18日晚間，在新加坡出席東盟防長擴(kuò)大會(huì)的中方代表團(tuán)官員透露，當(dāng)天下午國務(wù)委員兼國防部長魏鳳和上將應(yīng)約與同期參會(huì)的美國國防部長馬蒂斯舉行了雙邊會(huì)談。這證明此前美國防務(wù)官員對(duì)外聲稱的“中方要求在新加坡舉行東盟論壇期間舉行會(huì)談”所言不實(shí)。

這是近一段時(shí)間以來中美之間最好的消息了。 此次會(huì)晤對(duì)外傳遞出的信息是，此前外界認(rèn)為較為緊張的中美兩軍關(guān)系得以緩解，雙方皆有意愿管控兩軍分歧，發(fā)展和維護(hù)兩軍關(guān)系。

魏鳳和率團(tuán)于10月17日至21日，赴新加坡出席第5屆東盟防長擴(kuò)大會(huì)。根據(jù)報(bào)道，此前美國負(fù)責(zé)亞太安全事務(wù)的助理國防部長蘭德爾·施賴弗對(duì)媒體表示，中方要求在新加坡舉行東盟論壇期間舉行會(huì)談，并稱“中國對(duì)擁有穩(wěn)定的軍事關(guān)系感興趣。”

但根據(jù)中方代表團(tuán)官員透露，魏鳳和應(yīng)約與同期參會(huì)的美國國防部長馬蒂斯舉行了雙邊會(huì)談。雙方一致認(rèn)為， 當(dāng)前兩軍應(yīng)認(rèn)真落實(shí)兩國元首共識(shí)，加強(qiáng)交往，增進(jìn)互信，深化溝通，管控風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)兩軍關(guān)系成為兩國關(guān)系的穩(wěn)定器。

一個(gè)月前的9月21日，為了懲罰俄羅斯向中國出售蘇-35戰(zhàn)機(jī)和S-400地對(duì)空導(dǎo)彈，美國國務(wù)院制裁解放軍總裝備發(fā)展部及其部長李尚福中將。對(duì)此，中方宣布召回在美國參加國際會(huì)議并計(jì)劃訪問美國的海軍司令員沈金龍，同時(shí)推遲了原計(jì)劃于9月下旬在北京舉行的兩軍聯(lián)合參謀部對(duì)話機(jī)制會(huì)議。

同樣在9月下旬，美國國務(wù)院批準(zhǔn)一份價(jià)值3.3億美元的對(duì)臺(tái)軍售案，同意向臺(tái)灣出售F-16戰(zhàn)機(jī)、C-130運(yùn)輸機(jī)和F5戰(zhàn)機(jī)的零部件及支援系統(tǒng)。對(duì)此，中方采取反制行動(dòng)。美國軍方官員披露稱北京拒絕了美國軍艦大黃蜂遠(yuǎn)征打擊戰(zhàn)斗群10月?？肯愀鄣囊?。

9月30日，一名美國官員表示，中國取消了原定于10月中旬與美國國防部長馬蒂斯在北京舉行的重要年度安全會(huì)議?！都~約時(shí)報(bào)》將此事件稱為是中美之間緊張局勢(shì)升級(jí)的最新跡象，也是兩國一周以來“針鋒相對(duì)行動(dòng)的高潮”。該消息并沒有得到官方證實(shí)。但即便屬實(shí)，兩國防長另辟蹊徑，選擇在新加坡東盟防長擴(kuò)大會(huì)議前進(jìn)行會(huì)晤，依然對(duì)外傳遞出積極信號(hào)。

一位了解情況的人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，盡管中方對(duì)美方采取了一些反制措施，但是中美兩軍交流沒有中斷，很多計(jì)劃內(nèi)的交往都在保持磋商和推進(jìn)。而此次雙邊會(huì)見也是地區(qū)各個(gè)國家樂見的，如果中美兩國防長在會(huì)議期間不見面，不說話，反而會(huì)引發(fā)更大關(guān)注。

在當(dāng)天持續(xù)長達(dá)一個(gè)半小時(shí)的雙邊會(huì)談中， 魏風(fēng)和指出，合作共贏是實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系持久發(fā)展的唯一選擇，增進(jìn)互信是深化兩軍交往的最好粘合劑，尊重包容是解決雙方分歧矛盾的正確方法，兩軍要共同努力加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通、管控安全風(fēng)險(xiǎn)、拓展合作領(lǐng)域，推進(jìn)兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。中方在臺(tái)灣、南海等問題上的原則立場(chǎng)堅(jiān)定不移，中國軍隊(duì)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益堅(jiān)定不移。希望美方順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，與中方相向而行，共同為維護(hù)世界和地區(qū)和平穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

馬蒂斯說，美中之間存在分歧，但分歧不是對(duì)抗，競(jìng)爭(zhēng)也不意味著敵對(duì)。美方愿致力于發(fā)展兩軍關(guān)系，認(rèn)為加強(qiáng)合作是兩軍關(guān)系發(fā)展的唯一合理途徑。 當(dāng)前形勢(shì)下，希望繼續(xù)加強(qiáng)兩軍各層級(jí)溝通交往，用好互信合作機(jī)制，使兩軍關(guān)系沿著正確軌道發(fā)展。

一位匿名的軍事專家18日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，此次會(huì)晤對(duì)外傳遞出中美兩軍有意愿管控兩軍分歧，發(fā)展和維護(hù)兩軍關(guān)系，使兩軍關(guān)系成為維護(hù)兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石，發(fā)展健康穩(wěn)定的兩國、兩軍關(guān)系符合中美兩國的根本利益，也符合國際社會(huì)的共同期待。“加強(qiáng)兩軍交流從來不是一方對(duì)一方的恩賜，是互惠的，對(duì)雙方都有利。”

就在中美兩國防長會(huì)晤的同時(shí)，美軍兩架B-52轟炸機(jī)又于10月16日飛到南海，聲稱這一行動(dòng)符合國際法以及美國長期以來對(duì)自由開放的印度-太平洋發(fā)展愿景的承諾。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)17日?qǐng)?bào)道，這兩架B-52轟炸機(jī)隸屬于美國在關(guān)島的空軍基地。美國太平洋空軍發(fā)表聲明稱，這次訓(xùn)練是美國印度太平洋司令部“持續(xù)性轟炸機(jī)存在”任務(wù)的一部分，自2004年3月起例行舉行。

18日，中國外交部發(fā)言人陸慷對(duì)此作出回應(yīng)說，中方一向尊重和維護(hù)各國依據(jù)國際法在南海享有的航行和飛越自由，堅(jiān)決反對(duì)有關(guān)國家打著“航行和飛越自由”旗號(hào)，損害沿海國主權(quán)和安全利益、擾亂地區(qū)和平穩(wěn)定的做法。我們會(huì)采取必要措施，維護(hù)自身主權(quán)和安全利益。

對(duì)此，該軍事專家認(rèn)為，美國一方面和中國保持互動(dòng)，希望和中國發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系;一方面派出艦機(jī)到南海執(zhí)行所謂的航行自由行動(dòng)進(jìn)行挑釁。這充分展示美方的口是心非，言行不一。他表示，美國的這種矛盾性在于，一方面美國不希望中美之間發(fā)生大的沖突，美國知道發(fā)生沖突對(duì)兩國都不利，對(duì)世界的和平穩(wěn)定也不利，所以愿意保持互動(dòng)，管控分歧;另一面美國一直在挑動(dòng)南海緊張局勢(shì)，表明其不想放棄利用南海問題對(duì)中國進(jìn)行遏制的做法，挑動(dòng)南海局勢(shì)緊張便于美國找到借口維持在該地區(qū)的軍事存在和影響力，繼續(xù)利用南海作為把手來遏制中國。

特朗普任職21個(gè)月以來已經(jīng)解雇或迫使眾多重要官員離職。10月15日，特朗普暗示可能會(huì)讓馬蒂斯走人，并稱其為“民主黨人”。不過，馬蒂斯否認(rèn)自己將因?yàn)榕c特朗普關(guān)系緊張而很快離職。

如果馬蒂斯真的成為下一位離開的人，中美兩國軍方高層取得的共識(shí)是否將會(huì)受損？馬蒂斯在6月下旬進(jìn)行了其任內(nèi)的首次訪華。中國國防部新聞發(fā)言人稱，訪問取得積極的、建設(shè)性的成果。雙方就下一步加強(qiáng)兩軍各層級(jí)交往、增進(jìn)軍事互信、深化務(wù)實(shí)合作、管控風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等達(dá)成重要共識(shí)。

上文的軍事專家認(rèn)為，馬蒂斯在任期間就涉華問題曾發(fā)表過頭的話，但總體上對(duì)發(fā)展中美兩軍關(guān)系發(fā)揮了積極的作用。對(duì)于未來美國防長是否發(fā)生更換，是否影響到兩軍關(guān)系發(fā)展，美國需要從兩國兩軍的現(xiàn)狀，以及兩國的利益做出合適的決策。

這位專家認(rèn)為，當(dāng)前美國對(duì)華政策整體上處于調(diào)整和變化中，中國一直秉持發(fā)展健康穩(wěn)定的兩國兩軍關(guān)系，在不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的基礎(chǔ)上，推動(dòng)兩國兩軍關(guān)系。中國始終愿意與美國保持健康穩(wěn)定關(guān)系，加強(qiáng)合作，維護(hù)地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定。現(xiàn)在兩軍關(guān)系出現(xiàn)問題責(zé)任主要在美方，兩軍關(guān)系未來如何發(fā)展，主要取決于美國的政策走向。（郭媛丹）