英軍核潛艇

英國政府3月16日發(fā)布一份題為“競爭時代的全球英國——安全、國防、發(fā)展與外交政策的整體評估”的報告。報告提到，英國將把核彈頭數(shù)量上限從180枚增加到260枚。據(jù)悉，這是自冷戰(zhàn)結(jié)束以來英國首次增加核武器數(shù)量。英國突如其來的核軍備擴張，引發(fā)國際社會擔憂，有軍事專家表示，英國此舉是一種令人難以想象的挑釁行為。

擬改變核政策

報告稱，為應(yīng)對其他國家顯著增加的、多樣化的威脅，形成“最低限度、有保證和可信的核威懾”，英國將把核彈頭數(shù)量上限從180枚增加到260枚，增幅超過40%。在此之前，英國一直秉持削減核武器的政策理念。

英國核武器儲備曾在20世紀70年代末達到頂峰，擁有約500枚核彈頭。之后英國政府認為，來自蘇聯(lián)及俄羅斯的威脅不斷降低，開始逐步減少核彈頭儲備。2015年，英國在其《戰(zhàn)略防御審查報告》中承諾，于本世紀20年代中期前將核彈頭數(shù)量減至180枚以下，將處于戰(zhàn)備狀態(tài)的核彈頭數(shù)量減至120枚。

目前英國增加核彈頭數(shù)量的原因尚不明確，但有猜測認為，英國此舉旨在說服美國與其共同研制W93核彈頭，該型彈頭將于2030年左右替換現(xiàn)役“三叉戟”核導(dǎo)彈配備的W76核彈頭。英國國防部此前表示，攜帶W93核彈頭的新型潛艇研發(fā)費用約為300億英鎊（1英鎊約合9元人民幣），外加100億英鎊的“應(yīng)急費用”，但英國官員拒絕透露W93核彈頭的造價。

英國國防部發(fā)言人在回答有關(guān)本國核武器相關(guān)問題時說：“英國致力于維護獨立的核威懾力量，以阻止極端威脅。更換核彈頭和建造4艘新型潛艇，都是英國的主權(quán)計劃，我們不會對相關(guān)猜測發(fā)表評論?！庇督鹑跁r報》稱，此舉標志著英國不再堅持最近幾十年來一直奉行的核不擴散政策。

雙重標準引爭議

“今日俄羅斯”電視臺稱，英國首相約翰遜在宣布增加自身核彈頭數(shù)量當天，曾表示對伊朗發(fā)展核武器的風險感到擔憂。約翰遜在該國下議院發(fā)表講話時稱：“我們?nèi)詫σ晾实牡貐^(qū)影響力和破壞性行為感到關(guān)切，對伊朗研發(fā)核武器的風險感到擔憂?！彼a充說，伊朗重返伊核協(xié)議，對伊朗乃至中東地區(qū)人民安全十分有益。

對此，伊朗外交部長扎里夫斥責約翰遜虛偽。扎里夫在社交媒體發(fā)文稱，“約翰遜對伊朗開發(fā)可行的核武器表示關(guān)切，十分虛偽。就在同一天，他宣布英國將增加核彈頭儲備。與英國及其盟友不同，伊朗認為核武器和所有大規(guī)模殺傷性武器都是野蠻的，必須予以消除?！?/p>

針對英國外交大臣拉布在一檔廣播節(jié)目中有關(guān)伊朗核問題和英國增加核彈頭數(shù)量的表態(tài)，英國綠黨議員卡羅琳·盧卡斯在社交媒體上表示，拉布說其他國家的武器擴散使他“夜不能寐”，但在此之前他還試圖為英國核武器擴散作辯護，這種做法是“驚人的虛偽”。

英國駐聯(lián)合國代表伍德沃德3月2日曾表示，英國已很好地履行了作為《不擴散核武器條約》締約國的義務(wù)。話音未落，該國首相就高調(diào)宣稱擴充核武庫，無異于自己打臉。

部分英國官員認為，政府上述決定與其致力于軍控與核不擴散的努力背道而馳。英國核信息服務(wù)局局長大衛(wèi)·卡倫表示，英國增加核彈頭數(shù)量是具有挑釁性質(zhì)的舉動。他認為，英國此前一再表示，減少核彈頭儲備的行為是在履行《不擴散核武器條約》規(guī)定的法律責任。英國上述做法將被視為令人震驚的失信行為。

潛在影響不容低估

報告中有關(guān)提高核彈頭數(shù)量上限的提法，引發(fā)國際社會廣泛質(zhì)疑。聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)言人迪雅里克3月17日表示，英國擴充核武庫的決定違反了《不擴散核武器條約》第六條，可能對全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和建立無核武器世界的努力產(chǎn)生破壞性沖擊。他說，在核武器風險自冷戰(zhàn)以來達到最高水平之時，致力于裁減和控制軍備是降低核武器危險的最佳途徑。

國際非政府組織“國際廢除核武器運動”負責人貝亞特麗斯·菲恩認為，英國改變核彈頭數(shù)量上限的決定是“駭人、不負責任和非常危險的”。這種做法違反國際法，也不能解決氣候變化和虛假信息等英國面臨的真正安全威脅。

英國“蘇格蘭民族黨”成員伊恩·布萊克福德表示，該報告顯示出“‘全球英國’的品牌到底有多空心”。他質(zhì)問向國會議員介紹該報告內(nèi)容的首相約翰遜，是誰給了約翰遜政府權(quán)力讓其可以背棄英國在《不擴散核武器條約》中承擔的義務(wù)。

英國擴大核武庫不僅使冷戰(zhàn)結(jié)束以來穩(wěn)步推進的核裁軍進程面臨阻礙，還將對國際社會造成惡劣負面影響，不利于全球戰(zhàn)略穩(wěn)定?！昂瞬密娺\動”秘書長凱特·哈德森稱：“在應(yīng)對新冠肺炎疫情資金緊張情況下，我們不需要在大規(guī)模殺傷性武器方面投入巨資?！彼€警告稱，英國此舉可能開啟一場新的核軍備競賽。（張寧）