房屋登記是不動(dòng)產(chǎn)登記的重要組成部分。南方日?qǐng)?bào)記者 王昌輝 攝

　　南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/張峰）隨著房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范不斷加強(qiáng)，城市不動(dòng)產(chǎn)登記工作也再度提上議程。近日，記者從惠州市國(guó)土資源局獲悉，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間調(diào)研和籌備，國(guó)慶假期前惠州市不動(dòng)產(chǎn)登記局正式迎來(lái)掛牌，一同掛牌成立的還有市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，這意味著惠州市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作全面啟動(dòng)。據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局的成立對(duì)于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。對(duì)于工作進(jìn)度，該工作人員稱，“年內(nèi)完成登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)‘四統(tǒng)一’，確保年底正式頒發(fā)城市首本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)?！?/p>

　　整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要一環(huán)。記者了解到，惠州市不動(dòng)產(chǎn)登記局將整合惠州市國(guó)土局、房管、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門負(fù)責(zé)相關(guān)事宜。按照上級(jí)部署，經(jīng)市編委同意，市國(guó)土資源局設(shè)立惠州市不動(dòng)產(chǎn)登記局，負(fù)責(zé)惠城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記管理工作。另外將市房產(chǎn)管理局下屬的市房產(chǎn)交易登記所更名為惠州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，承擔(dān)惠城區(qū)范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

　　市不動(dòng)產(chǎn)登記局相關(guān)籌備人員介紹，不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)部門正式掛牌后，將迅速開(kāi)展相關(guān)工作。推動(dòng)落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)城市行政區(qū)域內(nèi)土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，并加速推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

　　對(duì)于該局成立后的工作目標(biāo)，該籌備人員表示，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，方便企業(yè)和群眾具有重要意義，掛牌后就將正式啟動(dòng)惠州全市的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。在第四季度將要完成全市登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)的“四統(tǒng)一”，確保在年底之前頒發(fā)出惠州第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

　　■惠州不動(dòng)產(chǎn)登記聚焦

　　1.不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)將建立

　　在惠州市不動(dòng)產(chǎn)登記局掛牌現(xiàn)場(chǎng)，市國(guó)土局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合此前各類型的證件還在對(duì)應(yīng)的部門辦理狀況，掛牌后將立即開(kāi)始整合各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程，制定相應(yīng)政策，并著手搭建不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，確保今年底前頒發(fā)第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。該負(fù)責(zé)人透露，預(yù)計(jì)在2017年底前將搭建好不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，市民可查詢與自己相關(guān)的所有不動(dòng)產(chǎn)登記信息。

　　據(jù)了解，不動(dòng)產(chǎn)登記局成立后，納入統(tǒng)一登記的不動(dòng)產(chǎn)包括集體土地所有權(quán)，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，森林、林木所有權(quán)，耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、海域使用權(quán)，法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利等。以往由于這些不動(dòng)產(chǎn)涉及多個(gè)政府部門，手續(xù)繁雜，而在以后，市民只需在市不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，就能把所有不動(dòng)產(chǎn)整合在一起，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，也方便市民查詢相關(guān)資料。

　　2.不動(dòng)產(chǎn)登記啟動(dòng)，房產(chǎn)稅將要來(lái)？

　　作為抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的重要手段之一，房產(chǎn)稅的征收一直是社會(huì)熱議的話題。自房產(chǎn)稅試點(diǎn)開(kāi)始，即將實(shí)施的傳聞不斷。隨著被視為征稅前提的不動(dòng)產(chǎn)登記制度的逐步落地，社會(huì)對(duì)是否即將征收房產(chǎn)稅廣泛關(guān)注。

　　對(duì)于該疑問(wèn)，市國(guó)土局局長(zhǎng)曾慶全介紹，在當(dāng)前層面的不動(dòng)產(chǎn)登記主要還是在于便民，與是否征收房產(chǎn)稅并無(wú)關(guān)聯(lián)。曾慶全說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)的“四統(tǒng)一”，有效實(shí)現(xiàn)便民利民。同時(shí)，也能夠推動(dòng)政府在信息管理上優(yōu)化改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各部門間信息共享。

　　另外，惠州樓市業(yè)內(nèi)人士也表示，結(jié)合當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)，在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)落地房產(chǎn)稅并不合適。此外由于房產(chǎn)稅作為房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅種，如何征收，以及如何與銷售環(huán)節(jié)和開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的征收結(jié)合起來(lái)仍然值得研究，現(xiàn)在就推行并不成熟。

　　3.小產(chǎn)權(quán)房是否將迎來(lái)轉(zhuǎn)正良機(jī)？

　　在城市發(fā)展過(guò)程中，由于既定的歷史原因，以及城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，大量農(nóng)民出租房出現(xiàn)。其由于無(wú)法依法辦理相關(guān)土地證和房產(chǎn)證而被稱為小產(chǎn)權(quán)房。即使居民當(dāng)前能夠居住其中，但由于無(wú)法獲得正式身份讓業(yè)主擔(dān)憂。

　　隨著不動(dòng)產(chǎn)登記制度逐步實(shí)施，惠州市不動(dòng)產(chǎn)登記局掛牌，小產(chǎn)權(quán)房是否將迎來(lái)轉(zhuǎn)正良機(jī)？根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》介紹，集體土地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)、房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)等10類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)將列入統(tǒng)一登記范圍。作為房屋建筑物的小產(chǎn)權(quán)房引起該部分市民關(guān)注。

　　對(duì)此，曾慶全在受訪時(shí)介紹，不動(dòng)產(chǎn)登記是按照物權(quán)法的要求，依法保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益的行動(dòng)，不會(huì)也不可能登記違法用地。這也意味著沒(méi)有獲批建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房將不會(huì)獲予登記。