白領小鄭在江蘇昆山購買了一套70多萬元的二手房，按房產(chǎn)中介要求交了3730元的貸款評估費，相當于房子總價的5‰，卻根本沒有人上門評估，就是花錢拿個報告。

　　今年以來，樓市交易升溫，很多購房者在申請二手房商業(yè)貸款時，往往被要求繳納一筆動輒數(shù)千元的評估費。這筆錢該由購房者承擔嗎？

　　所謂房產(chǎn)評估費，是指銀行在審核貸款時，對購房者抵押的房屋價值進行評估，以控制貸款風險，一般由第三方機構(gòu)來執(zhí)行。

　　據(jù)了解，在上海、北京、濟南、南京、南寧等多個城市，向購房者收取房產(chǎn)評估費是普遍現(xiàn)象。多數(shù)銀行將房產(chǎn)評估作為貸款的前置條件，并要求貸款申請人承擔評估費，由評估公司收取，收費標準為房價的1‰－5‰不等。

　　根據(jù)住建部房地產(chǎn)估價規(guī)范，注冊房地產(chǎn)估價師必須到估價對象現(xiàn)場，實地查勘估價對象狀況，還要現(xiàn)場拍照記錄。但很多購房者反映，所謂評估只是花錢買報告的“走過場”。

　　2006年，原建設部、央行、銀監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價管理有關(guān)問題的通知》，規(guī)定“房地產(chǎn)抵押估價原則上由商業(yè)銀行委托，但商業(yè)銀行與借款人另有約定的，從其約定。估價費用由委托人承擔。”

　　法律界人士認為，評估是銀行內(nèi)部風控的手段，依據(jù)誰委托誰付費原則，商業(yè)銀行應當承擔二手房評估費用，但部分銀行及中介要求購房者承擔，有濫用強勢地位追求不當利益之嫌。

　　曾在房產(chǎn)公司任職的上海星瀚律師事務所主任衛(wèi)新說：“通知中提到的‘另有約定’，是銀行在少數(shù)情況下與借貸人協(xié)商約定的特殊情況。部分銀行忽略原則條款，將約定條款變成市場慣例，利用購房者對業(yè)務流程不熟悉、信息不對稱，轉(zhuǎn)嫁收費，侵害了消費者權(quán)益。”

　　2013年6月，北京、天津等17個城市的消費者組織提出，對二手房等抵押物的評估是商業(yè)銀行應承擔的職責與義務，不應轉(zhuǎn)嫁給消費者。

　　在一個交易活躍的二手房市場，通過歷史交易數(shù)據(jù)和行業(yè)研判，完全可以便捷地了解市場的真實狀況。對外經(jīng)貿(mào)大學金融學院兼職教授趙慶民說：“二手房評估相對簡單、程序化，過高的收費、豐厚的利潤為各方留出牟利空間，建議物價部門對這筆費用設立上下限進行規(guī)范?！?/p>

　　“斬斷房產(chǎn)評估灰色利益鏈，僅憑一紙通知或者地方消協(xié)的維權(quán)吶喊，難易奏效?！敝械伦C券銀行業(yè)分析師佘閔華表示，希望相關(guān)部門進一步規(guī)范收費，對當前市場存在的轉(zhuǎn)嫁行為、利益分成等嚴肅處理，嚴厲追責。（據(jù)新華社）