另一方面,由于以色列大選在即,如對巴“入聯(lián)”作壁上觀,或會被不少極右選民視為軟弱,內塔尼亞胡尋求連任的努力將不可避免地受到影響。
因此,權衡利弊,內塔尼亞胡政府很可能采取擴建定居點或暫扣代收稅款等比較“溫和”的措施予以回應。
分析
只需簡單多數(shù)贊成票申請獲通過可能性較大
此次阿巴斯退而求其次,希望聯(lián)合國大會批準將巴勒斯坦從目前的“觀察員實體”地位提升為“觀察員國”。
與去年要求成為聯(lián)合國正式會員國不同,巴方今年的申請不需要安理會批準,只需在聯(lián)大投票中獲簡單多數(shù)贊
成即可,而美國在聯(lián)大投票中沒有否決權。巴勒斯坦自1988年宣布建國至今,已得到約120個國家的承認。近來,許多國家紛紛表態(tài)支持巴方的“入聯(lián)”申請。因此,這一申請如在聯(lián)大付諸表決,獲通過的可能性較大。
意義
如聯(lián)大接納巴勒斯坦
等于間接承認巴方建國
如果巴方獲得聯(lián)合國觀察員國地位,將在道義上得到更多國際支持,也可以參加聯(lián)合國下屬其他機構,為下一步建立巴勒斯坦國創(chuàng)造有利的政治條件。
分析人士認為,如聯(lián)大接納巴勒斯坦為觀察員國,等于間接承認巴方建國,這將使以方在今后與巴勒斯坦的談判中處于不利地位。
此外,“入聯(lián)”后,巴勒斯坦將可以加入國際刑事法院等聯(lián)合國下屬機構,并能起訴以色列在巴被占領土上違反國際法的行為,如戰(zhàn)爭罪和修建猶太人定居點等。這種結果顯然是以色列不愿看到的。
介紹
“觀察員國”并非會員國
聯(lián)合國在會員國之外,還設有觀察員制度,觀察員有觀察員國、實體和組織。目前巴勒斯坦只具有觀察員實體地位,區(qū)別于同為常駐觀察員性質的“非會員國”、即觀察員國。
成為“觀察員國”,并非聯(lián)合國會員國,不賦予巴勒斯坦投票權。
2011年9月,巴勒斯坦向聯(lián)合國秘書長潘基文遞交申請,尋求成為聯(lián)合國正式會員國,但因美國和以色列反對而未能獲得安理會支持。今年9月,阿巴斯在第67屆聯(lián)大一般性辯論發(fā)言時說,巴勒斯坦將尋求在本屆聯(lián)大期間通過一項決議,以批準巴勒斯坦成為聯(lián)合國觀察員國。(新華網(wǎng))