新華社北京4月1日電 題：中國(guó)訴澳風(fēng)塔等產(chǎn)品相關(guān)措施在WTO勝訴具有標(biāo)志性意義——訪中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副教授丁如
新華社記者謝?，?/p>
世界貿(mào)易組織（WTO）近日公布了中國(guó)訴澳大利亞風(fēng)塔等三種產(chǎn)品相關(guān)措施世貿(mào)爭(zhēng)端案的專家組報(bào)告。世貿(mào)組織裁決澳大利亞對(duì)華風(fēng)塔、鐵道輪轂和不銹鋼水槽等三種產(chǎn)品采取的反傾銷措施違反了世貿(mào)規(guī)則。這一裁決意義何在？將帶來(lái)哪些積極影響？記者就此采訪了長(zhǎng)期跟蹤該領(lǐng)域的中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副教授丁如。
“中國(guó)在這一案件中的勝訴具有歷史性、標(biāo)志性意義。裁決是對(duì)中國(guó)一貫主張的支持，也是對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的維護(hù)，更為我國(guó)參與全球治理提供了有利的制度和話語(yǔ)環(huán)境?！倍∪缯f。
此前，商務(wù)部新聞發(fā)言人就此案回應(yīng)稱，專家組裁決是清楚和明確的，澳方對(duì)中國(guó)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品采取反傾銷措施的歧視性做法是錯(cuò)誤的。
為何說澳方對(duì)華相關(guān)產(chǎn)品反傾銷措施具有“歧視性”？
丁如分析認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，美西方出于保護(hù)主義目的，在對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的調(diào)查中拒絕使用我國(guó)企業(yè)成本記錄作為正常價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，而使用價(jià)格更高的第三國(guó)成本作為標(biāo)準(zhǔn)，從而計(jì)算出畸高的反傾銷稅率。這一做法往往被稱為“替代國(guó)”方法，是一種具有國(guó)別歧視性的“法律技術(shù)化”保護(hù)主義措施，其目的有且僅有一個(gè)，即對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品加征畸高的反傾銷稅率，抵消我國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而保護(hù)其自身產(chǎn)業(yè)利益。我國(guó)的一些企業(yè)主因?yàn)榉磧A銷稅造成的成本增加而不得不放棄出口市場(chǎng)，或被迫選擇出口其他關(guān)稅品類的產(chǎn)品。美西方調(diào)查機(jī)構(gòu)在反傾銷調(diào)查中的“替代國(guó)”方法嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)出口企業(yè)的利益。
為了維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)利益，中國(guó)政府一直在多邊層面反對(duì)利用“替代國(guó)”價(jià)格計(jì)算我國(guó)出口產(chǎn)品的成本，并主張這種做法違反了WTO多邊規(guī)則下的反傾銷協(xié)定。
丁如說，此次專家組扎實(shí)的法律分析，首次論證了澳大利亞用第三國(guó)成本數(shù)據(jù)替代中國(guó)企業(yè)自身成本記錄的方法是違反WTO規(guī)則的，支持了中國(guó)一貫呼吁的規(guī)則立場(chǎng)和法律解釋。因此，這一案件具有標(biāo)志性和歷史性的重要意義。
“本案裁決不僅是個(gè)案的勝利，也將維護(hù)我國(guó)企業(yè)走出去的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。”丁如說。
首先，裁決警示了那些對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品采取歧視性措施的國(guó)家和地區(qū)，也讓世界各國(guó)認(rèn)識(shí)到這種做法是違反國(guó)際規(guī)則的保護(hù)主義措施。
其次，裁決為我國(guó)出口企業(yè)在未來(lái)面對(duì)他國(guó)反傾銷調(diào)查時(shí)，提供了有利于我國(guó)企業(yè)的國(guó)際裁決。我國(guó)企業(yè)的代理律師在反傾銷應(yīng)訴中可以援引該案作為支持自身立場(chǎng)的WTO案例。
再次，裁決為我國(guó)未來(lái)在WTO提起其他類似案件提供了良好的法理基礎(chǔ)。在反傾銷規(guī)則的適用問題上，這一裁決雖然無(wú)法改變所有針對(duì)我國(guó)的歧視性做法，但為今后我國(guó)繼續(xù)通過WTO訴訟之路維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和有利基礎(chǔ)。
“裁決也為我國(guó)參與全球治理、引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則構(gòu)建提供了更為有利的國(guó)際環(huán)境?！倍∪缯J(rèn)為，國(guó)際裁決的結(jié)果和論理對(duì)于各國(guó)認(rèn)知什么是合理、合法的國(guó)家實(shí)踐有價(jià)值層面的引導(dǎo)作用。
丁如同時(shí)指出，本案中被訴方澳大利亞表示接受對(duì)其不利的裁決，并且不會(huì)通過臨時(shí)上訴仲裁機(jī)制上訴，體現(xiàn)了澳方對(duì)于多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制的尊重和維護(hù)。
“我國(guó)訴諸WTO爭(zhēng)端解決體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)定支持和維護(hù)以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制?！倍∪缯f，相信隨著更多的WTO成員通過多邊體制維護(hù)自身合法權(quán)益，國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序會(huì)更加公平、合理、透明，WTO也將為國(guó)際社會(huì)共同面臨的重要議題提供協(xié)商與合作的有效平臺(tái)。