【記者連線·俄烏沖突影響下的世相】
俄烏沖突爆發(fā)后，埃及并沒(méi)有直接參與到?jīng)_突中，而是積極協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)，在服務(wù)自身國(guó)家發(fā)展利益的前提下充當(dāng)沖突“潤(rùn)滑劑”，展現(xiàn)了埃及獨(dú)有的外交智慧。
恪守中立 “左右逢源”
埃及主流媒體《金字塔報(bào)》副總編塔里格·蘇努提向記者表示，埃及采取中立進(jìn)取的外交政策，主要有如下三點(diǎn)考量：一是埃及認(rèn)識(shí)到俄烏沖突具有復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)背景，不能將責(zé)任簡(jiǎn)單地歸咎于任何一方。問(wèn)題在于以美國(guó)為首的北約的東擴(kuò)與俄羅斯捍衛(wèi)國(guó)家安全之間的矛盾，這是埃及持中立立場(chǎng)的根本邏輯。二是埃及雖然在中東事務(wù)上有一定話語(yǔ)權(quán)和影響力，但放眼國(guó)際，埃及的態(tài)度并不能決定事態(tài)的發(fā)展和走向，倒向一方反而可能招致報(bào)復(fù)，特別是埃及與美國(guó)、歐洲和俄羅斯都保持有良好的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，埃及的小麥進(jìn)口超過(guò)80%來(lái)自俄烏兩國(guó)，這是埃及外交立場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)考量。三是自塞西政府上臺(tái)后，韜光養(yǎng)晦、廣交朋友就成了埃及外交的一貫方針，除了涉及國(guó)家核心安全利益的問(wèn)題，埃及都更傾向于利用談判、和談等手段解決，這是埃及政府的外交頂層設(shè)計(jì)。
因此，這樣的外交方針為埃及在俄烏沖突中保持獨(dú)立自主、自身發(fā)展為先提供了支撐。在沖突初期，埃及政府就宣布為滯留在埃及的俄烏游客提供免費(fèi)的簽證續(xù)簽服務(wù)，并為其提供專門(mén)的酒店“避難”，怒刷了一波好感度和存在感。隨后，埃及又積極與俄羅斯開(kāi)展合作，批準(zhǔn)俄在埃及北部的達(dá)巴核電站建造第一臺(tái)發(fā)電機(jī)組，這表明埃俄合作并未受到俄烏沖突和西方對(duì)俄制裁的影響。與俄羅斯過(guò)從甚密也并未影響埃及與歐美的合作。5月28日，埃及與德國(guó)西門(mén)子公司簽署了全長(zhǎng)約2000公里的電氣化鐵路合作協(xié)議，將幫助埃及建成世界上“第六大高速鐵路系統(tǒng)”。得益于埃及采取的有力政策，世界銀行上調(diào)埃及2022年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期至6.1%。
“生活”與“活著” 民生之多艱
雖然埃及努力保證國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但高昂的能源價(jià)格和食品價(jià)格仍然對(duì)埃及普通老百姓的生活造成了嚴(yán)重影響。根據(jù)埃及計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部數(shù)據(jù)，由于俄烏沖突，埃及的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，通貨膨脹率和失業(yè)率增高，國(guó)內(nèi)投資率降低。埃及財(cái)政部長(zhǎng)穆罕默德·馬伊特表示，油價(jià)維持在每桶122美元將使埃及財(cái)政預(yù)算支出額外增加72億美元，全球小麥價(jià)格上漲和埃鎊貶值壓力將使政府額外負(fù)擔(dān)30億美元，合計(jì)超過(guò)100億美元。通貨膨脹使埃及的私營(yíng)部門(mén)陷入2020年以來(lái)最嚴(yán)重的衰退。
根據(jù)世界銀行對(duì)今年二三月間通脹影響的分析，在谷物價(jià)格飆升的推動(dòng)下，通脹可能會(huì)導(dǎo)致埃及貧困人口短期增加2至3.8個(gè)百分點(diǎn)。而4月同比年通脹率達(dá)到了26%的峰值。據(jù)測(cè)算，中東和北非地區(qū)食品價(jià)格每上漲1%，該地區(qū)就將增加近50萬(wàn)貧困人口。據(jù)記者的實(shí)地走訪，埃及的鮮牛肉價(jià)格在市場(chǎng)上曾經(jīng)一度飆升至每公斤200埃鎊(約合人民幣71元)，比俄烏沖突爆發(fā)前飆升了50埃鎊，比新冠肺炎疫情前高出100埃鎊。7月9日是伊斯蘭教傳統(tǒng)節(jié)日宰牲節(jié)，以往每年超市都會(huì)有打折活動(dòng)，政府也會(huì)組織軍方企業(yè)的展銷會(huì)，優(yōu)惠力度普遍在30%~40%以上，但今年超市的打折力度在20%左右，部分超市還特意在門(mén)口張貼了總統(tǒng)塞西的宣傳畫(huà)，稱這是來(lái)自埃及政府的“特殊關(guān)照”。
面對(duì)居高不下的食品價(jià)格，埃及人不得不改變?cè)械娘嬍沉?xí)慣，主動(dòng)適應(yīng)“消費(fèi)降級(jí)”。如埃及從巴西和印度采購(gòu)了大量的冷凍肉，雖然口感稍遜，但價(jià)格僅有每公斤80埃鎊，勉強(qiáng)能在節(jié)假日期間滿足人們的口腹之欲。埃及政府也在計(jì)劃將紅薯粉和小麥粉混合制作新型大餅。據(jù)埃及農(nóng)業(yè)研究院的測(cè)算，土豆的產(chǎn)量約是小麥的10倍，用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的紅薯和土豆代替進(jìn)口小麥將大大緩解埃及的糧食危機(jī)。目前這種新型大餅還沒(méi)有在市場(chǎng)上出售。值得一提的是，大餅在埃及方言中與“生活”“活著”是一個(gè)詞根，在艱難的世道面前，埃及人也不得不重新定義“活著”的含義。
中企助力 經(jīng)濟(jì)總體向好
盡管面臨新冠肺炎疫情和俄烏沖突帶來(lái)的不確定性，6月30日，埃及仍高調(diào)慶祝了“6·30”革命紀(jì)念日，紀(jì)念埃及革命9周年和塞西執(zhí)政8年所取得的各領(lǐng)域成就?！督鹱炙?bào)》將這8年稱為現(xiàn)代埃及的復(fù)興，認(rèn)為塞西有效平息了沖突內(nèi)亂，將埃及重新帶回了建設(shè)與發(fā)展的道路。
記者采訪的中國(guó)在埃務(wù)工人員和埃及當(dāng)?shù)乩习傩掌毡檎J(rèn)為，俄烏沖突和新冠肺炎疫情并未改變埃及當(dāng)前發(fā)展持續(xù)向好的總體態(tài)勢(shì)。道路、橋梁從破爛擁堵變成四通八達(dá)，綜合商城拔地而起，酒店業(yè)也迎來(lái)了艱難的復(fù)興。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展委員會(huì)將埃及列為2015年至2019年間非洲最大的外國(guó)直接投資目的地。法國(guó)巴黎銀行分析師帕斯卡爾·德沃認(rèn)為，在過(guò)去兩年中，埃及公共和私人的國(guó)內(nèi)消費(fèi)沒(méi)有一個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這體現(xiàn)了埃及國(guó)內(nèi)和國(guó)際投資者對(duì)埃及發(fā)展前景的信心。在經(jīng)歷了基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的騰飛后，埃及逐漸將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制造業(yè)、農(nóng)業(yè)，以及電信和信息技術(shù)。
作為埃及向現(xiàn)代化交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)項(xiàng)目，7月3日，埃總統(tǒng)塞西和總理馬德布利出席了埃及曼蘇爾車站啟用暨齋月十日城電氣化輕軌項(xiàng)目通車典禮。該項(xiàng)目總承包方為中國(guó)中鐵-中航國(guó)際聯(lián)合體。項(xiàng)目建成通車將為往返于開(kāi)羅老城區(qū)及新行政首都的500萬(wàn)居民提供高效便捷的通勤服務(wù)，對(duì)發(fā)展埃及東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)埃及工業(yè)化進(jìn)程具有重要意義。
今日埃及人網(wǎng)刊文稱，“埃及的輕軌夢(mèng)成真了”。文章表示，該計(jì)劃經(jīng)過(guò)10余年的探尋，在中國(guó)企業(yè)和中國(guó)資金的支持下，盡管面對(duì)新冠肺炎疫情的困難，僅用27個(gè)月就完成了任務(wù)。中國(guó)駐埃及大使廖力強(qiáng)表示，齋月十日城電氣化輕軌項(xiàng)目是兩國(guó)“一帶一路”合作標(biāo)志性項(xiàng)目之一，也是兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展取得的重要成果，對(duì)在新時(shí)期鞏固和發(fā)展兩國(guó)友好合作關(guān)系意義重大。項(xiàng)目采用中國(guó)技術(shù)和裝備，由兩國(guó)企業(yè)共同實(shí)施，是中國(guó)軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈走進(jìn)埃及的第一個(gè)重大項(xiàng)目，具有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)備比重高、附加值高的特點(diǎn)。該項(xiàng)目不僅使中國(guó)設(shè)計(jì)、中國(guó)方案、中國(guó)設(shè)備、中國(guó)工藝在埃及市場(chǎng)創(chuàng)立了良好口碑，也將在中東和非洲地區(qū)市場(chǎng)產(chǎn)生良好的品牌示范效應(yīng)。
(本報(bào)開(kāi)羅7月10日電 本報(bào)駐開(kāi)羅記者 肖天祎)