2013年我國實際利用外資增速

    制圖：張芳曼

    中國社會穩(wěn)定的制度優(yōu)勢、內(nèi)需巨大的市場優(yōu)勢、不斷增長的人才優(yōu)勢、日益突出的配套優(yōu)勢、良好的基礎設施等優(yōu)勢依然存在，不斷加快的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進程，也將為投資者提供更廣闊的發(fā)展空間

    我們對中國利用外資是有信心的，相信2014年利用外資的規(guī)模還將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。主要的依據(jù)有四個方面。

    第一，國際投資復蘇可以預期。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的預測，全球直接投資仍將保持穩(wěn)定，預計今年全球外商直接投資的流量將會達到1.6萬億美元。

    第二，各項改革成效開始顯現(xiàn)，這將有利于吸引外資。改革措施將有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動國內(nèi)有效需求，給實體經(jīng)濟帶來制度紅利，也有助于擴大對外開放，有利于改善投資環(huán)境。

    第三，投資者對華投資的信心依然較強。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的調(diào)查，中國仍是2014年國際投資的首選地。中國歐盟商會、中國美國商會的調(diào)查結(jié)果也顯示，大多數(shù)企業(yè)認為，中國的戰(zhàn)略地位更加重要，計劃在未來幾年內(nèi)擴大在華的業(yè)務。

    第四，我國引資的綜合優(yōu)勢仍然突出。中國社會穩(wěn)定的制度優(yōu)勢、內(nèi)需巨大的市場優(yōu)勢、不斷增長的人才優(yōu)勢、日益突出的配套優(yōu)勢、良好的基礎設施等優(yōu)勢依然存在，不斷加快的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進程，也將為投資者提供更廣闊的發(fā)展空間。

    當然也要看到，當前全球經(jīng)濟總體低迷的大背景下，外部不確定性因素還是比較多的，國內(nèi)經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展還面臨比較大的壓力，我國吸收外資總體形勢比較嚴峻。因此，下一步需要圍繞穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平來采取更有針對性的開放措施，特別是要協(xié)調(diào)推動有關部門加快對具體開放政策的研究擬定和頒布工作。

    今年，商務部將會加速推進外資管理體制改革的各項工作，這是根據(jù)十八屆三中全會審議通過的《決定》的要求開展的，要以提高利用外資的綜合優(yōu)勢和總體效益為出發(fā)點，按照《決定》的部署，認真總結(jié)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)等國內(nèi)試點的經(jīng)驗，探索實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，建立安全、高效、公開、透明與國際接軌的外資管理體制。

    《決定》對擴大市場準入提出了更高的要求，明確提出要進一步主動開放的有金融、教育、文化等服務行業(yè)和一般制造業(yè)。我們將會同有關部門和行業(yè)協(xié)會，結(jié)合《決定》確定的開放領域和改革目標，找準需要優(yōu)先解決的瓶頸問題，比如研究放寬外資在股權(quán)比例、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面的限制。