據(jù)外媒報(bào)道，為加快組建“芯片四方聯(lián)盟”步伐，美國(guó)此前單方面劃定8月31日為最后期限，要求韓國(guó)就是否加入聯(lián)盟給出最終答復(fù)。截至目前，韓方仍未明確表態(tài)，并多次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)韓國(guó)的自身利益以及中國(guó)市場(chǎng)對(duì)韓國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的重要性。
美蓄謀已久
據(jù)悉，截至8月底，韓國(guó)政府僅表示確定參與“芯片四方聯(lián)盟”事前會(huì)議，并視具體磋商結(jié)果做出最終決定。韓媒稱，美國(guó)原定于9月初舉行事前磋商會(huì)議，因與會(huì)各方日程調(diào)整，會(huì)議將延期舉行。
近年來(lái)，美國(guó)政府濫用行政手段，持續(xù)擾亂半導(dǎo)體等技術(shù)領(lǐng)域的正常貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。8月25日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署實(shí)施《2022年芯片和科學(xué)法案》行政命令。該法案總額達(dá)2800億美元，旨在以投資補(bǔ)貼吸引半導(dǎo)體企業(yè)在美國(guó)本土設(shè)廠，并通過(guò)限制補(bǔ)貼資格來(lái)阻止半導(dǎo)體企業(yè)在中國(guó)增產(chǎn)。而早在今年3月，美國(guó)總統(tǒng)拜登已開(kāi)始拉攏日本、韓國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的芯片制造商，提出共同組建所謂“芯片四方聯(lián)盟”的構(gòu)想。
“‘芯片四方聯(lián)盟’是美國(guó)地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要布局?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所研究員劉鳴在接受本報(bào)采訪時(shí)分析，美國(guó)試圖組建芯片“小圈子”遏制中國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的發(fā)展勢(shì)頭，將中國(guó)排除在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈之外。然而，中國(guó)在全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要地位，美國(guó)強(qiáng)拉的技術(shù)封鎖網(wǎng)已捉襟見(jiàn)肘，因而迫切拉攏亞太各國(guó)，欲形成對(duì)中國(guó)的圍堵之勢(shì)。此外，美國(guó)中期選舉臨近，拜登政府動(dòng)作頻頻，組建芯片聯(lián)盟，實(shí)與“印太經(jīng)濟(jì)框架”等互為支撐。
韓陷入為難
據(jù)韓媒報(bào)道，韓國(guó)外長(zhǎng)樸振8月訪華期間，向中方通報(bào)了韓國(guó)政府將參加“芯片四方聯(lián)盟”預(yù)備磋商會(huì)議的計(jì)劃。韓方表示，加入芯片聯(lián)盟絕非針對(duì)中國(guó)的行為，韓國(guó)可以在其中扮演與中國(guó)的橋梁角色。
“韓國(guó)試圖在中美兩方中保持微妙平衡。”劉鳴分析指出，目前來(lái)看，韓國(guó)有可能迫于美國(guó)壓力加入聯(lián)盟。但與此同時(shí)，韓國(guó)芯片企業(yè)在中國(guó)存在廣泛投資利益，中國(guó)也是韓國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)最重要的出口市場(chǎng)，韓國(guó)不希望“聯(lián)盟”被賦予過(guò)多地緣色彩?！翱梢灶A(yù)見(jiàn)，在配合美國(guó)芯片法案的同時(shí)，韓國(guó)將竭力維護(hù)在華半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資及升級(jí)的基本利益，并維護(hù)中韓供應(yīng)鏈體系的供求穩(wěn)定，這關(guān)系韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈?！?/p>
韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部近日數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)8月貿(mào)易逆差達(dá)94.74億美元，創(chuàng)下相關(guān)統(tǒng)計(jì)66年來(lái)最高紀(jì)錄。韓國(guó)JTBC電視臺(tái)報(bào)道稱，史無(wú)前例的貿(mào)易逆差，主要由半導(dǎo)體出口份額減少所致，而半導(dǎo)體是韓國(guó)首要出口收入來(lái)源。外媒分析，當(dāng)前中韓雙邊貿(mào)易中，韓國(guó)已連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)貿(mào)易逆差，若對(duì)華出口芯片受阻，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)受損會(huì)愈加嚴(yán)重。
韓國(guó)政府此前明確表示，與美國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的配合將基于兩大原則：一是韓國(guó)對(duì)華貿(mào)易不能受損，二是參與各方應(yīng)尊重一個(gè)中國(guó)原則。
“韓美的利益訴求不盡一致?！眲ⅧQ分析，美國(guó)內(nèi)部仍需對(duì)個(gè)中利益進(jìn)行權(quán)衡，若給予韓國(guó)自由裁量權(quán)，必然會(huì)削弱聯(lián)盟排華效力；若韓國(guó)拒絕入局，則更難實(shí)現(xiàn)對(duì)華芯片封鎖。
全球產(chǎn)業(yè)鏈或受擾亂
“‘芯片四方聯(lián)盟’一旦成局，韓國(guó)將受多方面沖擊。”劉鳴指出，芯片聯(lián)盟是明確針對(duì)中國(guó)的‘經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟’，若美國(guó)不愿對(duì)韓國(guó)做出妥協(xié)，將破壞韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，威脅其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，韓國(guó)文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)也高度依賴中國(guó)市場(chǎng)。如果對(duì)美國(guó)的條件照單全收，韓國(guó)對(duì)華貿(mào)易投資將大幅受挫。此外，朝鮮半島的和平穩(wěn)定有賴中國(guó)發(fā)揮作用，如果韓國(guó)因加入聯(lián)盟而與中國(guó)形成對(duì)立，于半島局勢(shì)無(wú)益。
事實(shí)上，“芯片四方聯(lián)盟”不僅對(duì)韓國(guó)、還將給全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)負(fù)面影響。分析人士指出，包括臺(tái)積電在內(nèi)的芯片廠商若過(guò)度配合美國(guó)，也可能面臨技術(shù)外流、喪失芯片制造龍頭優(yōu)勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)。
“‘芯片四方聯(lián)盟’若成立，將造成全球半導(dǎo)體市場(chǎng)動(dòng)蕩。”劉鳴分析，世界各地區(qū)在芯片領(lǐng)域的分工協(xié)作十分密切和細(xì)致，中國(guó)完備的芯片產(chǎn)業(yè)鏈短期內(nèi)難被取代。具體來(lái)看，第一，限制對(duì)華出口投資將破壞現(xiàn)有國(guó)際分工，導(dǎo)致上下游產(chǎn)業(yè)鏈被迫重新組合；第二，近年來(lái)全球芯片短缺問(wèn)題日益凸顯，已致汽車等行業(yè)大規(guī)模減產(chǎn)，而其中大量芯片產(chǎn)自中國(guó)。中國(guó)的產(chǎn)能或出口受限，會(huì)加劇全球芯片短缺現(xiàn)狀。第三，芯片聯(lián)盟的組建將影響東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，破壞區(qū)域各方通過(guò)多項(xiàng)合作機(jī)制建立的經(jīng)濟(jì)互信。
“經(jīng)濟(jì)全球化依賴市場(chǎng)對(duì)資源的有效配置，政治干預(yù)只會(huì)損害企業(yè)互信，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂?！眲ⅧQ說(shuō)。
李卓縵