2011年，江蘇省有一個(gè)《關(guān)于加快成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，成品住房是一個(gè)專用名詞，就是裝修好的房子，它要求說(shuō)，總體目標(biāo)到2015年的時(shí)候，蘇南城市中心區(qū)的新建成品住房的比例要占到60%以上，其他地區(qū)占到40%以上。我不知道為什么揚(yáng)州被算成了其他地區(qū)，反正是40%以上要達(dá)標(biāo)，現(xiàn)在只達(dá)到5%，所以它還不夠。這里面就要求對(duì)購(gòu)買新建成品住房，且屬于第一套住房的家庭，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持，所以揚(yáng)州完全可以說(shuō)，說(shuō)我這次的行動(dòng)就是優(yōu)惠政策的一個(gè)支持。
馬光遠(yuǎn)：揚(yáng)州新政沒(méi)有分清自住跟投資的區(qū)別
這個(gè)政策出臺(tái)以后，被誤讀是非常正常的，如果沒(méi)有誤讀，我覺(jué)得反而很反常了。在目前的情況下，整個(gè)房地產(chǎn)調(diào)控可以說(shuō)處在最微妙的階段，不僅僅揚(yáng)州在做試探，有很多地方在做各種各樣的試探。
揚(yáng)州這么一個(gè)政策出臺(tái)以后，比如鼓勵(lì)成品房不對(duì)嗎？我覺(jué)得非常對(duì)，現(xiàn)在就是毛坯房太多了，毛坯房造成的環(huán)境污染，造成的資源浪費(fèi)，造成的產(chǎn)業(yè)地段的問(wèn)題比比皆是。據(jù)我所知，我們鼓勵(lì)成品房的政策早于2008年很多年，江蘇省是2011年的2月份，揚(yáng)州為什么在2012年的5月份的時(shí)候才出臺(tái)這么一個(gè)政策？也就是說(shuō)，真的要加快貫徹，這個(gè)貫徹的速度也太慢了一點(diǎn)。第二，在江蘇省政府的文件里強(qiáng)調(diào)的是，給予補(bǔ)貼也好，給予鼓勵(lì)也好，是有范圍的，是家庭的第一套住房。但是在揚(yáng)州的這個(gè)政策里，哪怕你是八套、九套、十套都是可以享受補(bǔ)貼的，根本沒(méi)有分清自住跟投資的區(qū)別，這從政策制定本身來(lái)講，顯然不符合我們目前的房地產(chǎn)調(diào)控。
我們看到揚(yáng)州市的這個(gè)政策出臺(tái)以后，在網(wǎng)上曾經(jīng)消失了幾個(gè)小時(shí)，之后掛上去的政策就增加了解釋的內(nèi)容。在目前這個(gè)房地產(chǎn)調(diào)控非常微妙的時(shí)刻，如果這個(gè)政策出臺(tái)的程序能夠顛倒一下，你拿出來(lái)的政策是后來(lái)既有解釋同時(shí)又有政策本身的政策，我想沒(méi)有人會(huì)誤讀。那么政策本身究竟是出于一個(gè)什么樣的考慮？它的四條解釋都很好。第一個(gè)講為什么要推成品房，第二個(gè)講政策依據(jù)是什么，第三個(gè)講獎(jiǎng)勵(lì)的范圍是千分之六，不是百分之六等等，最后還特別強(qiáng)調(diào)我們還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控。如果這個(gè)政策本身在出臺(tái)的時(shí)候，把這四條放在前邊就不會(huì)引起誤讀。它第一次出現(xiàn)的時(shí)候，標(biāo)題叫購(gòu)買成品房有獎(jiǎng)，在官網(wǎng)上用這么一個(gè)標(biāo)題，這樣很容易讓大家跟目前的整個(gè)房地產(chǎn)調(diào)控，跟一些地方上的救市相聯(lián)系，所以我認(rèn)為誤讀是很正常的。
張鴻：這500萬(wàn)為何不用于補(bǔ)揚(yáng)州市保障性安居工程的缺口
除了實(shí)際上的選擇，還有一個(gè)技術(shù)上的選擇，就是無(wú)論是住建部，還是江蘇省的文件都沒(méi)有明確的說(shuō)如何來(lái)鼓勵(lì)，你要因地制宜，你要想辦法，就是你直接補(bǔ)貼給買房人，是不是一個(gè)最好的調(diào)整成品房和毛坯房的這個(gè)比例的辦法？或者收取土地出讓金的時(shí)候，少收一點(diǎn)？這一次，揚(yáng)州方面表態(tài)說(shuō)只有500萬(wàn)，一年大概用500萬(wàn)作為試點(diǎn)，所以我更多地愿意把它理解成為了達(dá)到2015年可能達(dá)到的那個(gè)標(biāo)，當(dāng)然按照那個(gè)速度，2015年它很難達(dá)標(biāo)，達(dá)到40%的這個(gè)標(biāo)，做出了一個(gè)達(dá)標(biāo)的姿態(tài)，說(shuō)我們采取了一些措施。
如果真如他所算的一年500萬(wàn)，那么對(duì)揚(yáng)州這樣一個(gè)城市肯定壓力不大，這是非常小的一個(gè)數(shù)字。但我們從另一個(gè)角度來(lái)看，我們?cè)谡{(diào)控房?jī)r(jià)的同時(shí)，我們要花很多錢去蓋保障性住房、公租房等等這些項(xiàng)目。那么，我還看到了揚(yáng)州市保障性安居工程開(kāi)局的一個(gè)報(bào)告，里面提到了難點(diǎn)和需要關(guān)注的問(wèn)題，就是建設(shè)資金偏緊，渠道單一。報(bào)告中提到，2011年，江蘇省下達(dá)給揚(yáng)州市的保障性安居工程需要13100間套，總面積90萬(wàn)平方米，再加上棚戶區(qū)改造等需要資金是30億，目前全市籌集到7.5億資金，所以他說(shuō)我們?nèi)笨诰薮螅?0多億。如果我們這么算的話，那么一點(diǎn)點(diǎn)的這個(gè)錢，其實(shí)都可以用來(lái)補(bǔ)充你20多億的缺口。