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電商擬斥億元流轉五千畝農地 專家提醒警惕“圈地”

電商擬斥億元流轉五千畝農地 專家提醒警惕“圈地”

2014-05-26 02:29:00

來源:經濟參考報

  《經濟參考報》記者日前采訪了解到,此前本報報道的首個互聯(lián)網私人訂制農場項目,到目前雖然運轉正常,但出現(xiàn)了包括產品質量安全、配送瓶頸等諸多成長的“煩惱”。據(jù)投資方相關負責人表示,這個被稱為“耕地寶”的項目首期因為成本過高,估計不會有投資回報,盡管如此,該公司將再次聯(lián)合阿里巴巴集團聚劃算平臺,投入1億元推廣該項目,預計在浙江、安徽等地流轉5000畝土地。

  今年3月,在安徽省績溪縣,由浙江省供銷社直屬企業(yè)浙江興合電子商務有限公司牽頭,聯(lián)合阿里巴巴集團旗下聚劃算平臺、農戶、農民專業(yè)合作社、地方政府共同推出“首個互聯(lián)網私人訂制農場”,也被稱作“耕地寶”。參與訂制的是績溪當?shù)氐耐恋兀凑占s定,農民將土地流轉至電子商務公司名下,電子商務公司將土地交予當?shù)睾献魃缟a管理,淘寶用戶通過網上預約,對土地使用權進行認購,并獲得實際農作物產出。

  據(jù)了解,該項目自上線以來,已經得到了數(shù)千個投資者的認購,銷售額超過200萬元,大大超出了500個客戶的預期目標。但是,據(jù)浙江興合電子商務有限公司相關負責人表示,該公司預算投入300多萬元,因為是第一次做該項目,涉及購買農業(yè)機械、整治土地,還有對客戶的補償?shù)?,都需要資金投入,所以預計項目難以盈利?!氨M管第一期項目可能難以盈利,但我們從這幾個月來的運行中積累了許多經驗,為將來第二期項目的運作打下了堅實的基礎。”浙江興合電子商務有限公司商務總監(jiān)章新光表示,公司決定再次聯(lián)合聚劃算平臺,投入1億元于今年中秋節(jié)推廣這一項目,在安徽、浙江等地流轉土地5000畝。

  對于第二期項目,章新光表示,還是以銷售農產品為基礎,探索建立一個讓客戶需求得到滿足、讓農民得到益處的模式;可能還會有新穎的經營模式并形成產業(yè)化,如盤活或流轉農村閑置房屋,讓更多的城里人參與,吸引更多的城市資金。   

  多位業(yè)內人士指出,電子商務介入土地流轉看上去“輕松”,但真正做起來并不簡單。由于要介入農產品產業(yè)鏈,包括種植、采摘、包裝、運輸和配送等環(huán)節(jié),實行標準化生產,有些問題的破解并非是一朝一夕的。若經營模式尚未成熟,就急于盲目擴張,可能給項目的可持續(xù)性帶來挑戰(zhàn)。 

  其中,首當其沖的就是農產品質量安全問題,安徽省農委副巡視員胡桂芳對該項目調研后表示,此項目成功與否的關鍵在于種植出來的農產品。以往一家一戶生產時,濫用化肥、農藥等情況時有發(fā)生,而且沒有進行標準化生產,現(xiàn)在電商委托合作社種植管理,合作社又雇傭當?shù)剞r民耕作,若不加強源頭監(jiān)管,一旦出現(xiàn)一個問題,整個項目運作體系可能會全面崩潰。另外,農產品配送問題也非常突出,據(jù)負責農作物生產種植的績溪縣廟山果蔬專業(yè)合作社負責人董建成介紹,今年4月,合作社共寄送了2.5萬余個土雞蛋,不少雞蛋到客戶手里已經碎掉了,接到了很多投訴。   

  盡管諸多難題待解,新穎的商業(yè)模式仍然點燃了市場熱情,記者了解到,除了上述項目將在第二期積極擴大規(guī)模外,剛剛登陸美國股市的京東也在日前宣布聯(lián)手北京18家果蔬基地,在網上推出了私人訂制農場的服務。  

  對于電商企業(yè)們的蜂擁而至,宏源證券研究所副所長易歡歡告訴記者,目前大多數(shù)認購土地使用權的用戶仍是抱著試試看的心態(tài),所以還不能說私人訂制農場已經有了一種固定的商業(yè)模式。為了將其推上正軌,電商們肯定還要進一步加大投入,擴大土地流轉的規(guī)模。   

  社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,工商資本在進入農業(yè)后往往希望通過資本投入和規(guī)?;洜I就能盈利,最后還沒反應過來就已經失敗的例子比比皆是?,F(xiàn)在企業(yè)急于擴大農業(yè)經營規(guī)模的動機很復雜,有的是希望能從政策上獲利,有的則是希望“圈地”。  

  對此,農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇5月25日在第三屆中國國際農商高峰論壇上表示,工商資本進入農業(yè)是東亞國家一個非常普遍的現(xiàn)象,但關鍵詞是農地要農用,至于是不是農民用,現(xiàn)在不同的國家和地區(qū)理念也在變化,這種變化為工商資本進入農業(yè)提供了空間。政府鼓勵工商資本進入農業(yè)從事現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),為農業(yè)輸入先進的理念和模式,但是如果其進入農業(yè)“圈地”搞高爾夫球場、搞莊園、搞房地產在中國絕對是不可以的。  

  李國祥說,如果電商作為工商資本進入農村的最終目的也是“圈地”,雖然在土地用途管制如此嚴格的現(xiàn)階段無法實現(xiàn),但是隨著土地制度改革的深入,很難說清楚承包經營權最后將如何改變,如果將來出現(xiàn)經營權在法律上大于承包權的現(xiàn)象,那么手上集中了大規(guī)模經營權的工商資本將會成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一大隱患。因此,現(xiàn)在農業(yè)監(jiān)管部門提出要建立工商資本下鄉(xiāng)“準入制”,但是在無法清楚辨別工商資本真正目的的前提下,建議應優(yōu)先建立強制工商資本退出農業(yè)的機制。

  □記者 林遠 代群 姜剛 北京 合肥報道

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