新華社墨西哥城6月11日電 專訪：美洲峰會(huì)暴露美國(guó)在該地區(qū)影響力下降——訪墨西哥國(guó)立自治大學(xué)學(xué)者塞佩達(dá)
新華社記者吳昊 朱雨博
墨西哥國(guó)立自治大學(xué)北美研究中心學(xué)者羅伯托·塞佩達(dá)10日在接受新華社記者視頻采訪時(shí)表示，美國(guó)在剛結(jié)束的美洲峰會(huì)上延續(xù)了向拉美國(guó)家開“空頭支票”的傳統(tǒng)，這屆峰會(huì)的宣言和協(xié)議很可能再度淪為一紙空談。此屆美洲峰會(huì)再次暴露美國(guó)對(duì)該地區(qū)的影響力不斷下降。
第九屆美洲峰會(huì)10日在美國(guó)洛杉磯落下帷幕。峰會(huì)舉行期間，美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布啟動(dòng)所謂“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”，提出有關(guān)解決美洲地區(qū)移民問題的“洛杉磯宣言”等。
塞佩達(dá)表示，美洲地區(qū)在移民等問題上迫切需要制定區(qū)域性協(xié)議，不過美國(guó)一直沒能將解決移民問題的對(duì)策付諸實(shí)踐。包括這屆峰會(huì)在內(nèi)，美國(guó)在許多會(huì)議提出的倡議無法落地為具體立法和執(zhí)政方案，且缺乏有效機(jī)制和機(jī)構(gòu)及常設(shè)論壇等保障。這些缺失導(dǎo)致其承諾一再度淪為“空頭支票”，無法真正解決緊迫問題。
塞佩達(dá)說，拜登政府試圖與拉美國(guó)家建立協(xié)議關(guān)系，不過仍有許多障礙需要跨越，例如對(duì)部分國(guó)家的政治排斥。
一些分析人士認(rèn)為，美國(guó)政府提出的協(xié)議更多是為保障自身經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，往往忽視他國(guó)利益。這些協(xié)議缺乏真正的政治意愿及后續(xù)行動(dòng)，無法實(shí)現(xiàn)所謂互利目標(biāo)。
在塞佩達(dá)看來，本屆美洲峰會(huì)可被看作美國(guó)現(xiàn)任政府為解決國(guó)內(nèi)矛盾而做出的外交行動(dòng)，目的在于轉(zhuǎn)移各界對(duì)美國(guó)當(dāng)前國(guó)內(nèi)問題的注意力。塞佩達(dá)說，美國(guó)在許多問題上存在政治兩極分化，包括美洲峰會(huì)上討論的移民、經(jīng)濟(jì)、防疫等議題。美國(guó)政府尚未從多重國(guó)內(nèi)矛盾中脫身，因而采取“向外看”的方式，意在轉(zhuǎn)移外界對(duì)引發(fā)緊張的內(nèi)政議題的關(guān)注度。
塞佩達(dá)認(rèn)為，美方試圖塑造自身強(qiáng)大且重要的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者形象，以恢復(fù)曾經(jīng)擁有的霸權(quán)，改變其地區(qū)影響力不斷下滑的趨勢(shì)。他指出，本屆美洲峰會(huì)凸顯美國(guó)在該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力不足，美國(guó)本想借機(jī)彌補(bǔ)近年來對(duì)拉美地區(qū)的忽視，但本屆峰會(huì)再次陷入爭(zhēng)議和矛盾，妨礙各方共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。