新華網(wǎng)消息 2013年12月30日，審計(jì)署首次向社會公布全國政府性債務(wù)情況。如何看待這些數(shù)據(jù)？如何評價我國政府性債務(wù)的整體狀況？財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希、國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長宋立1月8日做客新華網(wǎng)為廣大網(wǎng)友解讀相關(guān)問題。
劉尚希指出，目前部分地方政府性債務(wù)管理方面主要是融資舉債的持續(xù)上面還存在很多不規(guī)范的地方，還有亂舉債問題值得重視。他舉例說，“有一種現(xiàn)象是，只想借錢，什么時候還錢基本上沒有想。或者本屆政府借錢了，就讓下屆政府去還。本屆政府沒有還完，三屆政府來兜底。它不做風(fēng)險評估，我借這個錢有多大風(fēng)險，它都不想，這本身就是一個風(fēng)險。在這些方面怎么強(qiáng)化避險的動機(jī)。地方政府每借一筆債都要考慮這個錢的期限等等，而不是簡單的借錢，千方百計(jì)的把錢借來了，之后就不管了，這樣就導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險擴(kuò)大。”
劉尚希建議，當(dāng)前最大的問題，就是在融資和舉債的持續(xù)性要規(guī)范起來。不透明是一個最大的問題，實(shí)際上這也是一個風(fēng)險。審計(jì)署沒有公布之前，國內(nèi)國際的媒體都盯著中國的債務(wù)情況，甚至發(fā)出一些危言聳聽的言論，這就是因?yàn)椴煌该?。這個地方的領(lǐng)導(dǎo)，比如這個省長都不知道借了多少錢，他心里也沒有數(shù)，從這個角度，對社會的預(yù)期和市場的預(yù)期，實(shí)際上就會放大風(fēng)險。對于管理者來說，信息不透明，也會導(dǎo)致風(fēng)險放大。從這個角度來說，怎么樣透明是非常重要的。
宋立認(rèn)為，主要還是我們現(xiàn)在沒有跟地方提供一個常規(guī)的或者規(guī)范的融資渠道，目前的融資都是替代性的，就難免出現(xiàn)沒有納入預(yù)算，做起來沒有必要的程序，向銀行借款進(jìn)行拖欠，這些信息不透明，大家也不知道。我們過去對干部考核體系也是考核他在這個任期內(nèi)GDP是不是增長了，但是沒有考核債務(wù)有沒有償還，這些也跟我們的一些制度安排有一定的關(guān)系。過去的制度安排不到位，也在一定程度上造成和加劇這個問題的出現(xiàn)。