7月20日,《關(guān)于四川省2015年1-6月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》(以下簡稱《報告》)提請省第十二屆人大常委會第十七次會議審議?!翱傮w平穩(wěn)、穩(wěn)中有升”是四川今年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵詞,上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)13300.1億元,增長8%,比全年預(yù)期目標高0.5個百分點。
尤其值得注意的是,餐飲行業(yè)經(jīng)過兩年的轉(zhuǎn)型升級,今年上半年餐飲收入達894.6億元,增長11.8%。 華西都市報記者 李媛莉
7月20日,《關(guān)于四川省2014年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》提請省第十二屆人大常委會第十七次會議審議。《報告》顯示,2014年度四川開展審計項目9100個,挽回損失93.11億元;向司法紀檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門移送違法違紀案件線索313件,移送處理人員302人,已有126人受到刑事和黨紀政紀處理。對重大政策措施落實跟蹤審計、對財政扶持養(yǎng)老業(yè)進行審計調(diào)查、對省級決算草案進行審計簽審等皆是首次。
《報告》披露了首次進行的重大政策措施落實跟蹤審計情況。部分推進緩慢的重點項目被“點名”,如成安渝高速公路計劃2012年底通車,至今未完工。此外,一些沒有落地的政策舉措,力度不夠的保障要素、簡政放權(quán)的“放水”等問題,都暴露在審計過程中。
首次審計省級決算草案
14部門多編3943萬元
根據(jù)審計報告,四川省審計廳首次對省級決算草案進行了審計。審計發(fā)現(xiàn)了存量資金的清理盤活不夠到位、部分預(yù)算編制不夠完整細化和預(yù)算分配不夠合規(guī)和及時等問題。
在批復(fù)的2014年部門預(yù)算中,有54個部門少編上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余7.5億元,有14個部門多編3943萬元。省本級實施公務(wù)卡改革的1204個預(yù)算單位中,有323個單位連續(xù)兩年公務(wù)卡強制結(jié)算項目的支付比例還不到10%,其中44個單位甚至比上年下降。
截至2014年末,多個省級單位尚有以前年度各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金4350萬元未及時申報上繳,有單位部分資金掛賬時間甚至長達10年以上。
一些部門在“三公”經(jīng)費管理、津補貼發(fā)放等方面仍然存在不嚴格、不規(guī)范的問題。3個部門及1個下屬單位超預(yù)算支出公務(wù)用車運行維護費139萬元。同時,有10個單位收取的房屋出租收入1152萬元未按“收支兩條線”規(guī)定上繳財政,直接用于發(fā)放績效工資、繳納住房公積金等。
49個重點項目未實現(xiàn)
目標高速公路推進慢被點名
審計報告顯示,省審計廳2014年抽查100個省重點項目,有49個項目未實現(xiàn)當(dāng)年計劃目標。一些項目開工不及時、建設(shè)推進慢被“點名”,如成安渝高速公路原計劃于2012年底建成通車,但至今未完工。
一些省級部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)(協(xié))會兼職,下屬事業(yè)單位與對口學(xué)(協(xié))會“兩塊牌子,一套人馬”,辦公用房、公務(wù)用車等混管混用,部分職能邊界不清等情況也被點名。如“四川省優(yōu)質(zhì)工程天府杯”的表彰主體經(jīng)批準系省建設(shè)工程質(zhì)量安全與監(jiān)理協(xié)會,但被擅自改為省級政府部門,2014年由兩年評比一次改為一年兩次,獲獎率近90%,協(xié)會還違規(guī)向獲獎單位收取評審費67.5萬元。
276個建設(shè)項目挪用資金
涉及金額18.26億元
2014年6月至2015年5月,四川省共對1232億元的政府建設(shè)投資進行了項目竣工結(jié)(決)算和跟蹤審計,發(fā)現(xiàn)全省送審的1232億元投資中,審計審減造價113億元,審減率9.19%。
同時發(fā)現(xiàn),一些建設(shè)單位將項目資金挪作他用。已審計的項目中,有276個存在挪用資金行為,涉及金額18.26億元。一些項目存在未經(jīng)批準超概算投資、超付工程進度款等問題,涉及金額20.63億元。
抽查養(yǎng)老機構(gòu)
床位閑置率近40%
在重點民生工程和資金審計方面,審計發(fā)現(xiàn)24個市縣將保障性安居工程資金6.67億元挪用于其他市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目支出,有2815戶保障對象不再符合條件但仍違規(guī)享受保障性住房或領(lǐng)取貨幣補貼,2430個家庭虛報資料騙取住房保障待遇,有4.19萬套已建成保障性住房截至2014年底空置超過一年。
審計報告中還透露,有市縣養(yǎng)老機構(gòu)和日間照料中心床位閑置率近40%。
華西都市報記者謝燃岸李媛莉
去年民生支出4418億
占財政支出65%
華西都市報訊(記者李媛莉謝燃岸)7月20日,《關(guān)于四川省2014年財政決算的報告》提請省第十二屆人大常委會第十七次會議審議。2014年四川一般公共預(yù)算收支實現(xiàn)平衡,全省一般公共預(yù)算民生支出4418億元,占比65%。省級一般公共預(yù)算支出中,300.5億元花在了社會保障和就業(yè)上,占比近五成。
社會保障和就業(yè)花300億
四川省財政廳廳長王一宏作報告,2014年四川全省一般公共預(yù)算總賬實現(xiàn)收支平衡。其中全省地方一般公共預(yù)算收入總量為7557.8億元,支出總量為7023.7億元,全省算總賬實現(xiàn)收支平衡。
根據(jù)審計報告,全省一般公共預(yù)算民生支出4418億元,占65%;產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出1312億元,占19.3%。
財政決算報告中顯示,省級支出決算中社會保障和就業(yè)支出占大頭,花費300.5億元,接近支出金額的五成。此外,教育支出119.8億元,一般公共服務(wù)支出57.8億元,農(nóng)林水支出52.1億元,公共安全支出47.1億元,交通運輸支出45.7億元,文化體育與傳媒支出33.1億元,醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出21.4億元,完住房保障支出15.4億元,科學(xué)技術(shù)支出14.7億元。
省級“三公”經(jīng)費支出4億
根據(jù)財政決算報告,2014年四川省省級行政事業(yè)單位財政撥款“三公”經(jīng)費支出4億元,其中:因公出國(境)經(jīng)費0.3億元;公務(wù)用車購置及運行費3億元(公務(wù)用車購置費0.2億元、公務(wù)用車運行維護費2.8億元);公務(wù)接待費0.7億元。
2014年四川省級政府性基金支出決算與執(zhí)行數(shù)一致,支出決算方面,包括農(nóng)網(wǎng)還貸資金支出10.6億元,民航發(fā)展基金支出5.2億元等。
另外,四川全省國有資本經(jīng)營收入總量為41.4億元,支出35.8億元。
財政決算報告中顯示,2014年財政部核定四川發(fā)行地方政府債券200億元,按規(guī)定全部安排用于了重大公益性項目。其中:用于交通基礎(chǔ)設(shè)施92億元、保障性安居工程41億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施項目56億元、重大水利建設(shè)4億元、其他公益性事業(yè)項目7億元。
另外,2014年四川全省各級“十項民生工程”和19件民生實事預(yù)算執(zhí)行總額達1615.8億元,占資金安排總額的130.2%。