杭州擬立法治理群租亂象

　　廚房?jī)?chǔ)藏室停車(chē)庫(kù)不能單獨(dú)出租

　　每居室人均使用面積不少于4平方米

　　□本報(bào)記者 魏皓奮

　　廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、儲(chǔ)藏室不得“單獨(dú)”出租；每個(gè)居室人均使用面積不得少于4平方米，且每個(gè)居室實(shí)際居住人數(shù)不得超過(guò)8人；電動(dòng)車(chē)不得停放在樓梯間或者充電……

　　近日，杭州政府法制辦發(fā)布了《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中對(duì)出租房的最小面積、實(shí)際居住人數(shù)都作了明確要求，這也就意味著杭州市將通過(guò)立法來(lái)管理群租亂象。

　　征求意見(jiàn)稿規(guī)定了“最小出租單位”，即出租居住房屋的，應(yīng)當(dāng)以一間原始設(shè)計(jì)為居住空間的居室為最小出租單位，不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租或者按照床位出租。原始設(shè)計(jì)為廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、儲(chǔ)藏室、停車(chē)庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等其他非居住空間的，不得出租供他人居住。

　　同時(shí)規(guī)定了“人均居住使用面積最低標(biāo)準(zhǔn)”：出租居住房屋的，每個(gè)居室人均（不包括十二周歲以下的未成年人）使用面積不得少于4平方米，且每個(gè)居室實(shí)際居住人數(shù)不得超過(guò)8人。

　　對(duì)于違反最小出租單位和人均居住使用面積最低標(biāo)準(zhǔn)的要承擔(dān)法律責(zé)任。出租居住房屋供他人居住的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正，出租人是單位的，對(duì)單位處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，出租人是個(gè)人的，對(duì)個(gè)人處以200元以上2000元以下罰款。

　　每居室人均使用面積不少于4平方米

　　實(shí)際居住人數(shù)不得超過(guò)8人

　　出租居住房屋集中供他人居住的，出租居室達(dá)到十間以上或者出租房屋居住人員達(dá)到十人以上的，視為供社會(huì)公眾活動(dòng)的場(chǎng)所，出租人應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度，確定管理人員，落實(shí)安全管理職責(zé)，建立信息登記簿或者登記系統(tǒng)，并將相關(guān)登記信息報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)備案。

　　出租居住房屋的，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)依法簽訂租賃合同。出租人應(yīng)當(dāng)自居住房屋出租之日起三個(gè)工作日內(nèi)，把出租人、承租人的姓名，工作單位，聯(lián)系方式，出租房的地址、租期以及使用功能等，向居住房屋所在地的公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送信息。

　　對(duì)于出租房屋消防安全，征求意見(jiàn)稿也提出了明確要求：

　　居住房屋不得與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；室內(nèi)電氣產(chǎn)品的安裝以及線路敷設(shè)符合相關(guān)消防、電氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　公共走道和疏散樓梯、通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防應(yīng)急照明設(shè)備，疏散樓梯不得采用木樓梯或者未經(jīng)防火保護(hù)的室內(nèi)金屬梯；不得在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，設(shè)置防盜窗的應(yīng)當(dāng)能由內(nèi)向外開(kāi)啟。

　　每一承租戶需按標(biāo)準(zhǔn)配備兩公斤以上的ABC型干粉滅火器，并配備口罩、報(bào)警哨、手電筒等逃生設(shè)施；三層及三層以上的出租居住房屋僅有一部疏散樓梯的，應(yīng)當(dāng)配置逃生繩或者緩降器、逃生軟梯等逃生設(shè)施；電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行集中放置，不得在疏散通道、安全出口、樓梯間等處停放電動(dòng)自行車(chē)或者對(duì)電動(dòng)自行車(chē)充電。

　　每一承租戶需配備干粉滅火器

　　電動(dòng)車(chē)不能停放在樓梯間

　　房屋出租之日起3個(gè)工作日內(nèi)

　　出租人應(yīng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送信息

　　承租人不得留宿無(wú)合法身份證件的人員

　　不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能

　　《規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》對(duì)承租者也作了要求：

　　承租人應(yīng)如實(shí)向出租人提供相關(guān)身份信息，配合出租人報(bào)送相關(guān)信息。承租人為流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)辦理居住登記、領(lǐng)取居住證件。承租人是境外人員的，按照規(guī)定及時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理臨時(shí)住宿登記。

　　承租人轉(zhuǎn)租居住房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)出租人書(shū)面同意，并在轉(zhuǎn)租后3日內(nèi)向所在地公安派出所或者社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)報(bào)告。

　　居住房屋兼用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得利害關(guān)系人同意，并依法辦理相關(guān)證照。

　　承租人不得留宿無(wú)合法有效身份證件的人員；留宿他人的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將留宿人基本情況告知出租人，留宿超過(guò)3天的應(yīng)當(dāng)向所在地公安派出所或者社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)報(bào)告。

　　不得擅自改變居住房屋的結(jié)構(gòu)和使用功能，不得違規(guī)使用電氣、燃?xì)庠O(shè)施，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)等安全隱患的，及時(shí)消除或者通知出租人消除。