一年多來，經(jīng)濟(jì)體制改革緊鑼密鼓、好戲連臺(tái)。
——改革，劍指體制積弊。
財(cái)稅體制在國家治理中始終發(fā)揮基礎(chǔ)性、制度性、保障性作用，雖經(jīng)多次調(diào)整和完善，但始終未觸及深層次矛盾。政策上的修修補(bǔ)補(bǔ)已經(jīng)無法解決根 本性的問題，來一次制度上的創(chuàng)新和系統(tǒng)性的重構(gòu)勢(shì)在必行。22014年6月30日，中央政治局通過了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，明確改進(jìn)預(yù)算管理制 度、深化稅收制度改革、調(diào)整中央和地方政府間財(cái)政關(guān)系三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
按照財(cái)稅體制改革思路和部署，在助推結(jié)構(gòu)調(diào)整、激發(fā)市場(chǎng)活力、特別是為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)松綁提速等方面，出臺(tái)一系列改革措施。大 力盤活財(cái)政存量資金，改革和完善中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付制度，加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，營改增試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸業(yè)、郵政服務(wù)業(yè)、電信業(yè)， 煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革在全國范圍實(shí)施，完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，減少和規(guī)范涉企收費(fèi)，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策等。
深化國有企業(yè)改革總體方案進(jìn)入系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段，對(duì)一些中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬過高、與普通員工差距過大，一些央企負(fù)責(zé)人在“職務(wù)消費(fèi)”中大量報(bào)銷 個(gè)人費(fèi)用等飽受詬病的問題首先開刀。2014年8月，中央決定，對(duì)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人不合理的、偏高過高的收入進(jìn)行調(diào)整，對(duì)其公務(wù)用車、辦公用房、業(yè)務(wù)招 待、國內(nèi)差旅等設(shè)置上限標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁用公款支付企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的消費(fèi)娛樂活動(dòng)等各種費(fèi)用。一系列強(qiáng)有力改革措施出臺(tái)，力求從源頭上堵住國有企業(yè)存在 的“四風(fēng)”漏洞，態(tài)度之堅(jiān)決，措施之果斷，凸顯中央除頑瘴、克痼疾的堅(jiān)強(qiáng)決心，被老百姓稱為“大快人心之舉”。
——改革，向市場(chǎng)要活力。
經(jīng)濟(jì)體制改革的首場(chǎng)大戲——行政審批制度改革深入推進(jìn)，且力度空前，國務(wù)院重點(diǎn)圍繞投資和生產(chǎn)領(lǐng)域，累計(jì)取消下放700多項(xiàng)行政審批等事 項(xiàng)，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度，改革商事制度實(shí)行“先照后證”和注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制……從推動(dòng)建立政府“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”、“負(fù)面清單”和企業(yè)服 務(wù)“一張網(wǎng)”，到修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄、創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資，一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措直指“審批多”、“審批難”頑疾，釋放簡(jiǎn)政放權(quán)的強(qiáng)烈 信號(hào)。
藥價(jià)、油價(jià)、氣價(jià)、水價(jià)、票價(jià)……多年來，一提到這些關(guān)系國計(jì)民生的價(jià)格問題，政府有苦衷，企業(yè)有難處，百姓有吐槽。打破行業(yè)壟斷壁壘，實(shí) 行公開透明的市場(chǎng)化定價(jià)，成為這輪改革的重頭戲。國務(wù)院抓住有利時(shí)間窗口，著力以改革為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，陸續(xù)放開電信業(yè)務(wù)、非公立醫(yī)院 醫(yī)療服務(wù)等26項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，放松鐵路運(yùn)價(jià)管制，推行居民生活用水、用氣階梯價(jià)格制度，啟動(dòng)新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)……更加符合 市場(chǎng)規(guī)律、更加靈敏的價(jià)格機(jī)制逐漸成形。