據(jù)新華社武漢10月19日電 自“十一五”提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略以來,我國地區(qū)均衡發(fā)展問題解決如何?18日在武漢舉行的2014中國區(qū)域科學協(xié)會年會上,國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司區(qū)域規(guī)劃處副處長周毅仁指出,當前,我國區(qū)域差距問題非常突出,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。
改革開放以來,區(qū)域發(fā)展差距一直是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要問題,相當一段時間里,我國區(qū)域發(fā)展的差距都在擴大。2006年,黨的十六屆五中全會提出,實行以西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興和東部率先為標識的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。近些年來,國家密集地出臺一些區(qū)域性的規(guī)劃和指導文件,取得了較好效果。
“但是這些規(guī)劃中,跨省區(qū)的很少,基本都是一省一市的定制政策,甚至還給經(jīng)濟發(fā)展好的地區(qū)稅收、金融優(yōu)惠?!敝芤闳收f,我國區(qū)域差距仍然比較大,特別是地區(qū)間的人均GDP、人均財政收入、人均擁有財富的水平等重要指標的差距并沒有明顯縮小,有些方面還在擴大。特別是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異系數(shù)平均超過了0.47,最高年份達到0.49。
周毅仁建議,對我國區(qū)域板塊進行重新劃分。“東中西及東北四個區(qū)域不是嚴格的區(qū)域經(jīng)濟概念,與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略不符合?!彼f,應(yīng)該以地區(qū)發(fā)展水平為標準,劃分為發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)等,而不是簡單地理劃分。同時,政府不應(yīng)在引導因地制宜上下太多功夫,而應(yīng)放手由市場解決,應(yīng)更多地推進公共服務(wù)均等化。