國際銳評(píng)丨在關(guān)稅問題上，美政府“選票優(yōu)先、百姓靠邊”
近期美國媒體頻頻放風(fēng)，稱美方正在討論取消部分上任政府對(duì)華商品征收的高額關(guān)稅，以緩解屢創(chuàng)新高的通脹壓力。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日，多家媒體引述消息人士的話稱，拜登政府可能會(huì)取消“微小”的關(guān)稅。微小到什么程度呢？100億美元，約占價(jià)值3700億美元被征收高額關(guān)稅的中國商品的2.7%。
人們并不陌生，在美國，由于政客極端利己以及不同利益團(tuán)體的相互掣肘，許多事情都是“雷聲大雨點(diǎn)小”。這一次，不過是戲碼重演。其實(shí)，人們?cè)缇涂辞鍍牲c(diǎn)：一是美國政客不會(huì)為美國國家利益、企業(yè)與民眾的訴求而承擔(dān)個(gè)人政治損失，最后還是“選票”說了算。二是在取消對(duì)華關(guān)稅問題上，美政府拖得越久，美國經(jīng)濟(jì)傷得越深。
四年來，無數(shù)事實(shí)和數(shù)據(jù)證明美國對(duì)中國發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)全面失敗。根據(jù)“美國人支持自由貿(mào)易組織”統(tǒng)計(jì)，2018年年中至今年4月，美國對(duì)華發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)讓美國人多花了1290億美元。美國稅收政策研究智庫經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞歷克斯·杜蘭特近日刊文稱，對(duì)中國商品加征關(guān)稅沒有為美國經(jīng)濟(jì)帶來任何切實(shí)的好處。文章援引其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家的論文指出，“加征的關(guān)稅幾乎完全由美國企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)”，而不是原本計(jì)劃的由中國企業(yè)承擔(dān)。
這也是為什么取消對(duì)華加征關(guān)稅的呼聲隨著美國物價(jià)飆升而越來越強(qiáng)烈。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所近期的一份報(bào)告預(yù)測，如果取消對(duì)華加征的關(guān)稅，能立即讓美國消費(fèi)價(jià)格指數(shù)下降0.26個(gè)百分點(diǎn)。該機(jī)構(gòu)的分析進(jìn)一步指出，如果美國對(duì)貿(mào)易伙伴征收的進(jìn)口關(guān)稅降低兩個(gè)百分點(diǎn)或采取力度相當(dāng)?shù)囊粩堊哟胧?，可把美國的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)一次性拉低1.3個(gè)百分點(diǎn)，為每個(gè)美國家庭節(jié)省近800美元的支出。
既然如此，華盛頓為何一直猶豫不決？為何美國貿(mào)易代表戴琪甚至諷刺上述研究是“一種介于虛構(gòu)小說和有趣的學(xué)術(shù)練習(xí)之間的東西”？
最關(guān)鍵的因素還是“選票”。美國的政治制度決定了華盛頓政客們實(shí)際是“選舉的奴隸”。越靠近中期選舉，美國決策者對(duì)如何搞到更多選票的考量就越重。當(dāng)下，圍繞是否取消對(duì)華關(guān)稅以及多大程度取消對(duì)華關(guān)稅，美國不同利益團(tuán)體有著不同訴求，這使得白宮在考慮相關(guān)決定時(shí)顯得瞻前顧后。有消息人士曝料，拜登一方面計(jì)劃取消微乎其微的對(duì)華關(guān)稅，一方面打算加大對(duì)半導(dǎo)體等關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)稅審查，以取得所謂的“折中”。英國《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論道，拜登想要幫助美國消費(fèi)者，但中期選舉之前他希望避免因減免關(guān)稅而顯得“對(duì)中國太軟弱”。
從這一評(píng)價(jià)不難看出華盛頓政治邏輯的荒誕：為贏得選舉，美國政客們選擇犧牲那些在高油價(jià)、高房價(jià)、高食品價(jià)格里掙扎的普通民眾。并且，他們還試圖讓美國老百姓相信：比起眼下吃的苦，對(duì)中國強(qiáng)硬才更符合美國利益。這樣看來，所謂“美國優(yōu)先”，更準(zhǔn)確的說法是“選票優(yōu)先，百姓靠邊”。
作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美“合則兩利，斗則俱傷”，這已被事實(shí)一再證明。當(dāng)年，對(duì)于美方挑動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，中方態(tài)度很明確：談，大門敞開；打，奉陪到底。今天，面對(duì)美方在關(guān)稅問題上的首鼠兩端，中方同樣表態(tài)鮮明：取消全部對(duì)華加征關(guān)稅，這有利于中美兩國，有利于整個(gè)世界。
事實(shí)上，從四年前美方挑起貿(mào)易戰(zhàn)至今，中國老百姓早已經(jīng)習(xí)慣了美政客的反復(fù)無常。在包括關(guān)稅在內(nèi)的所有問題上，中方不僅要看美方怎么說，更要看美方怎么做。而無論美方如何變化，中方都將坦然應(yīng)對(duì)，按照既定節(jié)奏謀發(fā)展，集中精力辦好自己的事情。
(國際銳評(píng)評(píng)論員)