福島核事故11年后，日本最高法院裁定政府無(wú)需賠償
核泄漏影響難消 新舉動(dòng)再遭質(zhì)疑
“海嘯實(shí)際規(guī)模比預(yù)想得大，即便政府命令東電采取必要措施，很大程度上可能也難以避免事故發(fā)生”……6月17日，日本最高法院據(jù)此對(duì)4起集體訴訟做出統(tǒng)一判決，認(rèn)定日本政府對(duì)福島核事故沒(méi)有賠償責(zé)任。
距日本“3·11大地震”已經(jīng)過(guò)去了11年，但有關(guān)處理福島第一核電站反應(yīng)堆和海量核污染水等遺留問(wèn)題，仍在持續(xù)影響并引發(fā)國(guó)際關(guān)注。
一
日本最高法院17日判決的4起集體訴訟，來(lái)自福島、群馬、千葉和愛(ài)媛縣。原告總?cè)藬?shù)約為3700人，要求福島第一核電站運(yùn)營(yíng)商?hào)|京電力公司和日本政府就核電站泄漏造成的損失進(jìn)行賠償。
最終，日本最高法院駁回這些原告的國(guó)家賠償請(qǐng)求，認(rèn)為日本政府對(duì)福島縣及周邊居民疏散避難多年無(wú)須承擔(dān)賠償責(zé)任。
這是最高法院首次就政府是否應(yīng)當(dāng)為福島核事故承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任做出的裁決。日本媒體據(jù)此表示，這勢(shì)必會(huì)作為判例影響今后的類似訴訟。
判決結(jié)果出來(lái)后，原告代表們?cè)诜ㄔ和飧吆?，?duì)判決結(jié)果表示不服。
2011年3月11日，日本東北部海域發(fā)生9.0級(jí)地震并引發(fā)特大海嘯。受地震、海嘯雙重影響，福島第一核電站大量放射性物質(zhì)泄漏。
2012年7月5日，日本國(guó)會(huì)發(fā)布調(diào)查報(bào)告，將福島第一核電站輻射物質(zhì)泄漏的原因定性為“人禍”。
據(jù)日本媒體報(bào)道，大地震發(fā)生前，東電在核電安全運(yùn)行方面就屢有不良記錄，包括隱瞞、虛報(bào)和篡改信息等各種“前科”，但日本政府對(duì)此卻一再“寬容”。媒體就此指出，政府危機(jī)應(yīng)對(duì)工作混亂無(wú)序，是人為因素導(dǎo)致危機(jī)惡化。
2013年以來(lái)，日本各地發(fā)起類似訴訟約30起，原告人數(shù)超過(guò)1.2萬(wàn)。
此前的裁決中，一些地方法院曾判決日本政府和東電都需要賠償，也有一些地方法院駁回對(duì)日本政府的索賠。
上述4起集體訴訟中，日本最高法院在今年3月的一份裁決中，認(rèn)為東電應(yīng)獨(dú)自承擔(dān)所有賠償責(zé)任，總計(jì)賠償14億日元(約合1050萬(wàn)美元)。
二
11年來(lái)，福島核電泄露帶來(lái)的影響一直持續(xù)。
6月12日，日本福島縣葛尾村部分區(qū)域的居民，11年后終于可以返回家園了。這是日本政府首次允許居民返回核輻射水平最高的“返鄉(xiāng)困難區(qū)域”。
福島核事故發(fā)生后，政府將周邊地區(qū)根據(jù)核輻射水平高低，劃分為“返鄉(xiāng)困難區(qū)域”“居住限制區(qū)域”和“避難指示解除準(zhǔn)備區(qū)域”。核輻射水平最高的是“返鄉(xiāng)困難區(qū)域”。
由于擔(dān)心殘留污染等因素，當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，解除禁令的區(qū)域中，原30戶人家共82人僅4戶居民打算返鄉(xiāng)。
目前在福島縣，仍有7個(gè)地區(qū)、約337平方公里的土地被列為“返鄉(xiāng)困難區(qū)域”。
11年前的這場(chǎng)大地震及海嘯引發(fā)的放射性物質(zhì)泄漏事故，嚴(yán)重程度達(dá)到國(guó)際核事件級(jí)別最高的7級(jí)，與1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故級(jí)別相當(dāng)。
事故發(fā)生后，大約47萬(wàn)名福島及周邊地區(qū)居民被迫撤離。日本警察廳去年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，大地震共造成逾1.5萬(wàn)人遇難，超2500人失蹤。
目前，仍有數(shù)萬(wàn)人流離失所，無(wú)法返回他們?cè)诟u的家鄉(xiāng)。
《日本時(shí)報(bào)》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2523人至今下落不明。與此同時(shí)，因?yàn)?zāi)難相關(guān)的疾病導(dǎo)致死亡，或因壓力導(dǎo)致的自殺等死亡人數(shù)總計(jì)3784人。截至今年1月，與日本地震和海嘯有關(guān)的自殺人數(shù)總計(jì)246人。
三
福島核事故對(duì)日本當(dāng)?shù)鼐用窦吧鷳B(tài)環(huán)境造成巨大的傷害，但更令國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂的是，日本政府和東電對(duì)核電站內(nèi)積累的核污染水的處理方式。
2021年4月13日，日本政府做出決定，批準(zhǔn)東電把核污水過(guò)濾稀釋后，通過(guò)海底管道排放至近海。預(yù)計(jì)這一過(guò)程將持續(xù)20年至30年，直至核電站報(bào)廢完畢。
這一決定出臺(tái)后，不僅引發(fā)日本國(guó)內(nèi)漁業(yè)團(tuán)體和部分民眾的反對(duì)，更遭到國(guó)際社會(huì)和環(huán)境保護(hù)團(tuán)體的強(qiáng)烈反對(duì)與質(zhì)疑。
然而在質(zhì)疑和反對(duì)聲中，日本政府依然一意孤行，計(jì)劃于2023年春開(kāi)始排放所謂達(dá)標(biāo)的核污水。
多個(gè)相鄰國(guó)家指出，日本政府做出該決定時(shí)并沒(méi)有和鄰國(guó)進(jìn)行協(xié)商，也未提供任何有關(guān)資料，這種行為無(wú)疑是極不負(fù)責(zé)的。
此前，韓國(guó)外交部曾召見(jiàn)日本駐韓大使，對(duì)此提出嚴(yán)正抗議。中國(guó)外交部發(fā)言人多次強(qiáng)調(diào)，要求日方同相關(guān)組織和國(guó)家一起尋找核污水的妥善處置辦法，在此之前，不要擅自啟動(dòng)核污水排海。
事實(shí)上，日本相關(guān)機(jī)構(gòu)在今年2月份發(fā)布的居民健康調(diào)查中稱，福島縣青少年甲狀腺癌的發(fā)病率增加了118倍，每100萬(wàn)人中就有236人患病。
而在核泄漏發(fā)生后，福島曾下達(dá)疏散指令的11個(gè)地區(qū)中，經(jīng)過(guò)11年的重建，居民居住率也僅在30.9%，農(nóng)田耕種面積為32.2%，工商業(yè)重啟率也僅有30.9%。
有評(píng)論指出，福島核事故污水排海，是關(guān)乎全人類生存環(huán)境與身體健康的大問(wèn)題，已經(jīng)不僅僅是日本內(nèi)政。在沒(méi)有窮盡安全處置手段的情況下企圖“一排了之”，既無(wú)法讓人接受，更無(wú)法取信于本地區(qū)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)。
趙曉展