對成員來歷五花八門的外籍軍團,確保紀律和忠誠度,自然要多管齊下。法國外籍軍團不僅軍紀、軍法遠比正規(guī)軍嚴格,且成員一旦觸犯軍紀或違反軍令,各級主官就可以按照情節(jié)輕重自行懲處,無須另行召開相關聽證會或軍事法庭。如果是陣前逃亡或敵前犯上,部隊主官更有權按照戰(zhàn)時軍規(guī)直接處理,這都是法國正規(guī)軍內少見的嚴格標準。
當然,外籍軍團的出現,在很大程度上意味著正規(guī)軍無法應對軍事挑戰(zhàn)。對后者來說,這形同不信任投票。隨著雇傭兵和正規(guī)軍規(guī)模比例的變化,軍方內部的不滿情緒必然逐步增長,況且,軍隊向來是國家象征,若外籍軍團尾大不掉,無疑會對國家主權造成影響。
并非治本之道
將目光拉回臺灣島內有關征召殘軍后代的話題。這些散居在泰國、緬甸、柬埔寨、老撾等東南亞國家的華裔往往有“國民黨情結”,且同文同種,按照一些“立法委員”的看法,他們既是軍人子弟之后,又刻苦耐勞,為緩解募兵問題大開方便之門,實為兩全其美。
不過,擺在臺灣當局眼前的首要問題是:就算有大量殘軍后裔子弟響應,臺軍各級干部是否做好了籌建外籍部隊的準備?至于臺軍各級單位能否落實作戰(zhàn)訓練任務,軍方高層又是否真有動用這部分人作戰(zhàn)的意志,更是耐人尋味。如果海外青年志愿入伍后發(fā)現整日忙于雜務,而臺灣本土軍官階層對其流露出歧視情緒,未能展現領導風范,那么,這樣的“速成”外籍軍團除了滿足紙上滿編,應付戰(zhàn)備計劃考核外,實際作用未免令人生疑。
撇開是否引進雇傭兵,早有觀察人士指出,臺灣軍方現在面對的情況,類似越戰(zhàn)之后轉型為全募兵制的美軍,形象、士氣與干部素質方面都有很多難題待解。但與銳意改革的美軍不同,臺軍明知亞太風云變幻,卻不能或不愿以此為動力,以專業(yè)軍事素養(yǎng)和“料敵從嚴”的戰(zhàn)略規(guī)劃進行徹底改革;相反,臺灣軍方高層乃至“立法院”不求治本之道,只是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,反而錯失了改革良機,到頭來也無法向島內公眾交差。
島內軍事專家寧博指出,如果能通過專業(yè)評估精算而確定必須數量的作戰(zhàn)兵員,臺灣軍方高官在面對“文人政府”的要求時就應坦承相告,據理力爭,不能因為虛無縹緲的政治訴求而虛與委蛇。因為國防不能廉價,更絕對無法輕松獲得,如果連專業(yè)軍官都意興闌珊,龜縮不前,要求基層士兵犧牲奉獻恐怕難如登天,至于引進雇傭兵的提議,更是“懶人思維”。(秦鷗)