過去20年，亞洲國家和地區(qū)的研發(fā)投入已經(jīng)超過歐洲和美國。日前，美國彭博社對215個國家和地區(qū)進行了研究，從研發(fā)經(jīng)費、制造能力、高科技密集度、研究人員密集度、高等教育效率和專利活動等指標著手，判斷其創(chuàng)新能力。排行榜顯示，韓國連續(xù)第二年蟬聯(lián)第一，不少亞洲國家也發(fā)展迅速。據(jù)歐委會發(fā)布的《2014歐盟企業(yè)研發(fā)投入排行榜》顯示，2013年全球企業(yè)研發(fā)投入平均增長4.9%，其中韓國增長最快，達16.6%，其次是中國，增長9.8%。一系列數(shù)據(jù)表明，亞洲已經(jīng)越來越成為引領全球創(chuàng)新的地區(qū)。

　　創(chuàng)新離不開政府支持和企業(yè)巨大的研發(fā)投入

　　創(chuàng)新離不開政府的支持和企業(yè)的巨大研發(fā)投入。彭博社的調查顯示，韓國在研發(fā)經(jīng)費、教育以及專利方面位居榜首，在高科技公司數(shù)量方面排名第四，在生產(chǎn)以及研究人員方面位于第七。2013年，韓國總統(tǒng)樸槿惠在競選之初提出“創(chuàng)造經(jīng)濟”概念，并于同年4月成立未來創(chuàng)造科學部作為“創(chuàng)造經(jīng)濟”的政策指揮中心。

　　韓國政府推動高新技術發(fā)展的一個成功做法是通過立法對高新技術產(chǎn)品實施政府采購制度，包括《科學技術促進法》《科技振興法》以及以總統(tǒng)令形式發(fā)布的《政府合同法實施細則》等。對尚處于市場發(fā)展早期需重點扶持的本國高新技術產(chǎn)品，法律規(guī)定，在性能相近的情況下，即使價格高于國外同類產(chǎn)品，政府仍應優(yōu)先采購或委托其產(chǎn)業(yè)鏈領頭企業(yè)代為產(chǎn)業(yè)扶持。

　　在新加坡，創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略密切相關。過去50年，新加坡經(jīng)濟一直在轉型升級。上世紀60年代國家獨立初期，新加坡是一個勞動密集型經(jīng)濟體，后逐步轉型為高科技、資本密集型經(jīng)濟體，現(xiàn)在又在努力打造知識密集型、創(chuàng)新驅動型經(jīng)濟體?，F(xiàn)在，研發(fā)和創(chuàng)新已經(jīng)成為新加坡經(jīng)濟戰(zhàn)略的基石。2006年，新加坡國家研究基金會成立了下屬的研究、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)理事會。該理事會有兩大目標，其一是為國家研究和創(chuàng)新政策及戰(zhàn)略建言獻策，推動新加坡轉型成為知識型社會；其二是通過鼓勵科技界進行知識創(chuàng)新，從國家層面推動研究、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，催化長期經(jīng)濟增長新引擎。

　　為鼓勵中小企業(yè)和高科技新興企業(yè)進行創(chuàng)新，新加坡多個政府機構提供了包括融資計劃、現(xiàn)金補貼、孵化項目和獎勵方案等在內(nèi)的系列措施。此外，研發(fā)和商業(yè)的結合，也是新加坡創(chuàng)新的一大優(yōu)勢。新加坡政府鼓勵研發(fā)部門和企業(yè)加強合作，了解產(chǎn)品商業(yè)化的過程。

　　協(xié)同互動是突破創(chuàng)新“瓶頸”的重要手段

　　產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)同互動是突破創(chuàng)新“瓶頸”的重要手段，這在日本、韓國和新加坡都表現(xiàn)明顯。日本有眾多擁有一手“絕活”的中小企業(yè)，整合起來就蔚為大觀。產(chǎn)業(yè)化導向是日本先進技術開發(fā)的重要特點。愛知大學經(jīng)濟學部教授李春利告訴本報記者，“審議會”制度在確定技術方向和資源分配上起著重要作用。所謂“審議會”就是產(chǎn)學官各方代表組成研究會，共同對某個重大課題進行調研，制定決策。

　　在產(chǎn)學研合作中，政府和企業(yè)各司其職。政府通過制定政策為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙、培育市場。例如，普通消費者顧慮新能源汽車價格偏高，政府就在產(chǎn)業(yè)化初期提供購置補貼，加速市場普及。而具體的技術研發(fā)方向則由企業(yè)“各顯神通”。這種競爭和分工“殊途同歸”，有利于提高日本汽車行業(yè)的整體競爭力。

　　野村綜合研究所高級咨詢顧問張翼告訴本報記者，豐田汽車最近宣布開放與燃料電池汽車相關的5000多項專利技術，就是為了吸引周邊零部件供應商共同參與研發(fā)。開放平臺和專利這一最早出現(xiàn)在信息技術領域的現(xiàn)象，正在成為汽車行業(yè)的新規(guī)則。日本三大車企均打破門戶之見，與寶馬、通用等歐美競爭對手結成聯(lián)盟，共同開發(fā)新能源汽車。

　　新加坡南洋理工大學南洋公共管理研究生院院長劉宏教授對本報記者說，唯有依靠高增值、高技術含量的新經(jīng)濟，才能夠為日趨區(qū)域化和全球化的新加坡經(jīng)濟提供動力。電子產(chǎn)業(yè)、半導體、制藥和生物工業(yè)，成為新加坡近年著力培育的經(jīng)濟增長亮點，而產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)同互動對各行業(yè)系統(tǒng)性的創(chuàng)新十分重要。

　　人才培養(yǎng)為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好基礎

　　除了企業(yè)的研發(fā)，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好基礎。新加坡致力于把國家塑造成為“創(chuàng)新的家園”。在近幾年的全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜中，新加坡總是位列前茅。新加坡活躍的研究氛圍既培育了本地人才，也吸引了世界各地優(yōu)秀的研究人員。

　　2010年，新加坡總理李顯龍宣布，新加坡將投資161億新元用以支持2011—2015年的研究、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展，相比之前5年的投入增加了20%。李顯龍表示：“研究和創(chuàng)新是我們產(chǎn)業(yè)競爭力的基石，是新增長領域的催化劑，是我們經(jīng)濟轉型的推動力。人力資本對我們下一階段的經(jīng)濟發(fā)展來說將越來越關鍵?！眲⒑瓯硎荆录悠氯狈ψ匀毁Y源和國內(nèi)市場，人才戰(zhàn)略成為整個國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中至關重要的一環(huán)。

　　自2008年以來，韓國教育科技部密集推出一系列以“培養(yǎng)創(chuàng)新人才”為宗旨的教育政策，包括以分層教學為目標的分科教學改革，去管制、去標準化的高中多樣化改革，力推學科融合教育，以校企合作為基礎的學校等。日前，韓國產(chǎn)業(yè)通商部提出，將發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合特性化研究院產(chǎn)業(yè)計劃，以360余名碩士生為對象，培養(yǎng)創(chuàng)意融合型人才。以學校具體創(chuàng)新項目為例，韓國產(chǎn)業(yè)技術大學2015學年的“創(chuàng)新人才培養(yǎng)項目”很是抓人眼球。該項目以入學成績優(yōu)秀學生為對象，對其在大學期間提供體制化管理和定制型人才培養(yǎng)體系，課程包括領導力、創(chuàng)意挑戰(zhàn)、全球化戰(zhàn)略等，旨在培養(yǎng)其成為新時代的創(chuàng)意融合型領導人才。(記者 陳尚文、俞懿春、田泓)