12月13日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“2025—2026中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”在北京召開。與會(huì)嘉賓圍繞年會(huì)主題“貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以高質(zhì)量發(fā)展為‘十五五’開好局”展開深入研討。

　　全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)

　　今年是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重要意義的一年，是很不平凡的一年。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀分析，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)，“十四五”即將圓滿收官。許多機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，我國(guó)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%左右，仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。

　　韓文秀說(shuō)，回望“十四五”，我們有效應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情、“脫鉤斷鏈”、自然災(zāi)害等沖擊挑戰(zhàn)?！笆奈濉币?guī)劃綱要所確定的20項(xiàng)主要指標(biāo)即將順利完成。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨過(guò)110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元、130萬(wàn)億元的臺(tái)階，今年預(yù)計(jì)達(dá)到140萬(wàn)億元左右。全球創(chuàng)新指數(shù)排名我國(guó)由2020年的第十四位提高到當(dāng)前的第十位，是前十位中唯一的中等收入國(guó)家。我國(guó)建成了全球最大的可再生能源體系，為全球降碳、減碳作出了重大貢獻(xiàn)。

　　韓文秀表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，老問(wèn)題、新挑戰(zhàn)仍然不少，一方面單邊主義、保護(hù)主義上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈被動(dòng)重組，外部環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性明顯。另一方面，國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出，消費(fèi)投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足。

　　“這些大多是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問(wèn)題，也是繞不開、躲不過(guò)的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)努力是可以解決的?！表n文秀說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從來(lái)就是在攻堅(jiān)克難中發(fā)展壯大的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。我們有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，形成了規(guī)模大、層次多、潛力足的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，具有極為豐富的應(yīng)用場(chǎng)景；我們有完整的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)形成規(guī)模大、體系全、品種多、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的制造業(yè)體系，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)15年位居世界首位。要堅(jiān)定信心，用好優(yōu)勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。

　　要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效

　　韓文秀說(shuō)，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，概括為“五個(gè)必須”。

　　必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能。大國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要特征是回旋余地大，內(nèi)部可循環(huán)，能夠獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)。要進(jìn)一步開拓視野，創(chuàng)新思路，努力在擴(kuò)大消費(fèi)和投資，發(fā)展科技和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等方面，培育形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，開辟發(fā)展的新空間。

　　必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題相互交織疊加。沒(méi)有包治百病的靈丹妙藥，必須綜合施策，既要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，減輕短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，又要不失時(shí)機(jī)地全面深化改革，向改革要?jiǎng)恿?、要活力，推?dòng)經(jīng)濟(jì)更多轉(zhuǎn)向內(nèi)生增長(zhǎng)。

　　必須做到既“放得活”又“管得好”?！胺拧钡哪康氖且瞥绊懮a(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，而不是放任自流，一放了之?！肮堋钡谋举|(zhì)要求是建設(shè)社會(huì)主義法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，要正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

　　必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，增進(jìn)人民福祉。既要擴(kuò)大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的有效投資，又要加強(qiáng)人力資源開發(fā)，促進(jìn)物質(zhì)資本和人力資本積累相協(xié)調(diào)，做到投資于物和投資于人雙向賦能、相互促進(jìn)。

　　必須以苦練內(nèi)功來(lái)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。面對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)定不移把自己的事情辦好，不斷做強(qiáng)、做優(yōu)、做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。只有壯大自身的實(shí)力，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作中掌握主動(dòng)權(quán)。

　　韓文秀表示，做好明年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，切實(shí)提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性和有效性。

　　韓文秀表示，明年還將根據(jù)形勢(shì)變化出臺(tái)實(shí)施增量政策，要協(xié)同發(fā)揮存量政策和增量政策的集成效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很大程度上是預(yù)期經(jīng)濟(jì)，要健全預(yù)期管理機(jī)制，做好經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，有效提振社會(huì)信心。

　　抓住關(guān)鍵、綱舉目張，扎實(shí)做好重點(diǎn)工作

　　韓文秀表示，今年以來(lái)，消費(fèi)品以舊換新政策帶動(dòng)相關(guān)商品銷售較快增長(zhǎng)，新能源汽車市場(chǎng)滲透率11月份已經(jīng)接近60%，體育賽事、文化旅游等消費(fèi)火熱，下一步要深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施，給予地方更多自主空間。要清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，釋放服務(wù)消費(fèi)的潛力。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長(zhǎng)肖渭明表示，要制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案，強(qiáng)化企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。對(duì)于“人工智能+”行動(dòng)，要看到可能有一些替代效應(yīng)，但也有創(chuàng)造效應(yīng)，要清醒地看到兩面性。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴表示，要制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，韓文秀認(rèn)為，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)涉及數(shù)千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體、諸多靈活就業(yè)人員、億萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，要堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年12月14日 02 版）