精準(zhǔn)投放促需求回彈
剛剛過去的“五一”假期，多地發(fā)放了品種各異、金額不等的消費(fèi)券。河北石家莊市1億元消費(fèi)券新增文體、旅游消費(fèi)內(nèi)容；福建福州市1.2億元商貿(mào)消費(fèi)券分為專享券和通用券兩類；廣東深圳市5億元消費(fèi)券中涵蓋3000萬元數(shù)字人民幣紅包。過去兩年，消費(fèi)券曾有力促進(jìn)了各地消費(fèi)，如今集中“返場”，應(yīng)充分用好消費(fèi)券“撬動(dòng)”作用，有效釋放消費(fèi)市場潛力。
今年以來，消費(fèi)市場總體呈現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，同時(shí)一些超預(yù)期突發(fā)因素，使經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，給消費(fèi)市場恢復(fù)帶來困難。不久前召開的中央政治局會(huì)議指出，要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。各地發(fā)放各品類消費(fèi)券，有利于發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，盡快形成現(xiàn)實(shí)購買力，幫助相關(guān)行業(yè)企業(yè)快速度過疫情困難期。各地政府也可借此紓解消費(fèi)者部分顧慮，通過需求端回彈，帶動(dòng)供給端恢復(fù)，從而暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，發(fā)揮生產(chǎn)和消費(fèi)之間良性的相互促進(jìn)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。
消費(fèi)券的發(fā)放和使用要更加精準(zhǔn)。在發(fā)放渠道上，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)放與管理流程，讓消費(fèi)券的發(fā)放主體、發(fā)放渠道、事后監(jiān)管等各環(huán)節(jié)均有科學(xué)設(shè)計(jì)和監(jiān)督；在使用過程中，應(yīng)明確消費(fèi)券補(bǔ)貼的領(lǐng)域，以及補(bǔ)貼流程和方法；在投放領(lǐng)域方面，應(yīng)重點(diǎn)支持在這次疫情中受沖擊較大的行業(yè)，不能普遍發(fā)放普惠制消費(fèi)券。中國貿(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍認(rèn)為，只有針對(duì)疫情損失比較大的領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，才能發(fā)揮財(cái)政資金促進(jìn)消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的作用，以消費(fèi)券撬動(dòng)行業(yè)回穩(wěn)。
發(fā)放消費(fèi)券在短期內(nèi)可以起到刺激消費(fèi)、撬動(dòng)消費(fèi)的作用，但不能過度依賴發(fā)放消費(fèi)券。要從根本上發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的促進(jìn)作用，最終要轉(zhuǎn)向收入分配改革，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高居民收入，進(jìn)一步減輕居民在教育、住房、醫(yī)療等方面的壓力，讓居民真正能消費(fèi)、敢消費(fèi)。此外，還要不斷促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，有效促進(jìn)提升居民消費(fèi)意愿。
馮其予