專家表示，當(dāng)前公立醫(yī)院行政化色彩依然濃厚，許多醫(yī)院院長(zhǎng)集權(quán)力和技術(shù)決定權(quán)于一身，監(jiān)督往往失效，加上一些藥品器械企業(yè)和建筑商行賄尺度越來(lái)越大，不少院長(zhǎng)被“套牢”。

辦案人員稱，醫(yī)療領(lǐng)域貪污賄賂犯罪涉及的部門多、人員多，單個(gè)人員很難完成犯罪。上至院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，下至藥械科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、采購(gòu)員、醫(yī)務(wù)人員，往往查處一案牽出數(shù)案，查獲一人牽出數(shù)人甚至數(shù)十人。

“潛規(guī)則”大行其道，采購(gòu)、基建環(huán)節(jié)成腐敗重災(zāi)區(qū)

“采購(gòu)藥品要拿提成，采購(gòu)器械要收回扣，醫(yī)院建樓也要撈一筆。”專家和業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，各種“潛規(guī)則”大行其道，是導(dǎo)致醫(yī)療領(lǐng)域腐敗的直接原因。

“藥企為了能讓醫(yī)院多采購(gòu)自己的藥品，給予醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人及院長(zhǎng)回扣是慣用的推銷手段。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

涉及腐敗的深圳某醫(yī)院藥劑科主任供述稱，醫(yī)院每采購(gòu)一盒阿奇霉素顆粒，就能獲得3塊錢的回扣。一位市級(jí)醫(yī)院醫(yī)生透露，一些有處方權(quán)的內(nèi)科醫(yī)生一個(gè)月藥品回扣就能拿1萬(wàn)多元。而這些還只是小頭，更多的回扣用于公關(guān)分管院領(lǐng)導(dǎo)、藥劑科主任、藥房等。

與藥品采購(gòu)如出一轍，器械采購(gòu)環(huán)節(jié)也充斥著這樣的“銷售理念”。如安徽省檢察機(jī)關(guān)曾透露，某供應(yīng)商為了使醫(yī)院優(yōu)先、長(zhǎng)期使用其提供的骨科醫(yī)用固定材料，先后多次送給該省某縣人民醫(yī)院骨科主任、副院長(zhǎng)現(xiàn)金總計(jì)132萬(wàn)元、骨科副主任15萬(wàn)元。

采購(gòu)之外，基建工程也是醫(yī)療領(lǐng)域腐敗重災(zāi)區(qū)。由于在工程建設(shè)招投標(biāo)條件和程序設(shè)置方面，院方有很大的自主權(quán)，醫(yī)院院長(zhǎng)常常成為被“圍獵”的對(duì)象。

2014年5月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露，遼寧醫(yī)學(xué)院原黨委書記張立洲收受他人賄賂131萬(wàn)元人民幣、1.5萬(wàn)美元后，在學(xué)院新校區(qū)和新醫(yī)院等基建中，利用職務(wù)便利為他人謀取利益。