǎng)老金和其他個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務,是對第一支柱的有效補充。

  人社部數(shù)據(jù)顯示,截至3月底,基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到10.3億人,基本養(yǎng)老保險基金年度收支規(guī)模達到12.6萬億元,累計結存超過6萬億元。參加企業(yè)年金和職業(yè)年金的職工有7200萬人,積累基金4.5萬億元。

  李忠表示,與基本養(yǎng)老保險由國家強制實施和企業(yè)年金、職業(yè)年金由用人單位及其職工建立、共同繳費相比,個人養(yǎng)老金制度有三個特點。

  政府政策支持。個人參加個人養(yǎng)老金制度最直接的好處,就是可以享受國家稅收優(yōu)惠政策。通過給予稅收優(yōu)惠支持,鼓勵參保人積極參加。參加人通過個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺建立本人唯一的個人養(yǎng)老金賬戶,記錄所有相關信息,作為參加個人養(yǎng)老金制度、享受稅收優(yōu)惠政策的基礎。

  個人自愿。先有基本再有補充,在中國境內參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者,都可以參加個人養(yǎng)老金制度。

  市場化運營。充分發(fā)揮市場作用,營造公開公平公正的市場環(huán)境,個人養(yǎng)老金繳費可以用于購買符合規(guī)定的銀行理財?shù)冉鹑诋a品。

  起步階段年度繳費上限1.2萬元

  “個人養(yǎng)老金制度的最大特點是個人自愿參加。為了方便參加人輕易熟悉政策、輕松上手操作,在政策制定過程中特別注重參加的便捷性和實效性?!比松绮筐B(yǎng)老保險司司長聶明雋說。

  參加條件比較簡單。目前參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)為10.3億人,其中在職人員不論是什么就業(yè)形態(tài),不受就業(yè)地域、戶籍限制,只要個人自愿都可以公平參加這個制度,跨省跨地域流動時,個人權益不受影響。

  參與方式比較靈活。在參與程度上,參加人自主決定是全程參加還是部分年度參加。在繳費額和繳費方式上,起步階段只要不超過年度繳費上限1.2萬元,參加人可以自主決定繳多少,本年度內既可以一次性繳也可以分次繳。根據(jù)經濟社會發(fā)展水平和多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展情況等因素,會適時調整繳費上限。

  開戶比較簡便。按照制度設計,參加個人養(yǎng)老金需要開設兩個賬戶:一個是在信息平臺建立個人養(yǎng)老金賬戶,用于信息記錄、查詢和服務等;另一個是在銀行開立或者指定的個人養(yǎng)老金資金賬戶,用于繳費、購買產品、歸集收益等。

  投資比較便捷。參加人可以根據(jù)不同偏好,自主選擇銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等,還可以短期中期長期組合,這些操作都可在資金賬戶中完成,不需要跑多個部門和機構。

  領取方式比較靈活。參加人達到領取條件時,可以選擇按月、分次或者一次性領取,商業(yè)銀行根據(jù)個人選擇的方式,把個人賬戶資金轉入到參加人的個人社會保障卡銀行賬戶。

  確保國家惠民政策落到實處

  圍繞個人養(yǎng)老金制度,多個部門表示正推進相關工作。李忠說:“下一步,我們將結合實際分步實施,選擇部分城市先試行1年,再逐步推開?!?/p>

  財政部社會保障司負責人郭陽表示,在個人養(yǎng)老金方面,主要是堅持政府引導、市場運作、有序發(fā)展的原則,國家制定稅收優(yōu)惠政策,鼓勵個人參與,支持參保人利用市場化手段豐富個人養(yǎng)老金的資金儲備。財政部將會同相關部門抓緊研究制定相關配套政策,推動個人養(yǎng)老金制度盡早落實落地。

  證監(jiān)會證券基金機構監(jiān)管部負責人林曉征介紹,證監(jiān)會將抓緊出臺個人養(yǎng)老金投資公募基金的相關制度規(guī)則,完善行業(yè)基礎設施平臺,持續(xù)加強機構和從業(yè)人員監(jiān)管,著力推動提升管理人的投資管理能力和規(guī)范化運作水平,強化投資者保護,切實保障養(yǎng)老金投資運作安全規(guī)范,促進個人養(yǎng)老金事業(yè)高質量發(fā)展。

  “銀保監(jiān)會將穩(wěn)妥有序推動銀行保險機構規(guī)范開展個人養(yǎng)老金相關金融業(yè)務,確保個人養(yǎng)老金資金賬戶穩(wěn)健運行?!便y保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部負責人王宏鶴說,目前,銀保監(jiān)會正在研究制定相關配套政策,明確資金賬戶規(guī)則和相關產品管理要求。同時與人社部密切協(xié)作,抓緊推進金融信息平臺與個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺對接,實現(xiàn)金融產品與賬戶信息系統(tǒng)互聯(lián)互通以及相關業(yè)務數(shù)據(jù)在部門間實現(xiàn)共享。

  王宏鶴表示,個人養(yǎng)老金賬戶鎖定到退休,目的是使個人投入的資金真正用于養(yǎng)老保障?!拔覀儗⒐膭罱鹑跈C構推出更多有利于養(yǎng)老金穩(wěn)健增值的產品,探索通過長期投資、價值投資為參與人提供合理回報。同時,監(jiān)管部門將加強對個人養(yǎng)老金相關金融業(yè)務監(jiān)管,嚴厲打擊違規(guī)行為,切實維護消費者合法權益,確保國家惠民政策落到實處?!?/p>

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