“加大對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)支持”“切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益”......
2025年政府工作報(bào)告中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)、民間資本被多次提及，凸顯政策層面對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的高度重視。
2月中旬民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)召開(kāi)后，央行等五部門(mén)率先召開(kāi)金融支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，要求推動(dòng)完善融資配套機(jī)制，下大氣力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。
3月5日，政府工作報(bào)告提出，優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，更大力度加大對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)等的支持。
改革開(kāi)放40多年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“生力軍”，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。
但長(zhǎng)久以來(lái)，部分民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)仍面臨著融資難融資貴的問(wèn)題。
“資金是民企經(jīng)營(yíng)的重要一環(huán)?！?招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼對(duì)三里河表示。這意味著，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，金融系統(tǒng)需要加大服務(wù)力度。
近年來(lái)，在金融部門(mén)重點(diǎn)發(fā)力之下，已有更多金融資源流向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。截至2024年末，小微企業(yè)貸款余額達(dá)81.4萬(wàn)億元。新的課題隨之而來(lái)：如何確保資金更高效地流向民企最急需的領(lǐng)域？
從2月的五部門(mén)座談會(huì)到3月全國(guó)兩會(huì)，民營(yíng)企業(yè)家們提出了相似的訴求——“科研企業(yè)期待更精準(zhǔn)的金融政策打通融資堵點(diǎn)”“民企權(quán)益融資需放寬限額”“養(yǎng)殖戶(hù)亟待無(wú)還本續(xù)貸等支持”……構(gòu)建更精準(zhǔn)、靈活的融資體系是他們的共同期盼。
破解民企融資難題，不僅要送上“真金白銀”，更要“對(duì)癥下藥”。為此，金融管理部門(mén)已勾勒出新的工作“路線圖”。
一是拆除“隱形門(mén)檻”。
民企的事就是自家事。五部門(mén)座談會(huì)提出，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“一視同仁”對(duì)待各類(lèi)所有制企業(yè)。
長(zhǎng)期以來(lái)，部分民企因資產(chǎn)規(guī)模較小、固定資產(chǎn)少、抵押物不足，信用風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，使其在銀行信貸體系中天然處于劣勢(shì)。與大型國(guó)有企業(yè)相比，金融機(jī)構(gòu)為民企提供服務(wù)的單位成本更高。
為此，董希淼認(rèn)為，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)投放，這有利于剔除“隱形門(mén)檻”，降低民企融資難度和成本。
二是拓寬融資“工具箱”。
資本市場(chǎng)是破解融資難題的重要突破口。目前，A股近三分之二的上市公司是民營(yíng)企業(yè)，民企再融資、并購(gòu)重組家數(shù)約占七成。但與總數(shù)相比，民企在資本市場(chǎng)融資規(guī)模仍有提升空間。
五部門(mén)座談會(huì)提出，支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，暢通民營(yíng)企業(yè)股、債、貸等多元化融資渠道。
“要避免資本市場(chǎng)過(guò)度依賴(lài)政府信用‘背書(shū)’。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)、金融系教授何平告訴三里河，想引領(lǐng)資本投入創(chuàng)新，就盡快推動(dòng)金融體系改革，為民企創(chuàng)造更多融資機(jī)會(huì)。
三是升級(jí)配套“服務(wù)包”。
融資難，不僅是錢(qián)的問(wèn)題，更是金融服務(wù)模式的問(wèn)題。
董希淼認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前融資難題與金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)模式不健全有關(guān)，滿足民營(yíng)小微企業(yè)需求的金融機(jī)構(gòu)體系和產(chǎn)品服務(wù)體系，尚有待構(gòu)建。
今年全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上，金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤提出“一增一減”——“一增”是增加信貸投放，使機(jī)制擴(kuò)大到更多民營(yíng)企業(yè)，努力做到應(yīng)貸盡貸、應(yīng)續(xù)盡續(xù)?！耙粶p”是減少中間環(huán)節(jié)，降低綜合融資成本，努力使企業(yè)得到更多實(shí)惠。
南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝認(rèn)為，推動(dòng)金融體系真正從“輸血”向“造血”功能升級(jí)，要通過(guò)制度設(shè)計(jì)重構(gòu)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束機(jī)制。
金融系統(tǒng)率先“動(dòng)起來(lái)”，既是資金支持的現(xiàn)實(shí)需要，也是提振市場(chǎng)信心的重要信號(hào)。
未來(lái)，深化金融體制改革將進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境，助力提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力和韌性。
(“三里河”工作室)