(余燕明)日前，國家審計署公告了2015年8月穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險政策措施貫徹落實跟蹤審計結果。審計署對全國多個省市及中央部門、企業(yè)進行抽查，重點審計了包括保障性安居工程在內的落實情況，涉及項目資金7080億元。

　　審計署在審計結果中通報，8月份農村危房改造任務開工率較低，部分已建成的安居房閑置或被挪作他用。

　　到今年8月底，2015年中央安排的農村危房改造任務432萬戶已開工245.3萬戶，占比為56.8%，10個省份因前期準備不充分、配套資金到位晚等開工率不足50%，另有3個省份的部分地區(qū)虛報開工任務量、已建成安居房長期閑置或改變用途。

　　審計署在審計結果中披露，湖南省農村危房改造項目開工率只有24.8%，其次廣西、江蘇、上海和山東的農村危房改造項目開工率也分別只有25.9%、30.2%、30.5%和30.9%。

　　審計發(fā)現，山西省大同市虛報2015年完成城鎮(zhèn)保障性安居工程開工任務31054套。至7月底浙江省杭州市蕭山區(qū)未開展閑置房源公共租賃申請受理等工作，已建成的626套廉租住房中閑置超過2年的有546套，其中448套閑置超過4年。重慶市奉節(jié)縣2013年以來違規(guī)改變廉租房用途，由縣融資平臺公司使用財政資金2500萬元購買210套，將其裝修改造成辦公樓后出租給縣委、縣政府機關使用。

　　這次被審計署通報典型問題的浙江省，據新華社消息，浙江省審計廳負責人在最近剛剛透露，該省有6300多套保障性住房空置超過一年。

　　浙江省6300多套保障性住房空置的原因包括審核分配不及時等管理原因、任務分解下達不科學、保障性住房建設供大于求等規(guī)劃管理不當、“以房等人”房源出現階段性過剩等原因。

　　另外浙江省審計廳審計還發(fā)現，有1.01億元保障性安居工程資金籌集管理不到位，7078萬元財政補助資金閑置。

　　城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計是今年審計署的工作之一，在今年8月中旬，審計署剛剛公布了2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結果。

　　審計署在審計過程中發(fā)現全國保障性安居工程的主要問題包括部分單位虛報材料套取資金、部分資金未按規(guī)定用途使用、部分資金籌集和撥付不到位、部分地區(qū)住房保障分配審核不嚴格、部分地區(qū)保障對象退出機制不健全等。

　　其中，審計署審計發(fā)現部分單位通過編造項目資料、拆遷安置協議等方式，套取財政補助、項目貸款等專項資金用于自身經營、修建職工宿舍和辦公樓等支出。一些地方建設資金籌集與使用的統(tǒng)籌銜接不夠，管理不到位，部分單位和項目違規(guī)使用安居工程專項資金用于發(fā)放工資、彌補辦公經費等支出，還用于出借、還貸、投資理財、財政周轉等。

　　對于全國保障性安居工程在審計過程中集中出現的資金管理問題，審計署解釋說，由于安居工程資金籌集渠道多，相關部門審批上存在疏漏，資金撥付后跟蹤管理不到位，監(jiān)管機制不健全，導致一些地方套取挪用資金。

　　另外，受財力不足、融資支持不到位等因素制約，有些項目資金籌集困難，缺乏按合同約定或工程進度及時付款的能力，形成拖欠工程款。而有的單位缺乏成本意識，在計劃不周詳的情況下盲目申請建設資金，有的地方財政補助資金分配不夠科學合理，導致資金被挪作他用或閑置。

　　審計署除了在審計過程中除了發(fā)現保障性安居工程和項目存在主要問題外，在這次審計署公布的8月穩(wěn)增長等政策措施貫徹落實跟蹤審計結果中，審計署還通報了部分典型案例。

　　其中，審計署對湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳所屬事業(yè)單位湖北省建設工程標準定額管理總站與建設工程造價咨詢協會進行了延伸審計，發(fā)現這兩個單位在過去兩年間違規(guī)向企業(yè)和個人收費1605萬元，用作本單位經費支出。