除了吸引、穩(wěn)定現(xiàn)有的“種地人”,更重要的是吸引未來的、正在成長的新型職業(yè)農民。同時,要切實增加種地效益,并使種地更省體力、更加體面
元旦剛過,一些地方的“種田能手”不約而同地表示,新一年還想擴大種植面積。他們有一個共同的理由:效益好了,種地有了吸引力。這真切地反映了種地農民的現(xiàn)實追求。把這一追求與此前中央農村工作會議提出的“讓農業(yè)經營有效益,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)”聯(lián)系起來,可以深刻地體會到,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓種地成為有吸引力的職業(yè),既是農業(yè)農村發(fā)展的現(xiàn)實需要和長遠目標,也是擺在面前的一項艱巨任務。
讓種地成為有吸引力的職業(yè),關鍵是吸引“種地人”、穩(wěn)定種地隊伍。當前,農村的“種地人”主要由兩部分組成,一部分是由種田大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等組成的專業(yè)“種地人”,另一部分是因為各種原因現(xiàn)在還不能轉移出去的兼業(yè)“種地人”。從構成來看,兼業(yè)“種地人”成員更多,在很長時間內將是種地的主要力量,但這部分人很多缺乏相應的知識與技能,由于收入、年齡、健康等因素,種地的積極性并不高,有消極種地甚至“拋荒”的可能。因此,吸引兼業(yè)“種地人”種好地,是穩(wěn)定種地力量的重要一環(huán)。
除了吸引、穩(wěn)定現(xiàn)有的“種地人”,更重要的是吸引未來的、正在成長的新型職業(yè)農民,只有他們成長壯大,才能從根本上解決“誰來種地”和“怎樣種地”的深層次問題?,F(xiàn)在留守在農村種地的人大多超過50歲,60歲、70歲的也不少,再過5年、10年,一些地方必將面臨“誰來種地”的考驗。所以,創(chuàng)造條件讓年輕、有知識、有技能、懂管理、會經營的新型職業(yè)農民成長起來,將成為我國農業(yè)現(xiàn)代化成功“起跳”的關鍵。
理清了“人”這一核心因素,讓種地成為有吸引力的職業(yè),就要針對人來想辦法。一些“種田能手”曾表示,什么時候種地效益好了,什么時候種地就有了吸引力。可見,提高種地吸引力的直接辦法在于增加種地效益。增效的主要路徑,在于價格與規(guī)模。農產品價格高低是影響農民種地積極性的要害,但農產品價格支持不能簡單行事,谷賤傷農、米貴傷市。按照WTO規(guī)則,我國農業(yè)補貼的空間還很大,需要創(chuàng)造條件加大補貼力度、創(chuàng)新補貼機制,但現(xiàn)有條件下,農業(yè)補貼力度還受制于很多因素。
因此,農產品增效的大頭在于規(guī)模效益,這就需要將更多農民從土地上轉移出去?,F(xiàn)實中,農村青壯年能出去的基本出去了,沒出去的暫時出不去,所以做好農民轉移工作,先要把進城的2億多農民工解決好,讓他們進得來、住得下、活得好,這樣他們才可能帶動仍留在農村的“老農民”、“兼業(yè)農民”?!袄限r民”進城后有各種社會保障、有流轉土地收入、有子女贍養(yǎng)三大“護身符”,就不必守田告老,土地規(guī)模化經營、城鎮(zhèn)化進程自然水到渠成。
提高種地吸引力的另一著力點,在于體力與體面?,F(xiàn)實中,種地整體上屬于體力活、苦累臟,“老農民”體力不支,“新農民”不愿進入。對此,中央農村工作會議提出,要“讓農民成為體面的職業(yè)”。可見,種地要從傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)轉型,要在機械化、標準化、信息化上下力,減輕勞動強度、增加勞動愉悅感、榮譽感。同時,要營造尊重種地、尊重農民的社會氛圍,讓農民成為體面的職業(yè)。體面既取決于收入水平,還取決于公共服務體系的均等化水平。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進,能逐步改變社會觀念,讓農民更體面,讓種地更有吸引力。當然,這需要過程,更需要全社會共同努力。