【管窺天下】參議院選舉后岸田政權(quán)走向何方

　　朱清秀

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　　主張修憲的勢力在眾參兩院均超過三分之二議席，使自民黨離修憲夙愿又近一步。但修憲勢力內(nèi)部仍存分歧，日本民眾也更關(guān)注經(jīng)濟(jì)，岸田政權(quán)的修憲因此可能“雷聲大、雨點(diǎn)小”。如何應(yīng)對(duì)疫情沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，將是對(duì)岸田政權(quán)的考驗(yàn)。

　　在近日舉行的日本參議院選舉中，自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟取得大勝，主張修憲的勢力在參眾兩院均已超過三分之二議席。

　　在此情況下，日本首相岸田文雄是否會(huì)加速推進(jìn)修憲？面對(duì)疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)困境，岸田政權(quán)又將如何應(yīng)對(duì)？

　　自公聯(lián)盟選舉大勝

　　7月11日，日本第26屆參議院選舉結(jié)果正式揭曉。執(zhí)政的自民黨獲得此次參議院125個(gè)改選議席中的63席，單獨(dú)獲得過半的改選議席，自民黨執(zhí)政伙伴公明黨獲得13席。疊加未改選的70個(gè)議席，自公執(zhí)政聯(lián)盟在參議院的席位達(dá)到了146席。

　　作為最大的在野黨，立憲民主黨在此次參議院選舉中減少6個(gè)席位，盡管依然維持第一大在野黨的地位，但在發(fā)展勢頭及國民關(guān)注度方面已經(jīng)面臨日本維新會(huì)的強(qiáng)力挑戰(zhàn)。

　　尤其在此次參議院選舉中的比例代表選區(qū)，立憲民主黨的得票數(shù)比日本維新會(huì)少了100多萬張，這也使得日本維新會(huì)在此次選舉中獲得12個(gè)議席，總議席數(shù)達(dá)到了21個(gè)。國民民主黨則獲得5個(gè)議席，總議席數(shù)達(dá)到10個(gè)。

　　眾所周知，自民黨、公明黨、日本維新會(huì)以及國民民主黨明確主張修改憲法，此次參議院改選后，主張修憲的四個(gè)政黨總計(jì)獲得177席，已經(jīng)超過參議院議席總數(shù)三分之二的166席。自此，在眾參兩院中，主張修憲的勢力均已經(jīng)超過三分之二，修憲似乎已經(jīng)是水到渠成。

　　修憲面臨不確定性

　　主張修憲的勢力在眾參兩院均超過三分之二議席，讓自民黨離實(shí)現(xiàn)其修憲的夙愿又近了一步。然而，從目前日本社會(huì)的情況來看，修憲并非易事。

　　首先，修憲勢力內(nèi)部對(duì)于修憲的內(nèi)容依然存在較大分歧，尤其在如何認(rèn)識(shí)憲法第九條方面各方暫難以達(dá)成共識(shí)。

　　其次，與修憲相比，日本國民更關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展。日本廣播協(xié)會(huì)(NHK)在參議院選舉前進(jìn)行的民調(diào)顯示，日本國民更關(guān)注“經(jīng)濟(jì)政策”及“社會(huì)保障”，修憲僅排在第五位，且只有5%的受訪者關(guān)注。

　　因此，日本國民更期待岸田的經(jīng)濟(jì)對(duì)策能夠修復(fù)受疫情沖擊的日本經(jīng)濟(jì)，提升日本國民的收入。一旦岸田違逆民意將時(shí)間和精力消耗在推進(jìn)修憲的進(jìn)程上，他就有可能被日本選民拋棄。

　　再次，安倍去世將降低岸田在推進(jìn)修憲方面的壓力。安倍作為自民黨內(nèi)修憲勢力的代言人，一直在積極鼓動(dòng)修憲，其離世不僅降低了修憲勢力的政治影響力，同時(shí)也讓岸田在選擇修憲的政治日程上更具靈活性。

　　基于此，短期內(nèi)岸田的政策重心主要在應(yīng)對(duì)新冠疫情以及恢復(fù)受疫情沖擊的日本經(jīng)濟(jì)，修憲不是其內(nèi)閣的優(yōu)先事項(xiàng)。當(dāng)然，為了拉攏自民黨內(nèi)的保守勢力，維持政權(quán)穩(wěn)定，岸田很有可能以修憲為“誘餌”，來贏得支持。

　　因此，在修憲方面，岸田很有可能展現(xiàn)出“雷聲大、雨點(diǎn)小”的特點(diǎn)，以此來強(qiáng)化控局。

　　岸田政權(quán)走向何方

　　此次參議院選舉猶如岸田政權(quán)的“期中考試”，自民黨在此次改選中獲勝無疑會(huì)增強(qiáng)岸田在自民黨內(nèi)的影響力，強(qiáng)化其對(duì)自民黨的控制力。

　　同時(shí)，如果岸田不主動(dòng)解散眾議院，那么在2024年9月的自民黨總裁選舉前，岸田將獲得穩(wěn)定執(zhí)政期。如果其想實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，則可以在總裁選舉前解散眾議院舉行大選，如贏得大選其政權(quán)又將延長三年。

　　因此，岸田目前手握長期執(zhí)政的主動(dòng)權(quán)，也具備實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的有利條件。但如何繼承安倍“遺產(chǎn)”、如何應(yīng)對(duì)新冠疫情以及恢復(fù)民生經(jīng)濟(jì)等將考驗(yàn)岸田的執(zhí)政能力，而這與岸田政權(quán)的穩(wěn)定緊密相關(guān)。

　　第一，如何繼承安倍的“政治遺產(chǎn)”？

　　安倍的去世對(duì)岸田執(zhí)政而言是一把雙刃劍，一方面岸田在內(nèi)政外交方面將更具自由度和靈活性；另一方面自民黨內(nèi)“安倍派”勢力依然龐大，岸田能否穩(wěn)住“安倍派”國會(huì)議員，從而穩(wěn)定政權(quán)運(yùn)營將充滿不確定性。與此同時(shí)，岸田還需要考慮如何對(duì)待“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”“積極的和平主義”等政策主張。

　　第二，如何應(yīng)對(duì)新冠疫情沖擊？

　　當(dāng)前日本國內(nèi)新冠感染者人數(shù)持續(xù)增加，7月13日日本全國新增9萬多感染者，時(shí)隔5個(gè)月再次出現(xiàn)感染人數(shù)超過9萬人的情況，東京都連續(xù)兩天的新增感染者超過1萬人。一旦疫情更趨惡化，岸田受到的民意壓力可能會(huì)上升。

　　第三，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇？

　　當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)依然處于衰退中，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未恢復(fù)到疫情前。岸田提出的“新型資本主義”能否實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將成為對(duì)其執(zhí)政能力的最大考驗(yàn)。

　　總體而言，當(dāng)前岸田面臨的執(zhí)政壓力較小，但一旦他未能有效控制疫情，且“新型資本主義”未能將日本經(jīng)濟(jì)從新冠疫情沖擊中解救出來，那么岸田政權(quán)依然可能被日本選民拋棄。

　　(作者為中國社科院日本研究所副研究員)