完善科研考核評價制度。不僅要重視國家的科技論文和專利產出規(guī)模指標,而且要更加關注產出效率和產出質量。應在科技評價中采用國際科技論文的被引證數(shù)和被引頻次考核評價指標。積極支持國內研究機構在醫(yī)學等領域創(chuàng)辦國際一流學術期刊,提高我國科研人員國際學術影響力。企業(yè)評價和區(qū)域評價中應更加關注專利統(tǒng)計中本國人、內資企業(yè)擁有和使用專利的情況,促使企業(yè)增加研發(fā)投入、提高核心專利及有效專利數(shù)量。
深化科技管理改革。通過研究團隊和研究基地建設,建立財政穩(wěn)定支持重點領域、重點學科基礎研究活動的投入機制,以及吸引企業(yè)投入基礎研究活動的配套政策和措施,使更多學科達到國際領先的研究水平。重視社會公益領域的科學研究。鼓勵新型研發(fā)機構和研發(fā)組織發(fā)展,探索增強國家基礎研究能力和加快科技成果產業(yè)化有機結合的新模式。推進科技服務業(yè)發(fā)展,建立學術部門和產業(yè)部門創(chuàng)新合作的有效機制,加強產學研合作,實現(xiàn)科技與經濟協(xié)調發(fā)展、緊密結合。
調整高技術產業(yè)發(fā)展思路。從注重高技術產業(yè)生產規(guī)模增長向增強高技術產業(yè)創(chuàng)新能力轉變,將其作為今后一個時期我國高技術產業(yè)發(fā)展的重心。大力支持內資高技術行業(yè)領軍企業(yè)的發(fā)展,帶動產業(yè)鏈整體優(yōu)化升級,促進高技術產品的國內應用,逐步減少對跨國企業(yè)和國際市場的依賴。加強對我國產業(yè)技術密集度變化的監(jiān)測研究,調整并確立我國近中期重點發(fā)展的高技術產業(yè)領域,拓展高技術產業(yè)政策支持領域。大力發(fā)展知識密集型服務業(yè)、具有高成長性、高創(chuàng)新性的戰(zhàn)略新興產業(yè),形成一批具有國際競爭力高技術自主品牌。以自主創(chuàng)新示范區(qū)建設引導高新區(qū)升級,實現(xiàn)高新區(qū)產業(yè)集群由生產集群向創(chuàng)新集群方向發(fā)展,使之成為我國產業(yè)創(chuàng)新的基地,創(chuàng)新驅動經濟社會發(fā)展的示范區(qū)。