拿到通州區(qū)永順鎮(zhèn)物業(yè)辦下發(fā)的解除罷免通告，作為通州西馬莊園小區(qū)業(yè)委會主任的吳萍萍，感到既喜又憂。喜的是業(yè)委會重回合法；憂的是即將選聘新物業(yè)的未知困難。“16個月才成立起來的業(yè)委會，3天就能被撤銷，聽著像玩笑?！蔽黢R莊園小區(qū)業(yè)委會的波折，也是業(yè)委會運(yùn)行難的一個縮影。
成立源于業(yè)主維權(quán)
驅(qū)車行進(jìn)到朝陽路東側(cè)盡頭，道路旁，就是西馬莊園，一個有2852戶、住著許多老北京回遷戶的住宅小區(qū)。白天，小區(qū)的大門總是敞開的。記者從北門開車進(jìn)入，門口執(zhí)勤的保安既不阻攔，也不詢問，小區(qū)便道邊還可隨意停車，無人收費(fèi)。“外人進(jìn)來，如入無人之境?！蔽飿I(yè)公司放任不管的狀態(tài)，令業(yè)主們深感不滿。而這，僅是兩者間摩擦的一個小點。
“當(dāng)初成立業(yè)委會，就是因為業(yè)主和物業(yè)公司矛盾激化。”吳萍萍介紹，西馬莊園小區(qū)在購房之初，就約定可“供兩氣”，即液化氣和天然氣。2011年起，物業(yè)公司提出要對小區(qū)的液化氣設(shè)施進(jìn)行天然氣改造，每戶改造費(fèi)從3900至4700元不等，不參加改造的業(yè)主今后用氣自理。這項強(qiáng)制性的要求，遭到了近一半業(yè)主的反對。僵持兩年后，2013年7月，物業(yè)公司突然關(guān)閉小區(qū)內(nèi)的兩個液化氣加壓站，對未交納改造費(fèi)用業(yè)主停止供氣，最終引發(fā)了1004戶被停氣業(yè)主的聯(lián)合維權(quán)。
“維權(quán)中，法院告知，聯(lián)名起訴需要有一個訴訟主體，就是小區(qū)業(yè)委會?！本瓦@樣，2013年8月，成立業(yè)委會的事兒被提上日程。
申請備案用了半年
2014年5月17日，西馬莊園小區(qū)召開業(yè)主大會，現(xiàn)場投票加上會后上門收取選票，共得到了1733戶、145636.63平方米面積的業(yè)主支持，達(dá)到了面積和業(yè)主數(shù)量“雙過半”的要求。在申請備案環(huán)節(jié)，通州永順鎮(zhèn)物業(yè)管理辦公室以“選舉真實性存疑”為由，不予備案。7月21日，物業(yè)辦在《告知書》中表示，由于籌備組強(qiáng)行阻止永順鎮(zhèn)政府正常指導(dǎo)和監(jiān)督，拒不提供原始選票及委托書，故無法證明選舉結(jié)果真實，不予備案。
“資料齊全，選票真實，為何不予備案？”溝通未果后，2014年9月，籌備組一紙訴狀，將永順鎮(zhèn)政府訴訟至通州區(qū)人民法院。經(jīng)法院判決，永順鎮(zhèn)政府應(yīng)對西馬莊園小區(qū)業(yè)委會予以備案。2014年12月20日，業(yè)委會最終拿到備案蓋章，距提出成立之時已16個月?！安贿^，業(yè)委會的備案單號一直沒給?！眳瞧计枷蛴浾咧赋隽藗浒竼紊系目瞻滋?。
業(yè)委會監(jiān)督不順利
業(yè)委會的成立，被近千名業(yè)主視為解決矛盾、管理好小區(qū)的希望。然而，實踐中這劑藥方并未起到預(yù)想的成效。
小廣告，是西馬莊園小區(qū)的“牛皮癬”。隨意走入小區(qū)的一棟樓，樓門上、地面上、墻面上，隨處可見修空調(diào)、疏通管道、賣毛衣等各類小廣告。“誰家門口沒有幾張小廣告在飄？”一位業(yè)主向記者形容，小區(qū)樓道無人掃，雜草無人除，違建無人管，就是“臟、亂、差”的典型。
住宅公共維修基金的使用，也是一個疑問。2015年4月，物業(yè)公司以應(yīng)急程序，先后啟動了10棟樓的大修，共涉及公共維修基金180萬元上下。多名業(yè)主反映，對公共維修基金的使用，事先并不知情?！皹I(yè)委會曾就應(yīng)急大修提出過異議，要求監(jiān)督預(yù)算，可至今沒得到回應(yīng)?！眳瞧计颊f，啟動了應(yīng)急程序的，都是公共維修基金繳納齊全的樓，而同樣需要大修卻沒繳齊基金的樓，物業(yè)公司就放置不管了。
在一份記錄單上，記者看到，2015年1月5日至今，業(yè)委會多次向物業(yè)公司發(fā)出告知函，提出移交小區(qū)清冊、增加保安、改善環(huán)境、清除小廣告、提供物業(yè)費(fèi)使用審計等要求?！拔飿I(yè)公司管了么？什么都沒有?！倍嗝麡I(yè)委會成員表示，雖然有了合法身份，可業(yè)委會對物業(yè)公司的監(jiān)督并不順利。
送油三天罷免業(yè)委會
公共維修基金成了罷免事件的由頭。5月16日，以小區(qū)內(nèi)一家餃子館經(jīng)營者為代表的六名業(yè)主，提出業(yè)委會阻撓大修、伺機(jī)上漲物業(yè)費(fèi)，呼吁業(yè)主聯(lián)合罷免“偽業(yè)委會”。經(jīng)營者在餃子館門前進(jìn)行了三天的送油活動，帶著房本到現(xiàn)場簽字的業(yè)主，可免費(fèi)獲贈一桶油。
隨后，5月21日，永順鎮(zhèn)物業(yè)辦發(fā)出通告，因罷免業(yè)委會的業(yè)主簽名達(dá)到雙過半的要求，決定立即撤銷業(yè)委會備案。
“他們真的告訴業(yè)主簽字是代表要罷免業(yè)委會么？我看未必?！眳瞧计寄贸鰩资萦袠I(yè)主手印的說明書，每份說明書上都寫著，在小區(qū)餃子館門口領(lǐng)油時，并不知道是罷免業(yè)委會的活動，只以為是尋常的贈送反饋活動?！巴艘徊秸f，不管業(yè)主是否因知情而簽字，業(yè)委會作為被罷免方，連一點知情權(quán)都沒有？”吳萍萍說，業(yè)委會要向物業(yè)辦提出信息公開申請，弄清事實。
業(yè)主領(lǐng)油到底知不知情
三天的領(lǐng)油活動，究竟真相如何？
記者在小區(qū)內(nèi)隨機(jī)采訪了十幾位業(yè)主，簽過字的居民均表示不知情。今年80多歲的袁大爺告訴記者，16日當(dāng)天，他也帶著房本去領(lǐng)了一桶油，因為不出示房本不給領(lǐng)取，現(xiàn)場還要拍照留存?？珊炞謺r，他并不知道是要罷免業(yè)委會，簽名本上方的罷免聲明也都被捂住了?！叭绻朗橇T免業(yè)委會，這油我不會領(lǐng)?！痹鬆斦f他很后悔。
“餃子館在小區(qū)開了這么多年，連一分錢都不讓，怎么突然好心送起油來了？”一位女業(yè)主告訴記者，當(dāng)天她看到贈油活動時，曾上前打聽虛實，可被攆了出來?！拔覀兂闪I(yè)委會，是為了讓生活好過點，怎么就這么難？”記者詢問了餃子館經(jīng)營者和物業(yè)公司，雙方都拒絕接受采訪。隨后，記者也曾聯(lián)系永順鎮(zhèn)物業(yè)辦，一位工作人員表示正在和業(yè)委會溝通，不便接受采訪。
身份恢復(fù)未來還很難
上周末，永順鎮(zhèn)物業(yè)辦再次發(fā)出通告，表示業(yè)主提交的罷免業(yè)委會申請和簽字材料嚴(yán)重違法，特撤回21日下發(fā)的《通知》，恢復(fù)西馬莊園小區(qū)業(yè)委會的正常工作?！叭?xì)怙@出曙光，維權(quán)最后沖劑。”在吳萍萍的家中，2年前燃?xì)饩S權(quán)的鼓氣標(biāo)語，至今仍貼在墻上。大紅色的紙張，已變成了淡紅色。這個不大的房間，也是半年來業(yè)委會僅有的工作場所。
“成立業(yè)委會時，我就想到不容易，可沒想到每一步會這么難?！彼f，下一步，業(yè)委會將籌備召開業(yè)主大會，就是否選聘新物業(yè)一事征求業(yè)主的投票?！斑@一次，恐怕會更難?！?/p>
本報記者 趙瑩瑩 J201