4月28日是太平洋聯(lián)盟成立11周年。太平洋聯(lián)盟由智利、哥倫比亞、墨西哥、秘魯四國(guó)組成，旨在加強(qiáng)拉美太平洋沿岸國(guó)家貿(mào)易政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)貨物、服務(wù)、資本和人員自由流通，致力于打造成為對(duì)亞洲最具吸引力的拉美次區(qū)域組織和亞洲進(jìn)入拉美市場(chǎng)最便利的入口。中國(guó)于2013年成為聯(lián)盟觀(guān)察員國(guó)。
太平洋聯(lián)盟這一區(qū)域化組織有何獨(dú)特之處？聯(lián)盟與中國(guó)等亞洲國(guó)家的合作關(guān)系與發(fā)展前景如何？圍繞這些問(wèn)題，海外網(wǎng)近日采訪(fǎng)了秘魯駐華大使路易斯·克薩達(dá)、哥倫比亞駐華大使路易斯·蒙薩爾韋、墨西哥駐華大使施雅德和智利駐華大使館副館長(zhǎng)塞爾希奧·納雷亞。
推動(dòng)拉美一體化
作為拉美次區(qū)域組織，太平洋聯(lián)盟有何獨(dú)特之處？
路易斯·克薩達(dá)介紹，太平洋聯(lián)盟是由秘魯、智利、哥倫比亞和墨西哥這四個(gè)致力于實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)、資本和人員自由流通的經(jīng)濟(jì)體組成的區(qū)域一體化機(jī)制。聯(lián)盟覆蓋人口眾多，發(fā)展?jié)摿薮蟆３蓡T國(guó)貿(mào)易投資充滿(mǎn)活力，開(kāi)放程度高。同時(shí)，聯(lián)盟還擁有眾多觀(guān)察員國(guó)和候選聯(lián)系國(guó)，在國(guó)際舞臺(tái)上的吸引力與日俱增。上述因素使太平洋聯(lián)盟在拉美眾多區(qū)域機(jī)制中獨(dú)樹(shù)一幟。
施雅德表示，在新的世界經(jīng)濟(jì)秩序下，拉丁美洲在全球貿(mào)易體系中占據(jù)了關(guān)鍵位置。太平洋聯(lián)盟以逐步推進(jìn)區(qū)域內(nèi)商品、服務(wù)、資本及人才自由流動(dòng)為目標(biāo)，是拉美貿(mào)易一體化進(jìn)程中最堅(jiān)實(shí)的地區(qū)組織。
路易斯·蒙薩爾韋表示，太平洋聯(lián)盟成立短短11年間，已成為拉美最具創(chuàng)新性的一體化戰(zhàn)略之一。它務(wù)實(shí)、包容且靈活，不尋求與其他機(jī)制相抗衡，而是力求推動(dòng)拉美一體化進(jìn)程，同時(shí)促進(jìn)拉美地區(qū)融入全球化，并積極為聯(lián)盟與其他經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)一體化創(chuàng)造有利條件。
在談及太平洋聯(lián)盟在全球舞臺(tái)上的角色時(shí)，施雅德表示，作為一個(gè)開(kāi)拓性的地區(qū)融合機(jī)制，太平洋聯(lián)盟向世界傳遞了一個(gè)重要信息——一個(gè)現(xiàn)代化、秩序化的拉美在貿(mào)易自由化、一體化過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，太平洋聯(lián)盟不僅僅以達(dá)成傳統(tǒng)意義上的自由貿(mào)易協(xié)定為目標(biāo)，而是結(jié)合成員國(guó)的推廣策略，共同開(kāi)設(shè)辦事處，取消簽證門(mén)檻，統(tǒng)一大學(xué)學(xué)位制度甚至整合股票市場(chǎng)，力爭(zhēng)成為具備全球廣闊視野的經(jīng)貿(mào)一體化政策對(duì)接平臺(tái)。
路易斯·蒙薩爾韋說(shuō)，太平洋聯(lián)盟的首要任務(wù)是推動(dòng)多邊主義和維護(hù)世界秩序，通過(guò)透明、包容和符合世貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定，為經(jīng)濟(jì)主體提供可預(yù)期的法律框架，以發(fā)展商品和服務(wù)貿(mào)易以及投資。按照這些思路，聯(lián)盟努力簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易規(guī)則以促進(jìn)貿(mào)易，并幫助成員國(guó)融入?yún)^(qū)域和全球供應(yīng)鏈。
路易斯·克薩達(dá)認(rèn)為，太平洋聯(lián)盟背后的理念是在區(qū)域?qū)用娓玫剡M(jìn)行管理，參與全球一體化的進(jìn)程。在全球化框架內(nèi)應(yīng)對(duì)拉美一體化復(fù)雜進(jìn)程的挑戰(zhàn)時(shí)，太平洋聯(lián)盟也對(duì)各個(gè)國(guó)家及其社會(huì)的生活產(chǎn)生了多重影響。
塞爾希奧·納雷亞表示，太平洋聯(lián)盟擁有獨(dú)特的結(jié)構(gòu)，將全面可持續(xù)發(fā)展的愿景與成員國(guó)之間有效的貿(mào)易協(xié)定相結(jié)合，以便于在太平洋聯(lián)盟內(nèi)積累實(shí)力。希望與聯(lián)盟談判的第三國(guó)可以將太平洋聯(lián)盟作為一個(gè)整體，而不僅僅是幾個(gè)國(guó)家的總和。對(duì)智利而言，太平洋聯(lián)盟是加強(qiáng)拉丁美洲貿(mào)易政策、改變與鄰國(guó)關(guān)系、提高當(dāng)?shù)厣a(chǎn)能力、建立生產(chǎn)鏈和激勵(lì)可再生能源等新領(lǐng)域發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)。
深化與中國(guó)合作
太平洋聯(lián)盟成立以來(lái)，與中國(guó)發(fā)展了怎樣的合作關(guān)系？
施雅德回顧說(shuō)，這11年來(lái)，太平洋聯(lián)盟見(jiàn)證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)所取得的進(jìn)一步增長(zhǎng)和發(fā)展，聯(lián)盟成員國(guó)也將持續(xù)關(guān)注中方的五年規(guī)劃及其他中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)及成果。值得一提的是，消除貧困依然是拉美地區(qū)發(fā)展面臨的最主要挑戰(zhàn)之一，所以太平洋聯(lián)盟希望進(jìn)一步了解和借鑒中方在脫貧方面所采取的具體措施，以便研究出適合拉美各國(guó)情況的政策。中國(guó)一直以來(lái)也樂(lè)于分享近年在發(fā)展中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，這種開(kāi)放的態(tài)度讓拉中合作愈發(fā)緊密。
路易斯·克薩達(dá)表示，中國(guó)是太平洋聯(lián)盟的觀(guān)察員國(guó)之一，是聯(lián)盟四個(gè)成員最重要的貿(mào)易伙伴之一；也是全球率先克服新冠肺炎疫情影響、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。為抗擊新冠疫情，中國(guó)為拉美地區(qū)提供了大量援助，尤其在提供新冠疫苗方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。這一切都讓人看到了繼續(xù)深化太平洋聯(lián)盟與中國(guó)合作，以在后疫情時(shí)代造福拉美人民的重要機(jī)遇。
路易斯·蒙薩爾韋表示，太平洋聯(lián)盟非常重視亞太地區(qū)，框架協(xié)議就將亞太地區(qū)視為國(guó)際業(yè)務(wù)的優(yōu)先地理區(qū)域。聯(lián)盟注意到近幾十年來(lái)亞洲市場(chǎng)的增長(zhǎng)，并且意識(shí)到中國(guó)的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作用。作為拉美與亞太地區(qū)對(duì)接的理想平臺(tái)，太平洋聯(lián)盟以有利于一體化和對(duì)外貿(mào)易的務(wù)實(shí)愿景為中國(guó)提供了進(jìn)入投資、商品和服務(wù)貿(mào)易重要市場(chǎng)的可能性。
合作不僅限于經(jīng)貿(mào)
在太平洋聯(lián)盟步入新一個(gè)十年之際，聯(lián)盟與中國(guó)深化合作的前景大為可期。
塞爾希奧·納雷亞表示，太平洋聯(lián)盟不僅僅迫切需要融入全球價(jià)值鏈，也需要融入?yún)^(qū)域價(jià)值鏈。在地緣政治快速演變的背景下，太平洋聯(lián)盟提供了在聯(lián)盟內(nèi)以及與中國(guó)等觀(guān)察員國(guó)合作的工具。在太平洋聯(lián)盟進(jìn)一步開(kāi)發(fā)亞洲市場(chǎng)潛力的過(guò)程中，中國(guó)可以發(fā)揮核心作用?；谔窖舐?lián)盟設(shè)立的合作基金開(kāi)展合作，是聯(lián)盟與中國(guó)合作的一個(gè)直接方式。同時(shí)，今年將舉行的第四屆太平洋聯(lián)盟合作論壇也將為同中國(guó)加強(qiáng)合作提供一個(gè)獨(dú)特機(jī)會(huì)。
路易斯·蒙薩爾韋認(rèn)為，中國(guó)2013年以來(lái)一直以觀(guān)察員身份參與聯(lián)盟的進(jìn)程，分享聯(lián)盟的原則和目標(biāo)，促進(jìn)了增長(zhǎng)、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)現(xiàn)更大的福祉，克服社會(huì)經(jīng)濟(jì)不平等和提高社會(huì)包容度，促進(jìn)國(guó)際合作。聯(lián)盟與中國(guó)的合作不僅限于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，而是制定了完整議程，其中包括促進(jìn)和加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字市場(chǎng)、性別平等、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化、學(xué)生交流和其余各領(lǐng)域活動(dòng)。從這個(gè)意義上說(shuō)，在許多具有潛力和互補(bǔ)性的領(lǐng)域，中國(guó)可以分享重要經(jīng)驗(yàn)。
施雅德表示，在全球價(jià)值鏈的推動(dòng)下，國(guó)際貿(mào)易架構(gòu)出現(xiàn)了變化，拉美地區(qū)已成為受中方信任和青睞的投資目的地，半成品加工、汽車(chē)、電子電器和醫(yī)療技術(shù)為熱門(mén)投資領(lǐng)域。在這樣的前提下，中國(guó)與太平洋聯(lián)盟的合作不斷深化，顯著地促進(jìn)地區(qū)發(fā)展和市場(chǎng)多元化。同時(shí)，太平洋聯(lián)盟四國(guó)也關(guān)注著中國(guó)取得的科技發(fā)展成果及其對(duì)人民生活品質(zhì)產(chǎn)生的積極影響，無(wú)論是醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、交通物流還是應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)，都涌現(xiàn)了有利于雙方交流互動(dòng)的良好合作機(jī)遇。
路易斯·克薩達(dá)進(jìn)一步表示，為應(yīng)對(duì)第四次工業(yè)革命帶來(lái)的挑戰(zhàn)，科學(xué)、創(chuàng)新和生產(chǎn)力將貫穿于拉中合作之中。太平洋聯(lián)盟未來(lái)的議程將繼續(xù)關(guān)注科技領(lǐng)域合作，并通過(guò)學(xué)術(shù)和人文交流加深相互了解。這些領(lǐng)域潛力巨大，必將塑造雙方關(guān)系未來(lái)幾十年的關(guān)系。在更加務(wù)實(shí)的環(huán)境下，太平洋聯(lián)盟應(yīng)加強(qiáng)與中國(guó)討論在塑料廢物管理、婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)、區(qū)域數(shù)字市場(chǎng)和促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面合作的可能性。(吳正丹)