按規(guī)劃，2015年廣州要建9900個(gè)充電樁。資料圖片
南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/張西陸）29日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《廣州市推進(jìn)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)與管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），其中明確，新建住宅小區(qū)、社會(huì)停車場(chǎng)，按不低于規(guī)劃停車位數(shù)18%的比例建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施（接口）。
此外，廣州對(duì)除個(gè)人投資建設(shè)的自用充電樁（機(jī)）以外的滿足國(guó)家通用性標(biāo)準(zhǔn)要求的充電設(shè)施，依規(guī)對(duì)已經(jīng)建成的項(xiàng)目給予投資額（不含土地費(fèi)用）30%的財(cái)政補(bǔ)貼。與北京、上海（30%補(bǔ)貼）相當(dāng)，高于杭州、寧波（20%補(bǔ)貼）。
已建在建住宅小區(qū)不設(shè)置建設(shè)充電設(shè)施比例
記者了解到，去年已有消息稱，允許社會(huì)資本與國(guó)家電網(wǎng)公司在這一領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)，此舉有望大幅度提升社會(huì)資本對(duì)充電站、樁的投資熱情，2014年國(guó)內(nèi)充電配套設(shè)施的建設(shè)有望進(jìn)入高峰期。
廣州市工業(yè)和信息化委員會(huì)副主任易鳴表示，《暫行辦法》首先明確了充電設(shè)施行業(yè)發(fā)展的總體原則和思路。一是鼓勵(lì)積極利用城市現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)充電設(shè)施。適度超前，建設(shè)個(gè)人自用、公共機(jī)構(gòu)及企業(yè)專屬、社會(huì)公共等各類充電設(shè)施。二是鼓勵(lì)和支持社會(huì)投資主體在廣州投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)充電設(shè)施。
《暫行辦法》將廣州的充電設(shè)施按用戶類型分為三類。一是在個(gè)人用戶或是長(zhǎng)期租賃的固定車位安裝的個(gè)人自用充電設(shè)施；二是在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專屬停車位建設(shè)，為營(yíng)運(yùn)車輛、專用車輛、員工車輛、公務(wù)用車等提供的充電設(shè)施；三是在規(guī)劃的獨(dú)立地塊、社會(huì)停車場(chǎng)、商業(yè)配建停車場(chǎng)、加油加氣站等建設(shè)的，面向社會(huì)提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。
各類用途停車場(chǎng)，其充電樁也有不同的配置要求。易鳴介紹，新建住宅小區(qū)、社會(huì)停車場(chǎng)，按不低于規(guī)劃停車位數(shù)18%的比例建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施（接口）；新建的商務(wù)、商場(chǎng)、酒店等商業(yè)服務(wù)設(shè)施，按不低于規(guī)劃停車位數(shù)18%的比例建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施（接口）；已建在建的住宅小區(qū)、社會(huì)停車場(chǎng)、商務(wù)、商場(chǎng)、酒店等商業(yè)服務(wù)設(shè)施，結(jié)合實(shí)際需求條件建設(shè)充電設(shè)施；公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部停車場(chǎng)（一般指單位停車場(chǎng)），按不少于規(guī)劃停車位數(shù)10%的比例規(guī)劃設(shè)置電動(dòng)汽車停車位、配置充電樁。
“對(duì)已建和在建的，我們沒(méi)有做出明確規(guī)定的原因在于，兩者的情況較為復(fù)雜。已經(jīng)建了的要求其配置充電樁，可能它不具備條件，且供電局的供電負(fù)荷可能承擔(dān)不了，這就需要建設(shè)新的變電站，有不少客觀條件的制約?！币坐Q解釋。
物管應(yīng)支持和配合充電設(shè)施建設(shè)
事實(shí)上，與星羅棋布的加油站相比，充電站的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上。按規(guī)劃，廣州到2015年1萬(wàn)輛新能源車的目標(biāo)，需要匹配約9900個(gè)充電樁。今年過(guò)半，廣州完成情況如何？易鳴坦言，到目前為止，廣州全市只建成了1500多個(gè)充電樁，離9900個(gè)充電樁目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。
在民間層面，充電設(shè)施建設(shè)仍有不少掣肘：一方面，企業(yè)建設(shè)充電設(shè)施面對(duì)的“關(guān)口”多、程序繁雜。有企業(yè)代表稱，安裝一個(gè)小小充電樁都會(huì)遇到規(guī)劃、國(guó)土、市政、綠化、城管等多方面的障礙，各種報(bào)批流程既復(fù)雜又漫長(zhǎng)。
另一方面，車主自主在小區(qū)內(nèi)安裝充電樁也面臨著各種“刁難”。由于涉及用電安全、消防安全等方面的問(wèn)題，車主試圖安裝充電樁時(shí)受到物業(yè)阻攔的情況也屢見(jiàn)不鮮。
對(duì)此，易鳴回應(yīng)，《暫行辦法》出臺(tái)前，征求過(guò)國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，也會(huì)設(shè)置一套流程和審批程序，“以前確實(shí)是有這樣的情況，但是這個(gè)辦法出臺(tái)之后應(yīng)該會(huì)有規(guī)范。”
同時(shí)，《暫行辦法》進(jìn)一步明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)需支持建設(shè)的工作內(nèi)容。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)支持和配合充電設(shè)施建設(shè)，配合充電設(shè)施建設(shè)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、用電安裝、施工建設(shè)等工作，不得阻撓充電設(shè)施合法建設(shè)需求。
“我們對(duì)物管也是有要求的，首先物管要支持，雖然我們不能強(qiáng)制，但物管不能無(wú)理阻撓建設(shè)?！币坐Q透露，廣州正準(zhǔn)備建設(shè)信息共享平臺(tái)，對(duì)于物業(yè)企業(yè)注冊(cè)登記情況以及充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中的情況進(jìn)行公布?！拔磥?lái)，市民可以自行查詢身邊哪里有充電設(shè)施，可以自行選擇就近充電?！?/p>
此外，廣州探索建立有效的充電設(shè)施商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。一是對(duì)于公共充電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，并提供充電設(shè)施維修保養(yǎng)及其他配套服務(wù)；二是對(duì)于個(gè)人自用、公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)專屬充電設(shè)施，鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)與業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等單位合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、收益共享的合作模式。三是鼓勵(lì)各類投資者將充電設(shè)施委托給充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一管理。