在利比亞首都的黎波里西部小鎮(zhèn)阿齊濟耶，支持利比亞民族團結(jié)政府的武裝人員準(zhǔn)備作戰(zhàn)
4月以來，持續(xù)動蕩的利比亞局勢再度升級，控制該國東部地區(qū)的利比亞“國民軍”4日起對首都的黎波里發(fā)起軍事行動，與控制該城市的利比亞民族團結(jié)政府軍隊發(fā)生激烈交戰(zhàn)。外界認(rèn)為，西方國家對利比亞的軍事干預(yù)是利比亞局勢再度升級的罪魁禍?zhǔn)?。展望未來，在多方力量的持續(xù)博弈下，利比亞局勢很難在短期內(nèi)回歸平靜。
利比亞局勢再升級
2011年，美國聯(lián)合多國以空襲政府軍的方式支持利比亞反對派，推翻卡扎菲政權(quán)，利比亞局勢自此陷入混亂。利比亞各派后來逐步分裂為兩大勢力：一方為利比亞民族團結(jié)政府與支持其的武裝力量，他們控制著西部部分地區(qū)；另一方為國民代表大會與哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的“國民軍”，共同控制東部和中部地區(qū)、南部主要城市及西部部分城市。
4月4日起，哈夫塔爾指揮“國民軍”，從多個方向圍攻利比亞首都的黎波里，遭到民族團結(jié)政府軍隊的頑強抵抗。截至目前，沖突仍在繼續(xù)，并造成至少220人死亡，1066人受傷，數(shù)萬人被迫從交戰(zhàn)區(qū)撤離。受沖突影響，聯(lián)合國利比亞問題特別代表薩拉姆近日宣布，原定于4月14日召開的“國民大會”延期，因為“沒法讓人在槍戰(zhàn)和空襲中參加會議”。
當(dāng)前，利比亞沖突對國際關(guān)系的影響正在持續(xù)發(fā)酵。利比亞民族團結(jié)政府內(nèi)政部18日表示，由于法國政府支持“國民軍”武裝，民族團結(jié)政府決定中止與法國的合作。意大利副總理兼內(nèi)政部長薩爾維尼警告說，利比亞局勢的惡化將導(dǎo)致大量難民涌向歐洲，一些恐怖分子或?qū)⑺艡C混入難民隊伍，為社會帶來新的不安定因素。美國一方面以利比亞局勢動蕩加劇為由，將一支美軍分遣隊從利比亞撤離；另一方面，美國總統(tǒng)特朗普與哈夫塔爾通話，承認(rèn)其“在對抗恐怖主義和確保利比亞石油資源（安全）方面扮演的重要角色”。而對于英國提出的譴責(zé)“國民軍”進攻的黎波里的議案，美國表示明確反對。
軍事手段沒有出路
對于此次利比亞局勢升級，外界普遍認(rèn)為，西方干預(yù)打開了“潘多拉魔盒”，讓利比亞陷入混亂和動蕩，未來只有通過協(xié)商才能解決問題。
關(guān)于利比亞沖突成因，“中東在線”評論稱，西方國家通過武力推翻卡扎菲政權(quán)，打破利比亞固有的政治生態(tài)和經(jīng)濟穩(wěn)定，種下動蕩、沖突和仇恨的種子，如今各派受相關(guān)國家和外部勢力的支持，不同的利益訴求“眾口難調(diào)”，導(dǎo)致各類沖突紛爭不斷。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯希望各方保持克制，避免沖突升級?！败娛陆鉀Q行不通，只有對話才能解決問題”。
埃及金字塔政治與戰(zhàn)略研究中心利比亞問題專家阿格里表示，從長遠來看，在外部勢力的干預(yù)之下，利比亞很難迎來真正的和平，利比亞問題只能通過政治對話和談判和平解決，訴諸軍事手段沒有出路。德國國際事務(wù)與安全研究所副教授拉切爾則警告稱，對哈夫塔爾來說，要么得到全部，要么一無所有，這顯然是一場權(quán)力的游戲。利比亞國內(nèi)媒體也悲觀地認(rèn)為，只要分裂、爭斗的土壤存在，利比亞就難有寧日。
未來或?qū)⒂萦?/strong>
結(jié)合歷史和現(xiàn)實因素，此次利比亞局勢升級表面上是“國民軍”和民族團結(jié)政府的權(quán)力之爭，背后卻暗藏著法意兩國的主導(dǎo)權(quán)之爭、美俄之間的地緣政治博弈、周邊勢力的站臺攪局和恐怖主義的暗流涌動，短期內(nèi)和解的可能性不大，未來或?qū)⒂萦摇?/p>
首先，意大利和法國一戰(zhàn)前分別是利比亞和非洲地區(qū)的重要殖民國，近年來意大利不斷強化與利比亞的能源合作，法國則率先提出北約干預(yù)利比亞局勢。對于利比亞對峙雙方，法國為維持在非洲的強大影響力，選擇支持軍事強人哈夫塔爾。意大利出于經(jīng)濟利益和難民問題考量，選擇支持民族團結(jié)政府。雙方近日在公開場合互相叫板，為利比亞局勢和平解決平添新的變量。
其次，美俄兩國在中東和非洲地區(qū)的博弈日趨白熱化，從經(jīng)濟援助等形式的暗中較勁逐步演變?yōu)槲淞Ω缮娴刃问降墓_對抗。近期，俄羅斯頻繁與哈夫塔爾互動，引發(fā)美國的高度警覺，特朗普果斷選擇向哈夫塔爾示好。美國媒體認(rèn)為，如果哈夫塔爾的軍事行動未來進展順利，美國將承認(rèn)其領(lǐng)導(dǎo)地位，并再次試圖將其打造成親美派；如戰(zhàn)事不利，美國將施壓哈夫塔爾與民族團結(jié)政府達成妥協(xié)。
再次，利比亞對峙雙方對“穆斯林兄弟會”（簡稱“穆兄會”）這個中東地區(qū)極具影響力的政治團體態(tài)度迥異。哈夫塔爾宣稱，“除‘穆兄會’外，什么都可以談”，深得反“穆兄會”的埃及、阿聯(lián)酋和沙特三國歡心。民族團結(jié)政府則屬于親“穆兄會”派，背后有土耳其、卡塔爾等“穆兄會”后臺支持。哈夫塔爾近期的軍事行動之所以沒有取得預(yù)期效果，與土耳其等國對民族團結(jié)政府的暗中支持不無關(guān)聯(lián)。未來，隨著利比亞局勢的持續(xù)演變，上述國家或?qū)⑦M一步加大對支持方的援助力度，從而使利比亞局勢朝著更為復(fù)雜的方向發(fā)展。
最后，極端組織“伊斯蘭國”此前利用利比亞的權(quán)力真空，占領(lǐng)包括蘇爾特在內(nèi)的多個地中海沿岸城市。英國《簡氏情報評論》雜志認(rèn)為，利比亞境內(nèi)目前有多達6000名“伊斯蘭國”武裝分子。未來，在民眾法制觀念淡漠、民間武器泛濫和內(nèi)亂沖突不止等因素的共同作用下，“伊斯蘭國”或?qū)牙葋喿兂上乱粋€敘利亞。（傅波）