英國(guó)首相約翰遜宣布辭職到7月14日將滿一周。這一周，“首相爭(zhēng)奪戰(zhàn)”大幕正式拉開，“首相候選人”名單越來越長(zhǎng)，一度達(dá)到12人，其中8人獲得至少20名保守黨議員的支持，拿到了參與首輪投票的“入場(chǎng)券”?！爸亟ń?jīng)濟(jì)”成為各位競(jìng)爭(zhēng)者的趨同口號(hào)。但面對(duì)英國(guó)近70年最大程度的生活水平下降和40年來的最高通脹率，從分析人士到普通民眾對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)前景普遍悲觀。英鎊和倫敦股市在約翰遜宣布辭職后一度上漲，后又迅速跌落。
在正式告別唐寧街之前，約翰遜表示將留任至今年秋季繼任者正式產(chǎn)生。據(jù)英國(guó)輿觀調(diào)查公司公布的民調(diào)結(jié)果，約翰遜的這一決定遭到超半數(shù)(56%)受訪英國(guó)人的反對(duì)。反對(duì)黨工黨對(duì)約翰遜暫時(shí)留任的反應(yīng)最為激烈。據(jù)多家英媒報(bào)道，工黨將在7月13日推動(dòng)進(jìn)行政府不信任投票，如果大多數(shù)議員投票支持不信任案，約翰遜就將被罷免，并提前啟動(dòng)大選。這被認(rèn)為是英國(guó)政壇局勢(shì)的又一大變數(shù)。
約翰遜正在離開英國(guó)政治中心
7月7日，曾表示“寧愿被拖出唐寧街也不辭職”的約翰遜，用5分鐘的辭職演講，給綿延英國(guó)政壇數(shù)月的“逼宮”丑聞畫上了一個(gè)階段性句號(hào)。截至7日當(dāng)天，已有至少54名約翰遜政府官員因?qū)s翰遜失去信心而辭職。
在演講中，約翰遜沒有道歉，沒有使用“辭職”等字眼兒，沒有提及讓他陷入全面政治危機(jī)的“首相府派對(duì)門”和副黨鞭克里斯·平徹的“咸豬手”丑聞，而是高調(diào)列舉了自己的“政績(jī)”，包括保守黨在2019年議會(huì)選舉中大勝、帶領(lǐng)英國(guó)“脫歐”和“在歐洲最快施打新冠疫苗、最快解封”。英國(guó)《都市日?qǐng)?bào)》援引心理專家的話說，約翰遜是在通過謹(jǐn)慎措辭將自己塑造成“受苦乞憐者”，以此保護(hù)自己不因政治慘敗而“受傷”。
盡管面臨國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外要求其立即卸任的壓力，約翰遜目前仍處在“辭職仍掌權(quán)”的狀態(tài)。英媒分析認(rèn)為，即便目前包括蘇格蘭民族黨和自由民主黨在內(nèi)的反對(duì)黨都表示支持工黨將發(fā)起的不信任投票動(dòng)議，但動(dòng)議通過的可能性并不大。工黨并非為了借機(jī)奪權(quán)，更多的是為了讓約翰遜更加難堪。工黨很清楚，保守黨議員如果想阻止提前啟動(dòng)大選，曾經(jīng)“叛變”的保守黨議員就不得不投票支持被他們親手趕下臺(tái)的約翰遜。
在被同黨議員甚至自己盟友背叛這件事上，約翰遜選擇了不予置評(píng)。7月11日，約翰遜到訪倫敦弗朗西斯·克里克研究所，并接受天空新聞電視頻道采訪。這是他在發(fā)表辭職演講后首次公開露面。他在演講中表示，他決心履行作為首相的最后幾周義務(wù)，同時(shí)不會(huì)公開支持任何候選人。
此前，英國(guó)《每日電訊報(bào)》援引消息人士的話報(bào)道稱，約翰遜有自此退出政壇的想法。對(duì)此，《英國(guó)發(fā)展報(bào)告(2022)》主編、北京外國(guó)語大學(xué)英國(guó)研究中心主任王展鵬告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，如今的英國(guó)不處于強(qiáng)勢(shì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)代，英國(guó)首相已是生于紐約、直到52歲時(shí)因“不愿重復(fù)繳稅”而放棄美國(guó)國(guó)籍的約翰遜所能登上的最高政治舞臺(tái)，離開后不再回來屬于正常。
已經(jīng)有英媒為約翰遜設(shè)想好了“后唐寧街生活”的模樣——重拾寫作和演講的舊業(yè)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引人才行業(yè)高管的話分析說，約翰遜將能夠憑借其短暫而動(dòng)蕩的首相生涯賺到數(shù)以百萬計(jì)的英鎊，但他需要到海外去尋找更高報(bào)酬。另有出版界和演講圈資深人士說，約翰遜的政治名望看上去并未受到太大玷污，他如果撰寫回憶錄，將獲得7位數(shù)的預(yù)付款，在亞洲或美國(guó)的一次演講活動(dòng)將能獲得高達(dá)25萬美元的報(bào)酬。在美國(guó)，前總統(tǒng)特朗普的支持者應(yīng)該會(huì)喜歡約翰遜的典型英式演講風(fēng)格。
候選人在稅收議題上分成兩大陣營(yíng)
誰會(huì)是下一任保守黨領(lǐng)袖即英國(guó)首相，無疑是各方目前最為關(guān)注的問題。7月11日，英國(guó)議會(huì)下院保守黨議員團(tuán)體“1922委員會(huì)”公布了保守黨領(lǐng)袖選舉時(shí)間表，最終勝選者亦即新任英國(guó)首相預(yù)計(jì)將在今年9月5日揭曉。
為加快選舉進(jìn)程，“1922委員會(huì)”將每位候選人所需的保守黨議員支持者數(shù)量門檻從至少8人提高到至少20人。在新的規(guī)則下，第一輪投票將從7月13日開始，候選人必須在這輪投票中獲得至少30名保守黨議員的支持票，否則將被淘汰。自14日起，將針對(duì)余下候選人舉行數(shù)輪淘汰式投票，直至剩下兩名候選人——這個(gè)過程希望在7月21日英國(guó)議會(huì)夏季休會(huì)前完成。此后，所有保守黨黨員將通過郵寄投票方式從兩名候選人中選出新的黨領(lǐng)袖，領(lǐng)袖將同時(shí)出任英國(guó)首相。
在威斯敏斯特議會(huì)制度下，能否成為英國(guó)首相的關(guān)鍵，在于他能否成為本黨議員眼中的未來大選“正資產(chǎn)”。經(jīng)過5月地方議會(huì)選舉和6月下院議員補(bǔ)選的雙重失利，保守黨內(nèi)部形成了一個(gè)共識(shí)，曾經(jīng)打著“脫歐”旗號(hào)為保守黨贏得大選勝利的約翰遜，已經(jīng)變成下一次大選中的“負(fù)資產(chǎn)”，于是才有了他如今以超出各方預(yù)期的速度快速出局。
“在脫歐、新冠肺炎疫情、俄烏沖突等多重因素交織影響下，經(jīng)濟(jì)正在成為英國(guó)目前最大的國(guó)內(nèi)問題?！蓖跽郭i對(duì)中青報(bào)·中青網(wǎng)記者指出，“分析候選人應(yīng)對(duì)大選的能力，最關(guān)鍵的是要分析他解決眼前經(jīng)濟(jì)問題的能力?！庇?guó)《衛(wèi)報(bào)》近日為約翰遜最引以為傲的“脫歐”算了一筆賬：從漁業(yè)到航空業(yè)，從農(nóng)業(yè)到高科技行業(yè)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)現(xiàn)在都陷入了繁文縟節(jié)的困擾之中；人事招聘困難重重；很多企業(yè)多年來首次出現(xiàn)了虧損情況。英格蘭銀行已經(jīng)屢次發(fā)出警告，英國(guó)有陷入經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)。如今，英國(guó)通脹率已突破9%，為七國(guó)集團(tuán)(G7)中最高。
要為英國(guó)經(jīng)濟(jì)困局“開藥方”，稅收成為關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)。就此，目前的保守黨領(lǐng)袖候選人主要分為兩大陣營(yíng)，一派試圖尋求中間立場(chǎng)，另一派希望盡快減稅。
帶頭辭職“逼宮”約翰遜的前財(cái)政大臣蘇納克，目前獲得了更多保守黨內(nèi)主要議員的支持，據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》公布的數(shù)據(jù)，截至7月12日，已有45名議員宣布支持蘇納克。蘇納克曾因在新冠肺炎疫情期間推出一系列增稅措施以彌補(bǔ)疫情損失而收獲好評(píng)，后卷入“派對(duì)門”丑聞，還被批評(píng)未能有效應(yīng)對(duì)英國(guó)家庭生活成本上漲。在7月12日的首場(chǎng)競(jìng)選活動(dòng)中，蘇納克明確了自己在減稅這個(gè)焦點(diǎn)議題上的立場(chǎng)——只會(huì)在控制住通脹后再減稅。
被曝在約翰遜宣布辭職前一個(gè)多月已注冊(cè)競(jìng)選網(wǎng)站的外交大臣特拉斯，是另一個(gè)熱門人選。7月11日，特拉斯以“經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)”為競(jìng)選綱領(lǐng)，開啟了她的競(jìng)選活動(dòng)。她承諾要在“擔(dān)任首相第一天就實(shí)施減稅”，以幫助民眾應(yīng)對(duì)通脹。據(jù)報(bào)道，目前至少有21人支持她，包括教育大臣克萊弗利、主持英國(guó)“脫歐”的關(guān)鍵人物雅各布·里斯-莫格和納丁·多里斯。不過，對(duì)于靠減稅能否在短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的英國(guó)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)，英國(guó)國(guó)內(nèi)質(zhì)疑聲不斷。英國(guó)經(jīng)濟(jì)存在缺乏投資和生產(chǎn)力低下的結(jié)構(gòu)性問題，僅靠減一點(diǎn)稅來抵消物價(jià)上漲，效果是難以長(zhǎng)遠(yuǎn)的。
王展鵬認(rèn)為，約翰遜執(zhí)政期間“忽左忽右”的經(jīng)濟(jì)政策，使得英國(guó)公共財(cái)政陷入混亂。目前各方都在圍繞經(jīng)濟(jì)問題區(qū)分陣營(yíng)，但英國(guó)內(nèi)部的政策空間已經(jīng)不大了。
卸掉約翰遜這個(gè)“包袱”后的英國(guó)政治走向
英國(guó)目前的狀態(tài)是，生活成本高企、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、民怨沸騰、勞資矛盾加劇，脫歐“后遺癥”帶來的問題層出不窮。直至今日，英國(guó)和歐盟仍在漁業(yè)、爭(zhēng)端解決機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)等問題上爭(zhēng)論不休。今年2月烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，在英國(guó)國(guó)內(nèi)民意支持率接連觸底的約翰遜，在支持烏克蘭和對(duì)抗俄羅斯方面卻跟隨美國(guó)走在了前列。回饋他的，是英國(guó)在“家務(wù)事”一團(tuán)亂麻的同時(shí)，還要為接受烏克蘭難民等“國(guó)際義務(wù)”承諾埋單。
有評(píng)論將約翰遜的政治內(nèi)核總結(jié)為“機(jī)會(huì)主義、民粹主義、實(shí)用主義”，擔(dān)任首相3年，約翰遜并沒有留下太多有價(jià)值的政治遺產(chǎn)。在他宣布辭職前夕，英國(guó)左中右媒體均對(duì)其進(jìn)行了不留情面的嚴(yán)厲指責(zé)。國(guó)際方面，美歐是英國(guó)最重要的兩大外交支柱，但美國(guó)總統(tǒng)拜登7月7日發(fā)表聲明談?dòng)⒚狸P(guān)系時(shí)，完全回避了約翰遜的名字和其辭職一事，歐盟也拒絕就約翰遜辭職表態(tài)。因此，很多觀點(diǎn)認(rèn)為，在卸掉約翰遜這個(gè)“包袱”后，英國(guó)政治有望在更多傳統(tǒng)政治家的手下“回歸正軌”。
至于更長(zhǎng)遠(yuǎn)的中英關(guān)系走向，王展鵬指出，今年是中英建交50周年，兩國(guó)本應(yīng)有機(jī)會(huì)借勢(shì)掀起在創(chuàng)新、綠色、技術(shù)等務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域的一個(gè)小高潮；但烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)讓國(guó)際層面的社會(huì)氣氛發(fā)生了轉(zhuǎn)變。從這個(gè)角度看，約翰遜的下臺(tái)，以及保守黨黨首競(jìng)選中表現(xiàn)出來的更多聚焦國(guó)內(nèi)問題的傾向，或許是一個(gè)好的趨勢(shì)。
“關(guān)鍵還是取決于下一任英國(guó)首相是誰，他(她)的風(fēng)格是溫和還是強(qiáng)勢(shì)?！蓖跽郭i同時(shí)提醒說，“所謂‘大西方’的概念已經(jīng)形成，英國(guó)總體依附美國(guó)是不會(huì)變的，未來可能會(huì)延續(xù)其政治和經(jīng)濟(jì)的兩面性?！?/p>
國(guó)內(nèi)外分析人士和媒體，對(duì)英國(guó)政局的分析也普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度。比如，幾乎所有印度主流媒體都在關(guān)注印度裔英國(guó)人蘇納克的表現(xiàn)。一方面，蘇納克的印度裔身份，在種族意識(shí)仍較濃厚的英國(guó)可能會(huì)成為他贏得選票的障礙；另一方面，如果蘇納克當(dāng)選，加上可能成為內(nèi)閣辦公室重要成員的多名候選人都有印巴背景，英印關(guān)系可能由此拉近。而這，或許又將為中英關(guān)系帶來新的不確定性。
本報(bào)北京7月13日電
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 馬子倩