目 錄

  第一章 馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展

  1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力的理論貢獻(xiàn)

  1.2 理解新質(zhì)生產(chǎn)力需要把握的幾對(duì)關(guān)系

  1.3 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代意義

  第二章 以科技創(chuàng)新為核心要素發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

  2.1 加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新

  2.2 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

  2.3 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

  第三章 塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系

  3.1進(jìn)一步全面深化改革，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同匹配

  3.2 堅(jiān)持高水平開(kāi)放，打造一流營(yíng)商環(huán)境

  第四章 新質(zhì)生產(chǎn)力的世界意義

  4.1 為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力，分享發(fā)展機(jī)遇

  4.2 探索新型生產(chǎn)關(guān)系，拓展經(jīng)濟(jì)治理新實(shí)踐

  4.3賦能中國(guó)式現(xiàn)代化，開(kāi)拓人類文明新形態(tài)

  第五章 各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的探索實(shí)踐

  5.1 摘取造船工業(yè)“皇冠上的明珠”

  5.2 安徽打造量子科創(chuàng)高地

  5.3 杭州城西科創(chuàng)大走廊培育增長(zhǎng)新引擎

  5.4 北京“星谷”助力航天強(qiáng)國(guó)夢(mèng)

  5.5 在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟的“中國(guó)光谷”

  5.6 中國(guó)西部科技創(chuàng)新港打造“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”

  5.7 山東加速數(shù)實(shí)融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

  5.8 新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重慶實(shí)踐

  5.9 粵港澳大灣區(qū)建設(shè)活躍科技集群

  5.10 成渝共建西部科學(xué)城努力形成創(chuàng)新高地

  結(jié) 語(yǔ)

  名詞解釋

  參考文獻(xiàn)

  編寫(xiě)說(shuō)明

  2023年，習(xí)近平總書(shū)記在地方考察期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重大概念。此后，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、全國(guó)兩會(huì)和赴地方考察中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力作出系統(tǒng)闡釋和重大部署，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重大問(wèn)題。

  習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵，為中國(guó)在新時(shí)代新征程上進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動(dòng)指南，也將為中國(guó)和世界的繁榮發(fā)展注入新的智慧和動(dòng)力。

  第一章 馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展

  “概括地說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。”[1]

  ——習(xí)近平

  1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力的理論貢獻(xiàn)

  1.1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵

  2024年1月31日，中共中央政治局就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力這一全新概念進(jìn)行深入闡釋——

  “概括地說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力?！?/p>

  高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，中共中央作出一系列重大決策部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。近年來(lái)，科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效日益顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強(qiáng)；改革開(kāi)放全面深化，發(fā)展動(dòng)力活力競(jìng)相迸發(fā)；綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。同時(shí)，制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在，要高度重視，切實(shí)解決。

  習(xí)近平總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。[2]

  新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)的生產(chǎn)力。創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮關(guān)鍵作用?；仡櫄v次產(chǎn)業(yè)革命，都是新的科學(xué)理論作為基礎(chǔ)，由此帶來(lái)新生產(chǎn)工具的出現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的重大調(diào)整、社會(huì)生產(chǎn)生活方式的重要變革。技術(shù)革命性突破將推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的大幅躍升。

  新質(zhì)生產(chǎn)力是變革增長(zhǎng)方式的生產(chǎn)力。傳統(tǒng)生產(chǎn)力推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍依靠勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)者大量投入的水平型、復(fù)制型擴(kuò)張，嚴(yán)重依賴要素投入。新質(zhì)生產(chǎn)力致力于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)與勞動(dòng)效率、改進(jìn)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工具，猶如建立一種新的“生產(chǎn)函數(shù)”，改變“自變量”要素投入與“因變量”產(chǎn)出之間的對(duì)應(yīng)法則，帶動(dòng)全要素生產(chǎn)率大幅提升。

  新質(zhì)生產(chǎn)力是應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力以高質(zhì)量供給滿足和創(chuàng)造新需求，又通過(guò)新需求催生新產(chǎn)品、新服務(wù)、新產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯次看，科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上后，能夠改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，催生構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的不斷迭代升級(jí)。

  新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)傳統(tǒng)資源、能源的過(guò)度依賴，是體現(xiàn)綠色發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，本身就是綠色生產(chǎn)力、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境友好型生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意味著必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

  1.1.2 對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展

  生產(chǎn)力是人們改造自然、利用自然的能力，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步最活躍、最革命的因素。

  在馬克思主義生產(chǎn)力理論產(chǎn)生前，亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖、弗里德里?！だ钏固氐任鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)家，已經(jīng)對(duì)生產(chǎn)力進(jìn)行了研究和論述。

  馬克思、恩格斯對(duì)生產(chǎn)力進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深刻闡釋。馬克思在《資本論》中指出，“生產(chǎn)力，即生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展”[3]“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件”。[4]恩格斯認(rèn)為，生產(chǎn)力的本原是具有勞動(dòng)能力的人和生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的改造自然的能力。[5]在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思和恩格斯指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)后，要“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”[6]。

  生產(chǎn)力理論是馬克思主義經(jīng)典理論。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持運(yùn)用并結(jié)合自身實(shí)踐不斷發(fā)展馬克思主義生產(chǎn)力理論。毛澤東同志明確指出，“社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力”。[7]鄧小平同志提出，“社會(huì)主義的任務(wù)很多，但根本一條就是發(fā)展生產(chǎn)力”。[8]

  中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視生產(chǎn)力的作用，作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”[9]“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”[10]“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須不斷適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系”。[11]

  面對(duì)快速變化的世界和中國(guó)，如果墨守成規(guī)、思想僵化，沒(méi)有理論創(chuàng)新的勇氣，就不能科學(xué)回答中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準(zhǔn)確洞察和把握世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重大理論。習(xí)近平總書(shū)記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”[12]。習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要論述，系統(tǒng)闡明新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵、核心要義、實(shí)踐路徑和科學(xué)方法，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新境界。

  1.1.3 進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想

  馬克思指出：“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度?！盵13]

  習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想植根中國(guó)發(fā)展的時(shí)空方位，在中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明正確方向、提供根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新成果，對(duì)新時(shí)代新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

  中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，其中蘊(yùn)含著內(nèi)在統(tǒng)一的邏輯性?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本語(yǔ)境，“高質(zhì)量發(fā)展”提出了塑造中國(guó)未來(lái)發(fā)展的大邏輯，“新發(fā)展階段”“新發(fā)展理念”“新發(fā)展格局”明確了中國(guó)發(fā)展的歷史方位、現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則和中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?！靶沦|(zhì)生產(chǎn)力”揭示了生產(chǎn)力演變規(guī)律，體現(xiàn)了生產(chǎn)力升級(jí)方向，旨在釋放驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。

  當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期。習(xí)近平總書(shū)記始終把握生產(chǎn)力發(fā)展大勢(shì)，指引中國(guó)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，不斷推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系變革適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪、不斷向前。

  新質(zhì)生產(chǎn)力理論的提出為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想提供了重要的底層邏輯。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，開(kāi)宗明義、一語(yǔ)道破，指明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”就是創(chuàng)新?！吧罨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”方面，當(dāng)前改革的核心目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。通過(guò)科技創(chuàng)新不斷增加產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量，更能適應(yīng)人的物質(zhì)需要和心理需要，讓供給與需求出現(xiàn)一個(gè)新的更高水平的匹配度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“高質(zhì)量發(fā)展”，明確建設(shè)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，提出加快建設(shè)“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。創(chuàng)新發(fā)展依靠新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)引領(lǐng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根本特征在于形成新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?？梢哉f(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出為這些重要概念提供了創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、以先進(jìn)生產(chǎn)力賦能發(fā)展的底層邏輯，標(biāo)志著習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，進(jìn)一步回答了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)一系列重大問(wèn)題，具有豐富的理論內(nèi)涵和重要的實(shí)踐價(jià)值，不斷開(kāi)拓著馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根植于中國(guó)式現(xiàn)代化和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，反映了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)與生機(jī)活力，是社會(huì)主義根本任務(wù)在新時(shí)代新征程的具體體現(xiàn)，是以更先進(jìn)的生產(chǎn)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。這也意味著中國(guó)將以更大決心走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，構(gòu)筑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

  1.2 理解新質(zhì)生產(chǎn)力需要把握的幾對(duì)關(guān)系

  1.2.1 生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系

  馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段便與其現(xiàn)存的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾，當(dāng)現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成生產(chǎn)力發(fā)展的制約時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系的變革成為必然，這種變革又反過(guò)來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

  習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)指出，“學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的思想”“我們要勇于全面深化改革，自覺(jué)通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，自覺(jué)通過(guò)完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，讓中國(guó)特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展”。[14]

  中共十八大以來(lái)，中國(guó)在生產(chǎn)資料所有制、收入分配制度、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等方面進(jìn)行了一系列探索和實(shí)踐，拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系的理論，有力推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同樣需要構(gòu)建與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。這是一個(gè)推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的緊迫命題，需要在經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等領(lǐng)域不斷深化改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置。

  1.2.2 供給與需求

  新質(zhì)生產(chǎn)力以平衡供給和需求為目標(biāo)導(dǎo)向。供給和需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面，兩者之間平衡是相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的。以優(yōu)質(zhì)供給滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的題中必有之義。

  中共二十大報(bào)告提出，“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)”。[15]新質(zhì)生產(chǎn)力形成的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，將主動(dòng)創(chuàng)造、激發(fā)并滿足新的需求。與此同時(shí)，生產(chǎn)力不能脫離需求而單獨(dú)存在，企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)供給，必須通過(guò)交換轉(zhuǎn)化為消費(fèi)才具有意義。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須以滿足人的全面發(fā)展需要為導(dǎo)向，充分發(fā)揮需求對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的牽引功能。

  當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，著力突破供給約束堵點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)有效的供給滿足和創(chuàng)造需求。在持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、不斷滿足人民美好生活需要的過(guò)程中，要促進(jìn)供給側(cè)不斷升級(jí)創(chuàng)新，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

  1.2.3 傳承與創(chuàng)新

  馬克思主義認(rèn)為，世界上的一切事物都處于運(yùn)動(dòng)和變化之中，勞動(dòng)生產(chǎn)力總是在不斷地變化。新質(zhì)生產(chǎn)力也并非固定不變，而是動(dòng)態(tài)生成、不斷發(fā)展的。

  茍日新，日日新，又日新。科技的不斷進(jìn)步，將推動(dòng)新的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)次第產(chǎn)生。掌握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主動(dòng)權(quán)，必須密切跟蹤科技前沿動(dòng)態(tài)，把握科技發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，持續(xù)形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜。在科技創(chuàng)新上，要以形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力為基本導(dǎo)向，避免不切實(shí)際、“邯鄲學(xué)步”；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要防止一哄而上、泡沫化，也要避免“黃鐘毀棄，瓦釜雷鳴”。習(xí)近平總書(shū)記有一句形象生動(dòng)的比喻：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手，這不行。”各地在積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不能忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要將改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。當(dāng)前，既要支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。

  1.2.4 物質(zhì)與文明

  社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)及文明的躍遷，生產(chǎn)力和生產(chǎn)工具都是重要標(biāo)志。從人類歷史看，從石器時(shí)代、青銅時(shí)代、鐵器時(shí)代到鋼器時(shí)代，從蒸汽時(shí)代、電氣時(shí)代到信息時(shí)代，既反映出工具的變遷，又反映出生產(chǎn)力發(fā)展帶來(lái)的文化發(fā)展、文明進(jìn)步。

  新質(zhì)生產(chǎn)力的培育生成是文化發(fā)展、文明進(jìn)步的重要力量、重要標(biāo)志。文化是活躍著的文明，文明是沉淀下來(lái)的文化。文明的本質(zhì)是一種進(jìn)步狀態(tài)，不斷掌握新的科技手段，才能推動(dòng)文明的不斷發(fā)展。當(dāng)前，世界正處于以信息化全面引領(lǐng)創(chuàng)新、以信息化為基礎(chǔ)重構(gòu)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的新階段。誰(shuí)能更好認(rèn)識(shí)和把握這一大勢(shì)，更好適應(yīng)和引領(lǐng)新生產(chǎn)力發(fā)展方向、推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑變革，誰(shuí)就能全方位提升綜合國(guó)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能日益生成、不斷演進(jìn)的時(shí)代提出的。要看到顛覆性創(chuàng)新及其應(yīng)用的無(wú)限可能性，從這個(gè)角度來(lái)思考文明的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步。

  1.3 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代意義

  1.3.1 強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的實(shí)踐要求

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，也是不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。

  當(dāng)下，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。如何應(yīng)變局、育先機(jī)、開(kāi)新局，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)和歷史主動(dòng)？發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是時(shí)代所需、發(fā)展所急、大勢(shì)所趨。

  經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立75年特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)的快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，但在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面與世界先進(jìn)水平還有不小的差距。到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把中國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，客觀上要求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

  中國(guó)用幾十年的時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，建成全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家的行列，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。踏上新征程，扭住創(chuàng)新“牛鼻子”，厚植發(fā)展“綠底色”，下好改革“先手棋”，打造人才“強(qiáng)引擎”，中國(guó)將不斷開(kāi)辟新賽道、增強(qiáng)新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)、拓展新空間，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

  1.3.2 全球可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代呼喚

  當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍在艱難復(fù)蘇中，尚未找到有效的新增長(zhǎng)動(dòng)能。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）2024年4月的預(yù)測(cè)，2024年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.2%，相比2023年10月的預(yù)測(cè)值上調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn)，但仍遠(yuǎn)低于3.8%的歷史（2000-2019年）平均水平。

  多年來(lái)，中國(guó)一直是全球增長(zhǎng)的動(dòng)力源，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)約30%。中國(guó)加快形成以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，將為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

  中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將有力助推全球技術(shù)變革。2023年，中國(guó)全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出3.3萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)8.1%，[16]研發(fā)支出絕對(duì)額居世界第二位；截至2023年年底，中國(guó)國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利擁有量達(dá)401.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)22.4%，成為首個(gè)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬(wàn)件的國(guó)家。中國(guó)已成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，持續(xù)為全球創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。

  中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力走向世界，將助推全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)的5G技術(shù)為多國(guó)通信與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提供支撐。中國(guó)的臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、手機(jī)等產(chǎn)量長(zhǎng)期保持世界第一。新模式也在走出國(guó)門(mén)，來(lái)自中國(guó)的Temu等多款軟件成為全球市場(chǎng)下載量增速最快的購(gòu)物應(yīng)用，越來(lái)越多人開(kāi)始享受由中國(guó)企業(yè)提供的高性價(jià)比商品與服務(wù)。

  中國(guó)正在為全球綠色低碳發(fā)展提供重要支持。中國(guó)建立起高效的太陽(yáng)能裝備、電動(dòng)汽車等生產(chǎn)制造體系，有效降低了世界綠色低碳轉(zhuǎn)型的成本。2023年，中國(guó)以新能源汽車、鋰離子蓄電池和太陽(yáng)能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口在全球貿(mào)易疲軟的大背景下逆勢(shì)增長(zhǎng)，突破萬(wàn)億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)29.9%。

  中國(guó)秉持人類命運(yùn)共同體理念，持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為其他國(guó)家提供更多參與新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，共享新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展紅利，這將對(duì)推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。

  第二章 以科技創(chuàng)新為核心要素發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

  “科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”[17]

  ——習(xí)近平

  2.1 加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新

  科技創(chuàng)新是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。從“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”[18]到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”[19]再到“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”[20]，馬克思主義者對(duì)科學(xué)技術(shù)之于發(fā)展生產(chǎn)力核心關(guān)鍵作用的認(rèn)識(shí)，在理論和實(shí)踐探索中不斷發(fā)展演進(jìn)。

  科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，科技創(chuàng)新以無(wú)處不在的滲透性、擴(kuò)散性、帶動(dòng)性，廣泛賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，中國(guó)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，中國(guó)科技創(chuàng)新整體實(shí)力穩(wěn)步提升，基礎(chǔ)研究能力不斷增強(qiáng)，2023年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)投入比重提高到6.65%；中高端人才數(shù)量紅利逐步顯現(xiàn)；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模巨大，應(yīng)用場(chǎng)景豐富；產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)全、鏈條長(zhǎng)，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年位居全球第一。

  新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，意味著中國(guó)將以更大決心和力度推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

  2.1.1 牢牢掌握關(guān)鍵核心技術(shù)

  關(guān)鍵核心技術(shù)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)生態(tài)體系中居于核心地位，是增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的保證。

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。”[21]只有加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，才能把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

  打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須聚力突破重點(diǎn)難點(diǎn)。要從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，在基礎(chǔ)原材料、高端芯片、工業(yè)軟件等領(lǐng)域全力攻堅(jiān)。要以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)為突破口，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施好國(guó)家重大科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。要優(yōu)化財(cái)政科技投入，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，加大資本市場(chǎng)對(duì)科技型企業(yè)的支持力度，積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，壯大耐心資本。

  打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化黨和國(guó)家對(duì)重大科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)，健全新型舉國(guó)體制。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，完善頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，形成科技攻關(guān)的強(qiáng)大合力。

  2.1.2 持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

  基礎(chǔ)研究處于從研究到應(yīng)用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高。當(dāng)前，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，全球基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，迫切需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。

  2023年2月21日，中共中央政治局就加強(qiáng)基礎(chǔ)研究進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。[22]

  近年來(lái)，中國(guó)“從0到1”的原始創(chuàng)新能力不斷提升，取得一批有國(guó)際影響力的重大原創(chuàng)成果：建成“中國(guó)天眼”FAST、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)、散裂中子源等一批國(guó)之重器，在量子計(jì)算、人工合成淀粉、納米限域催化等方面實(shí)現(xiàn)突破。

  基礎(chǔ)研究是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的源頭。通過(guò)基礎(chǔ)研究才能變不確定性為確定性，變未知為已知。世界已經(jīng)進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，基礎(chǔ)研究組織化程度越來(lái)越高，制度保障和政策引導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響越來(lái)越大。

  一方面，要優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)布局，支持重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科、冷門(mén)學(xué)科和薄弱學(xué)科發(fā)展，以高質(zhì)量學(xué)科體系支撐基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。另一方面，要增加基礎(chǔ)研究多元投入，滿足不同類型基礎(chǔ)研究的需求，為基礎(chǔ)前沿方向重大原創(chuàng)成果的持續(xù)涌現(xiàn)提供資金支持。

  對(duì)重大科學(xué)問(wèn)題和重大戰(zhàn)略需求，必須系統(tǒng)謀劃、前瞻布局，統(tǒng)籌部署戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，以占據(jù)前沿技術(shù)制高點(diǎn)為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，加強(qiáng)從基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)、裝備研制到成果轉(zhuǎn)化的全鏈條設(shè)計(jì)、一體化部署。

  2.1.3 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

  企業(yè)是科技創(chuàng)新活動(dòng)的主要組織者和參與者，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵。

  數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，中國(guó)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)42.7萬(wàn)家，較上年增加7.2萬(wàn)家，企業(yè)擁有有效發(fā)明專利290.9萬(wàn)件，占比增至71.2%，首次超過(guò)七成。企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重連續(xù)多年超過(guò)75%。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步凸顯。

  在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，中國(guó)多措并舉進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位——

  強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新決策方面的主體地位，支持企業(yè)在更大范圍、更深程度參與國(guó)家科技創(chuàng)新決策；強(qiáng)化企業(yè)在研發(fā)投入中的主體地位，加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策落實(shí)力度，打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融的鏈條；強(qiáng)化企業(yè)在科研組織中的主體地位，在重大專項(xiàng)、重點(diǎn)工程等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目中，讓企業(yè)唱主角。

  打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，關(guān)鍵在企業(yè)。中國(guó)將繼續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)，破除科技成果使用、處置和收益權(quán)等政策障礙；健全產(chǎn)學(xué)研成果對(duì)接和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，支持企業(yè)建設(shè)中試驗(yàn)證平臺(tái)，提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的能力；發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的牽引推動(dòng)作用、中小企業(yè)的配套支撐作用，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，形成完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要一大批高素質(zhì)復(fù)合型科技企業(yè)家。他們不僅要具備創(chuàng)新精神，還要具有科學(xué)素質(zhì)，能夠洞察科學(xué)新發(fā)現(xiàn)的重要價(jià)值，并具有圍繞創(chuàng)新組合生產(chǎn)要素、協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研各方的能力。中國(guó)正在創(chuàng)造良好環(huán)境，讓通曉科技創(chuàng)新、商業(yè)模式和管理方法的企業(yè)家脫穎而出。

  2.2 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

  人類近現(xiàn)代史上歷次生產(chǎn)力的跨越式進(jìn)步都伴隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)生。但科技革命只有在適宜的經(jīng)濟(jì)條件與社會(huì)體制下才能催生產(chǎn)業(yè)變革。

  當(dāng)前，以人工智能、清潔能源、生物技術(shù)等為重點(diǎn)的新一輪科技浪潮撲面而來(lái)，各國(guó)紛紛加快實(shí)施推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)革命的國(guó)家戰(zhàn)略，比如美國(guó)的“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”、德國(guó)的“工業(yè)4.0”、日本的“再興戰(zhàn)略”、法國(guó)的“新工業(yè)法國(guó)”、英國(guó)的“高價(jià)值制造戰(zhàn)略”等。

  在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。

  2.2.1 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

  中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系較為完備，在全球分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系中具有舉足輕重的地位，一些產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位，必須把這個(gè)優(yōu)勢(shì)鞏固好、發(fā)揮好。

  傳統(tǒng)制造業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民生活需要的重要基礎(chǔ)。為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦予“新”和“質(zhì)”，就是要以高端化、智能化、綠色化為方向，加快結(jié)構(gòu)體系升級(jí)、技術(shù)路徑創(chuàng)新、發(fā)展模式優(yōu)化，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

  加裝“高端”引擎。加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板，推進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，支持傳統(tǒng)制造業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，孵化新技術(shù)、開(kāi)拓新賽道、培育新產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，強(qiáng)化傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)支撐體系。

  加裝“智能”引擎。加快數(shù)字技術(shù)賦能，大力推進(jìn)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與制造全過(guò)程、全要素深度融合。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群整體改造升級(jí)。

  加裝“綠色”引擎。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，以產(chǎn)業(yè)含“綠”量提升發(fā)展含“新”量。

  根據(jù)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)提出的目標(biāo)，到2027年，傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升，有效支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、70%，工業(yè)能耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2023年下降13%左右，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率超過(guò)57%。

  當(dāng)前，中國(guó)正在推進(jìn)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的行動(dòng)方案，中國(guó)將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機(jī)械、汽車、輕工、紡織、電子等重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動(dòng)，全面推動(dòng)設(shè)備更新和技術(shù)改造，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  2.2.2 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處在科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用，在很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的綜合實(shí)力特別是核心競(jìng)爭(zhēng)力。

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上指出，“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。”[23]

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有先導(dǎo)性，融合化集群化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)產(chǎn)業(yè)在一定地理空間的集聚，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、資金的有機(jī)結(jié)合和效益最大化，已成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。

  2024年3月，南京發(fā)布18個(gè)人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，聚焦“AI+工業(yè)”“AI+電力”“AI+交通”“AI+醫(yī)療”“AI+信息消費(fèi)”五大領(lǐng)域，打造底層技術(shù)和應(yīng)用協(xié)同的“試驗(yàn)場(chǎng)”，探索落地更具前景的人工智能創(chuàng)新模式和產(chǎn)品方向。

  當(dāng)前，中國(guó)把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等領(lǐng)域打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

  推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，還需在圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、完善生態(tài)構(gòu)建和場(chǎng)景應(yīng)用、加強(qiáng)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力。

  要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)鏈主優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)效應(yīng)和示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的共融和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

  要完善生態(tài)構(gòu)建和場(chǎng)景應(yīng)用，強(qiáng)化政府投資對(duì)全社會(huì)投資的引導(dǎo)帶動(dòng)，支持各地圍繞稟賦優(yōu)勢(shì)、著眼未來(lái)發(fā)展，打造細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)需求牽引教育、科技、人才發(fā)展。

  要以數(shù)字平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)數(shù)實(shí)融合，以數(shù)字化為基礎(chǔ)，集合行業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)、行業(yè)科研機(jī)構(gòu)和政府公共部門(mén)等創(chuàng)新力量，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源共享。

  2.2.3 布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)

  未來(lái)產(chǎn)業(yè)是重塑全球創(chuàng)新版圖與經(jīng)濟(jì)格局的前沿力量，是牢牢把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在。

  習(xí)近平總書(shū)記高度重視發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，作出一系列重要指示和決策部署?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確，“在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。中國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不斷明晰，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展藍(lán)圖逐漸展開(kāi)。

  當(dāng)前，未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為從中央到地方打造新增長(zhǎng)引擎的關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)不僅有望培育形成一批千億級(jí)甚至萬(wàn)億級(jí)新支柱產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群，還能通過(guò)廣泛賦能推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上發(fā)揮更大作為。

  2022年11月，科學(xué)技術(shù)部、教育部批復(fù)《未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園試點(diǎn)及培育名單》，北京市、上海市、江蘇省、湖北省、廣東省、四川省、陜西省、黑龍江省等8省市的10家未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園成為首批未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點(diǎn)。2023年8月，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展2023年未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作的通知》，面向元宇宙、人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、通用人工智能等四個(gè)重點(diǎn)方向，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用。

  各地結(jié)合科技與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)相“落子”未來(lái)產(chǎn)業(yè)。北京、上海、浙江、廣東深圳等地率先出臺(tái)關(guān)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案與配套政策，把前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為拼經(jīng)濟(jì)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的重頭戲。

  中國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)正處于創(chuàng)新活力、輻射能力、綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越的關(guān)鍵時(shí)期，要不斷創(chuàng)新適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和舉措，前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)時(shí)空布局。由于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線有待清晰、商業(yè)模式亟需成熟，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)不能簡(jiǎn)單使用大水漫灌式支持，需要精細(xì)的溫光水氣調(diào)控式支持，其支持導(dǎo)向要更加突出厚植發(fā)展土壤、更加突出扶小扶新扶幼、更加突出強(qiáng)化原始創(chuàng)新、更加突出場(chǎng)景市場(chǎng)支持，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大制度供給，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、敢闖敢試的創(chuàng)新氛圍和發(fā)展空間。

  2.3 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

  不論是科技創(chuàng)新還是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，關(guān)鍵都是從實(shí)際出發(fā)，都要立足科技基礎(chǔ)，用好用足自身優(yōu)勢(shì)。

  2024年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。[24]

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“因地制宜”，體現(xiàn)了馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和方法論，為中國(guó)不同地區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向。

  “因地制宜”，既是對(duì)中國(guó)國(guó)情的準(zhǔn)確把握，也是對(duì)創(chuàng)新規(guī)律的深刻理解。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力涉及科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、組織管理、人才引育等多個(gè)層面，各地資源稟賦、主體功能、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等存在差異，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的打法也會(huì)不盡相同。不能忽視創(chuàng)新規(guī)律、產(chǎn)業(yè)規(guī)律和自身?xiàng)l件盲目行動(dòng)，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，探索符合自身實(shí)際的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之路。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要謀“新”，更要重“質(zhì)”。

  從以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況看，從來(lái)沒(méi)有相同的發(fā)展路徑，也沒(méi)有可以簡(jiǎn)單照搬照抄的發(fā)展模式。要著眼國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新布局，立足各地特色優(yōu)勢(shì)和基層探索實(shí)踐，找到科學(xué)合理的創(chuàng)新發(fā)展路徑，避免千篇一律、搞一種模式。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要注重創(chuàng)新成果的落地應(yīng)用和價(jià)值轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新成果不能只停留在實(shí)驗(yàn)室，更要成為生產(chǎn)線上的產(chǎn)品、大市場(chǎng)里的商品。在加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用過(guò)程中，要更加注重解決本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，增強(qiáng)地方發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要防止“內(nèi)卷式”同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。在謀劃和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，不必一味追求大而全，不能只盯著某些領(lǐng)域、某些產(chǎn)品，而要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成錯(cuò)落有致、互嵌互補(bǔ)、各有千秋的整體格局。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)調(diào)合作，打通科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、人才鏈、資金鏈，避免各地區(qū)各部門(mén)“各播各的種，各撒各的肥”，堅(jiān)持“全國(guó)一盤(pán)棋”統(tǒng)籌優(yōu)化，從彰顯國(guó)家整體優(yōu)勢(shì)的角度科學(xué)布局、各展其長(zhǎng)。

  科技創(chuàng)新等不得，也急不得。做好創(chuàng)新發(fā)展這篇大文章，必須堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心要素，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為有力支撐，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，才能讓科技創(chuàng)新成果迸發(fā)涌流，使發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的步伐更穩(wěn)健、動(dòng)力更強(qiáng)勁。

  第三章 塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系

  “生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”[25]

  ——習(xí)近平

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。

  習(xí)近平總書(shū)記指出，“改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力”[26]“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”。

  從人類工業(yè)發(fā)展的歷史來(lái)看，任何一個(gè)能夠引領(lǐng)全球科技浪潮和工業(yè)革命的國(guó)家，一定是構(gòu)建了新的、相對(duì)于其他國(guó)家能夠更有效激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的制度體系。這正是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力的國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)表面上是新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上則是國(guó)家間的制度競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能率先提供與新科技浪潮和產(chǎn)業(yè)變革匹配的市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、金融制度、產(chǎn)業(yè)政策，誰(shuí)就能夠在國(guó)家間的新質(zhì)生產(chǎn)力競(jìng)爭(zhēng)中勝出。

  3.1 進(jìn)一步全面深化改革，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同匹配

  新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，也需要市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新，是政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”共同培育和驅(qū)動(dòng)形成的。

  改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)持續(xù)探索和實(shí)踐，創(chuàng)造性地提出在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立并完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。中共十八大以來(lái)，中國(guó)圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，為各類生產(chǎn)要素高效協(xié)同匹配奠定制度基礎(chǔ)。

  3.1.1 把握新質(zhì)生產(chǎn)力要素的“新”特征

  與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力是包容了全新質(zhì)態(tài)要素的生產(chǎn)力。在新技術(shù)革命浪潮推動(dòng)下，勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)總體躍升、優(yōu)化組合、創(chuàng)新性配置，必須準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力要素的新特征。

  更高素質(zhì)的勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。新型勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力中最活躍最具決定意義的因素。不同于傳統(tǒng)以簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)為主的普通技術(shù)工人，新型勞動(dòng)者代表現(xiàn)代勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，是能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新型戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，擁有更高的教育水平、更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，不僅掌握傳統(tǒng)職業(yè)技能，更能適應(yīng)數(shù)字化、智能化的工作環(huán)境，具備跨界融合的綜合能力。

  新型勞動(dòng)者，包括引領(lǐng)世界科技前沿、創(chuàng)新創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具，特別是在顛覆性科學(xué)認(rèn)識(shí)和技術(shù)創(chuàng)造方面作出重大突破的頂尖科技人才，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的一流科技領(lǐng)軍人才；以卓越工程師為代表的工程技術(shù)人才和以大國(guó)工匠為代表的技術(shù)工人；敢闖敢干，擁有戰(zhàn)略思維，能夠敏銳把握科技前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，持續(xù)投入創(chuàng)新、能夠以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)家。

  更為高精尖的勞動(dòng)工具是新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉。新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)等融合應(yīng)用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具。傳統(tǒng)機(jī)械為主的生產(chǎn)工具發(fā)生顛覆性變化，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等廣泛應(yīng)用，極大豐富了生產(chǎn)工具的表現(xiàn)形態(tài)。勞動(dòng)過(guò)程向平臺(tái)化、生態(tài)化、共享化、遠(yuǎn)程化生產(chǎn)協(xié)作轉(zhuǎn)變，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，極大提高了生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。

  作為勞動(dòng)工具的重要方面，新型基礎(chǔ)設(shè)施是新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)支撐。新型基礎(chǔ)設(shè)施以信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為核心，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為特征，包括高速網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、智能物流系統(tǒng)等。中國(guó)正在加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，這將為新型勞動(dòng)對(duì)象的生成和新型勞動(dòng)工具的應(yīng)用提供必要條件。

  更廣泛的勞動(dòng)對(duì)象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。得益于科技創(chuàng)新，人類勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生極大變化。一方面，人類從自然界獲取物質(zhì)和能量的手段更加先進(jìn)，利用和改造自然的范圍擴(kuò)展至深空、深海、深地等；另一方面，人類通過(guò)勞動(dòng)不斷創(chuàng)造新的物質(zhì)資料，并轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)對(duì)象，大幅提高了生產(chǎn)率。數(shù)據(jù)等新型勞動(dòng)對(duì)象在各行各業(yè)中廣泛滲透，將釋放出巨大的生產(chǎn)力效能。

  在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革驅(qū)動(dòng)下，勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象和生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)變革調(diào)整，推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素便捷化流動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開(kāi)發(fā)和高效化利用，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。

  3.1.2 創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式

  2024年1月31日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。[27]

  實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，核心還是靠深化改革。

  ——持續(xù)深化要素市場(chǎng)化改革。

  中共十九大明確將要素市場(chǎng)化配置作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)之一。中共十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。2020年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》出臺(tái)，分類提出土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五個(gè)要素領(lǐng)域的改革方向。

  中國(guó)要素市場(chǎng)化改革正持續(xù)向深入推進(jìn)。2024年開(kāi)年，中國(guó)發(fā)布《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，明確提出“發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用”。與前期“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)相比，“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)充分體現(xiàn)了生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的考量。

  ——加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

  市場(chǎng)，當(dāng)今世界最稀缺的資源。中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)具有豐富應(yīng)用場(chǎng)景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，可以促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置，支撐科技創(chuàng)新加快向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；可以更好發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本；可以讓更高質(zhì)量的商品和服務(wù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，為新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)迸發(fā)創(chuàng)造有利條件。

  近年來(lái)，中國(guó)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)取得積極進(jìn)展，包括全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革，全面啟動(dòng)深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系和碳市場(chǎng)等。同時(shí)，廢止、修訂和糾正了一批妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，在完善產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、信用等方面出臺(tái)了一批配套政策。

  下一步，中國(guó)將持續(xù)破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，為經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建良好環(huán)境；優(yōu)化創(chuàng)新資源布局和產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建省級(jí)—國(guó)家級(jí)—世界級(jí)集群梯次培育發(fā)展體系，推動(dòng)制造業(yè)在國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。

  ——建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。

  著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，要從制度上為創(chuàng)新資源優(yōu)化配置提供基礎(chǔ)支撐。

  中國(guó)正在建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是一項(xiàng)基礎(chǔ)性改革，其特征是統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善，內(nèi)容涵蓋高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度、高標(biāo)準(zhǔn)的要素市場(chǎng)體系、高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)開(kāi)放、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

  就高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度而言，嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力的原始動(dòng)力；實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的前提條件；公平競(jìng)爭(zhēng)是有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，可以促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體充分競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。

  建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系更加強(qiáng)調(diào)制度的完備性、更加強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)、更加強(qiáng)調(diào)政府維護(hù)市場(chǎng)秩序彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的重要性?？偠灾?，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

  3.1.3 健全要素參與收入分配機(jī)制

  健全要素參與收入分配機(jī)制，對(duì)于調(diào)動(dòng)各類生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓各類生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

  新質(zhì)生產(chǎn)力條件下，對(duì)土地、資本、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)數(shù)量型要素的創(chuàng)新性配置提出更高要求，人工智能、綠色能源、數(shù)據(jù)、空天、深海、頻率等新型要素形態(tài)加快涌現(xiàn)，知識(shí)、技術(shù)、管理等質(zhì)量型要素發(fā)揮著更為重要的作用。健全要素參與收入分配機(jī)制是塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系的題中之義。

  中共十九屆四中全會(huì)把“按勞分配為主體、多種分配方式并存”作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。中共二十大強(qiáng)調(diào)，完善按要素分配政策制度。

  當(dāng)前，中國(guó)正在完善勞動(dòng)參與分配的機(jī)制，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，鞏固按勞分配的主體地位；完善資本參與分配的機(jī)制，推進(jìn)資本市場(chǎng)改革，完善收益與風(fēng)險(xiǎn)匹配機(jī)制；完善土地參與分配的機(jī)制，提高土地要素配置精準(zhǔn)性和利用效率，建立健全土地增值收益分配機(jī)制；完善知識(shí)參與分配的機(jī)制，在全社會(huì)形成知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值、價(jià)值創(chuàng)造者得到合理回報(bào)的良性循環(huán)；完善技術(shù)參與分配的機(jī)制，建立健全對(duì)科研人員實(shí)施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵(lì)的機(jī)制；完善管理參與分配的機(jī)制，統(tǒng)籌用好員工持股、股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)分紅等中長(zhǎng)期激勵(lì)措施；完善數(shù)據(jù)參與分配的機(jī)制，建立健全數(shù)據(jù)權(quán)屬、公開(kāi)、共享、交易規(guī)則，讓數(shù)據(jù)所有者能夠從數(shù)據(jù)使用中獲得應(yīng)有收益。

  3.1.4 暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)”[28]“深化科技體制、教育體制、人才體制等改革”[29]。

  教育是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，科技是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的第一資源。中國(guó)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化資源協(xié)同配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，激活塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的重要引擎。

  必須在深化科技體制改革上下功夫。要深化科技管理體制改革，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。要圍繞“為誰(shuí)創(chuàng)新、誰(shuí)來(lái)創(chuàng)新、創(chuàng)新什么、如何創(chuàng)新”，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條整體部署，對(duì)政策、資金、項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局。要健全科技成果使用、處置和收益管理制度，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

  必須在深化教育體制改革上持久發(fā)力。要圍繞人力資源深度開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。要緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)需求，調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置。無(wú)論是基礎(chǔ)教育、高等教育還是職業(yè)教育，都要注重激發(fā)人才的創(chuàng)新性思維和創(chuàng)造性能力。

  必須推動(dòng)人才體制機(jī)制改革持續(xù)突破。要加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于人才各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要杜絕“一把尺子量到底”，加快構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。要積極為人才“減負(fù)松綁”，給予人才充分的信任、寬松的成長(zhǎng)環(huán)境，特別是對(duì)于一些研發(fā)周期很長(zhǎng)的基礎(chǔ)科研和技術(shù)應(yīng)用，要保持戰(zhàn)略耐心。要落實(shí)好“揭榜掛帥”和“賽馬”等制度。要實(shí)施更加開(kāi)放包容的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，暢通教育、科技、人才要素的跨區(qū)域循環(huán)通道，聚天下英才而用之。

  3.2 堅(jiān)持高水平開(kāi)放，打造一流營(yíng)商環(huán)境

  中國(guó)取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就是在開(kāi)放條件下取得的。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也必須在高水平開(kāi)放的條件下進(jìn)行。

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。”[30]面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和日益增多的不確定因素，中國(guó)堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑重要支撐。

  3.2.1 在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置

  優(yōu)質(zhì)資本、關(guān)鍵資源、先進(jìn)技術(shù)、拔尖人才等是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。當(dāng)前，全球資源配置呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，營(yíng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)。

  改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中承擔(dān)了三個(gè)重要角色，深度參與者——深度參與全球制造業(yè)價(jià)值鏈分工，積極促進(jìn)者——為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出巨大貢獻(xiàn)，合作創(chuàng)新者——共同推進(jìn)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

  外媒稱，中國(guó)正在推動(dòng)形成一個(gè)全球性技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)，逐步成長(zhǎng)為國(guó)際科技合作不可忽視的參與者、全球創(chuàng)新資源要素重要的引力場(chǎng)。

  中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中的位勢(shì)穩(wěn)步提升，為在更高層次融入國(guó)際循環(huán)、吸引全球資源要素奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境，中國(guó)以一系列有力措施釋放更加鮮明的開(kāi)放信號(hào)——

  中國(guó)宣布在增值電信等領(lǐng)域開(kāi)展準(zhǔn)入試點(diǎn)，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施；出臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案，公布全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》等；《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2023—2027年）》提出探索資本項(xiàng)目可兌換實(shí)施路徑，在貿(mào)易結(jié)算、電商支付、碳交易、綠色電力交易等領(lǐng)域試點(diǎn)使用數(shù)字人民幣等舉措；舉辦進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等重大展會(huì)，打造雙向開(kāi)放平臺(tái)……

  中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)正越開(kāi)越大，促進(jìn)在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源要素配置，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

  3.2.2 進(jìn)一步擴(kuò)大制度型開(kāi)放

  同商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放相比，制度型開(kāi)放是一種更高層次的開(kāi)放。通過(guò)打通制度、規(guī)則等層面存在的各種壁壘，能夠有效增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素資源的集聚作用。

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對(duì)外交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，完善配套政策措施，積極主動(dòng)把我國(guó)對(duì)外開(kāi)放提高到新水平[31]。

  圍繞進(jìn)一步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，在開(kāi)放布局上，中國(guó)堅(jiān)持沿海開(kāi)放與內(nèi)陸沿邊開(kāi)放更好結(jié)合，探索適應(yīng)沿海內(nèi)地聯(lián)動(dòng)發(fā)展的開(kāi)放制度規(guī)則；在開(kāi)放方式上，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合，打造國(guó)際合作新平臺(tái)；在開(kāi)放水平上，堅(jiān)持制造領(lǐng)域開(kāi)放與服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放更好結(jié)合，構(gòu)建推動(dòng)教育、醫(yī)療、金融等開(kāi)放新規(guī)則新標(biāo)準(zhǔn)；在治理機(jī)制上，堅(jiān)持多邊開(kāi)放與區(qū)域開(kāi)放更好結(jié)合，參與推動(dòng)全球制度型開(kāi)放，做開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者、貢獻(xiàn)者。

  當(dāng)前，中國(guó)加快推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)圍至22個(gè)，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點(diǎn)對(duì)接相關(guān)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則；加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)增至11個(gè)；全面高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），為加快形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

  3.2.3 持續(xù)深化國(guó)際合作

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，符合中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的愿景，也符合世界對(duì)中國(guó)提供“動(dòng)能變量”的預(yù)期。尤其是在綠色環(huán)保、數(shù)字革命等領(lǐng)域，中國(guó)與國(guó)際合作伙伴存在巨大的合作空間。在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域持續(xù)深化國(guó)際合作，不僅有助于全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈能級(jí)提升，也將進(jìn)一步優(yōu)化全球資源配置，讓各個(gè)合作國(guó)共享產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇。

  中國(guó)正努力深化國(guó)際合作，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力夯實(shí)基礎(chǔ)，具體措施包括：繼續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，在共商共建共享原則基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合作共贏；加快建設(shè)中歐班列、西部陸海新通道等國(guó)際貿(mào)易和物流大通道，進(jìn)一步提升互聯(lián)互通水平；堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，積極參與并推動(dòng)WTO進(jìn)行必要改革，進(jìn)一步完善面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)等。

  2023年，中國(guó)對(duì)外非金融類直接投資1301億美元，同比增長(zhǎng)11.4%，連續(xù)11年穩(wěn)居世界前三。對(duì)外投資存量2.8萬(wàn)億美元，遍布全球190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，連續(xù)6年保持世界前三。截至2023年底，中國(guó)對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家直接投資存量超3000億美元，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)超過(guò)100家，在共建國(guó)家承包工程完成額近2萬(wàn)億美元，“一帶一路”投資合作走深走實(shí)。中國(guó)持續(xù)深化綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作，與38個(gè)國(guó)家簽署相關(guān)領(lǐng)域投資合作備忘錄64份；與60個(gè)國(guó)家建立70個(gè)雙邊投資合作工作組；在120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了150多個(gè)境外中資企業(yè)商協(xié)會(huì)。

  習(xí)近平總書(shū)記指出，世界好，中國(guó)才會(huì)好；中國(guó)好，世界會(huì)更好[32]。

  在開(kāi)放中創(chuàng)造機(jī)遇、在合作中破解難題，這是中國(guó)在擴(kuò)大開(kāi)放過(guò)程中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)。以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為重要牽引的國(guó)際合作，將有更廣闊的空間和更生動(dòng)的實(shí)踐。

  第四章 新質(zhì)生產(chǎn)力的世界意義

  “當(dāng)今世界并不太平，中國(guó)一如既往，以人類前途為懷、以人民福祉為念，努力為人類和平和發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化?！盵33]

  ——習(xí)近平

  生產(chǎn)力的發(fā)展是各國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的共同特征。工業(yè)革命迄今200多年來(lái)，少數(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家均在不同程度上實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的躍遷。然而總體來(lái)看，世界現(xiàn)代化的進(jìn)程并非一帆風(fēng)順，仍然面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣政治形勢(shì)嚴(yán)峻、貿(mào)易保護(hù)主義和全球化逆流等。

  在此背景下，中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是著眼于中華民族偉大復(fù)興的主動(dòng)作為之舉，也是以自身現(xiàn)代化實(shí)踐推動(dòng)世界和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的擔(dān)當(dāng)之舉。

  4.1 為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力，分享發(fā)展機(jī)遇

  在全球經(jīng)濟(jì)版圖中，中國(guó)發(fā)揮的“引擎”和“壓艙石”作用越來(lái)越突出。彭博社援引國(guó)際貨幣基金組織最新經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2024年到2029年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的75%將集中在20個(gè)國(guó)家，中國(guó)的貢獻(xiàn)最大。同期，全球新增經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，中國(guó)占比將達(dá)到21%左右，高于七國(guó)集團(tuán)的20%。[34]

  4.1.1 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)引擎新作用

  為什么中國(guó)能在世界經(jīng)濟(jì)艱難轉(zhuǎn)型的過(guò)程中持續(xù)發(fā)揮引擎作用？

  一個(gè)重要因素就在于中國(guó)積極擁抱新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為牽引，努力通過(guò)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷開(kāi)拓新領(lǐng)域、新優(yōu)勢(shì)、新賽道，培育發(fā)展新動(dòng)能。

  當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力正在激發(fā)中國(guó)市場(chǎng)的活力和潛力，增強(qiáng)了中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)引擎的韌實(shí)力。2023年，中國(guó)生物醫(yī)藥、人工智能和納米技術(shù)應(yīng)用三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超550億美元；預(yù)計(jì)到2027年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到15.7萬(wàn)億美元。中國(guó)推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和的努力正在引領(lǐng)構(gòu)建全新的零碳產(chǎn)業(yè)體系，引發(fā)海量投資與產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。在可再生能源領(lǐng)域，中國(guó)已成為名副其實(shí)的全球領(lǐng)導(dǎo)者。根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)發(fā)布的《2024年全球風(fēng)能報(bào)告》，2023年，全球新增風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的117吉瓦，比2022年增長(zhǎng)50%，但如果將中國(guó)排除在外的話，全球風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)實(shí)際已陷入停滯[35]。

  國(guó)際貨幣基金組織的研究表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界其他地區(qū)具有積極的溢出效應(yīng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，將使其他經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出水平平均提高0.3個(gè)百分點(diǎn)[36]。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，新質(zhì)生產(chǎn)力將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)力，帶來(lái)中等收入群體的不斷擴(kuò)大和消費(fèi)市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)升級(jí)。屆時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)引擎給世界帶來(lái)的利好將頗為可期。

  4.1.2 創(chuàng)造共贏發(fā)展新機(jī)遇

  加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將進(jìn)一步放大中國(guó)市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為國(guó)際合作伙伴創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇。

  首先，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展將會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)附加值水平、勞動(dòng)者收入和福利水平的提高。到2035年，中國(guó)中等收入人群預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到8億，形成更為強(qiáng)勁的購(gòu)買(mǎi)力。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，消費(fèi)場(chǎng)景也將不斷拓展，中國(guó)人的生產(chǎn)生活方式迅速向數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，激發(fā)出多樣化、高端化的消費(fèi)新需求。在購(gòu)買(mǎi)力和需求的雙重推動(dòng)下，中國(guó)的進(jìn)口規(guī)模會(huì)隨之?dāng)U大，中國(guó)的貿(mào)易伙伴將在更深更廣的層次上分享中國(guó)大市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇。

  加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也將使中國(guó)成為全球創(chuàng)新鏈中更重要的環(huán)節(jié)。越來(lái)越多外資企業(yè)正在參與到中國(guó)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的打造和創(chuàng)新鏈的升級(jí)，把在華投資的更多精力放在創(chuàng)新賽道上，更加注重研發(fā)和開(kāi)拓具有高附加值的創(chuàng)新技術(shù)和服務(wù)。對(duì)很多跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，中國(guó)已不僅是一個(gè)重要的市場(chǎng)，還是創(chuàng)新收益的“放大器”。

  不少跨國(guó)公司都用追加投資對(duì)中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展投下“信任票”。扎根中國(guó)30多年的阿斯利康將投資4.75億美元在無(wú)錫新建小分子藥廠，投資7億美元在青島建立吸入氣霧劑生產(chǎn)供應(yīng)基地；法雷奧在上海建立“舒適駕駛輔助系統(tǒng)”生產(chǎn)研發(fā)基地；GE醫(yī)療(中國(guó))未來(lái)三年在中國(guó)的研發(fā)投入將再翻一番。放眼世界，很難找到像中國(guó)這樣規(guī)模巨大、空間廣闊的投資高地，新質(zhì)生產(chǎn)力的加快發(fā)展將進(jìn)一步鞏固外國(guó)企業(yè)界對(duì)“下一個(gè)中國(guó)，還是中國(guó)”的認(rèn)同。

  中國(guó)的不可替代，可從跨國(guó)公司財(cái)報(bào)中管窺一二。2023財(cái)年，博世集團(tuán)在華銷售額增長(zhǎng)超過(guò)5%，其中智能出行是其在華業(yè)務(wù)的主要增長(zhǎng)動(dòng)力。蘋(píng)果公司大中華區(qū)營(yíng)收約占公司總營(yíng)收五分之一。上海超級(jí)工廠已成為特斯拉在全球主要的出口中心，效率穩(wěn)居同業(yè)前列。2024年4月下旬，特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克時(shí)隔不到一年再度訪華。一大批有遠(yuǎn)見(jiàn)的外國(guó)企業(yè)家已敏銳感知到中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)的新機(jī)遇。

  4.2 探索新型生產(chǎn)關(guān)系，拓展經(jīng)濟(jì)治理新實(shí)踐

  新質(zhì)生產(chǎn)力，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和創(chuàng)新，其中蘊(yùn)含著巨大的變革力量，也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理能力提出了新考驗(yàn)。

  當(dāng)前，中國(guó)著力完善自身經(jīng)濟(jì)制度、提升經(jīng)濟(jì)治理能力。這種戰(zhàn)略主動(dòng)性彰顯了中國(guó)的制度自信，也為其他發(fā)展中國(guó)家提供了經(jīng)濟(jì)治理的寶貴經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。

  4.2.1 以戰(zhàn)略主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球前沿挑戰(zhàn)

  當(dāng)前，中國(guó)正在跨越后發(fā)國(guó)家普遍遭遇的“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”，在許多新領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用上處于領(lǐng)先地位，與發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)面臨技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。為此，中國(guó)積極完善政策規(guī)劃、填補(bǔ)制度空白、挖掘體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，在變局中開(kāi)新局，積極把握戰(zhàn)略主動(dòng)。

  中國(guó)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的制度探索令人矚目。中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)高度重視，數(shù)據(jù)成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。2020年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，數(shù)據(jù)作為一種新生產(chǎn)要素首次寫(xiě)入中央文件。中國(guó)成為全球第一個(gè)在國(guó)家政策層面將數(shù)據(jù)確立為生產(chǎn)要素的國(guó)家。

  2022年以來(lái)，中國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入快車道。2022年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》，擘畫(huà)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展藍(lán)圖。2023年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，分階段制定目標(biāo)任務(wù)，提出“到2035年數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列”。同年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，提出組建國(guó)家數(shù)據(jù)局。

  中國(guó)將數(shù)據(jù)提升到新型生產(chǎn)要素的地位，順應(yīng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。中國(guó)努力夯實(shí)數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)，維護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極構(gòu)筑數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作及相關(guān)規(guī)則制定，讓中國(guó)數(shù)據(jù)要素發(fā)展的成果和經(jīng)驗(yàn)惠及更多國(guó)家和人民。

  在應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球數(shù)字治理赤字和新興數(shù)字領(lǐng)域的治理挑戰(zhàn)上，中國(guó)走在前列。2020年，中國(guó)提出的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，明確政府行為規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)共擔(dān)責(zé)任、合作應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)。2023年，中國(guó)發(fā)布的《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，是全球首部針對(duì)生成式人工智能的專門(mén)立法。同年，中國(guó)還向聯(lián)合國(guó)提交了《中國(guó)關(guān)于全球數(shù)字治理有關(guān)問(wèn)題的立場(chǎng)》，呼吁消除數(shù)字鴻溝、反對(duì)技術(shù)壟斷。

  圍繞新型生產(chǎn)要素、積極主動(dòng)開(kāi)展各種探索與應(yīng)對(duì)，展現(xiàn)了中國(guó)提升經(jīng)濟(jì)治理能力的決心和實(shí)干精神，將推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革，有助于進(jìn)一步激發(fā)全球經(jīng)濟(jì)潛能和活力。

  4.2.2 經(jīng)濟(jì)治理新實(shí)踐激發(fā)世界回響

  中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)制度創(chuàng)新和生產(chǎn)關(guān)系變革，在國(guó)際上引發(fā)強(qiáng)烈共鳴。

  處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用”，引領(lǐng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐不斷創(chuàng)新突破。

  在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)等領(lǐng)域，中國(guó)著力完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源；在科技成果落地轉(zhuǎn)化方面，更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，這為用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”帶來(lái)有益啟示。

  在全面深化改革、完善經(jīng)濟(jì)治理的過(guò)程中，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中蘊(yùn)含的“先立后破”“穩(wěn)中求進(jìn)”“以進(jìn)促穩(wěn)”等方法論，受到國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注。

  菲律賓“亞洲世紀(jì)”戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)安娜·馬林博格-烏伊對(duì)習(xí)近平主席談到的“積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化”給予高度評(píng)價(jià)。她認(rèn)為，這一部署具有前瞻性，既強(qiáng)調(diào)以科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色技術(shù)等賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系[37]。

  國(guó)際社會(huì)評(píng)價(jià)，中國(guó)把形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系擺在重要位置，是經(jīng)濟(jì)治理日益走向成熟的體現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力在中國(guó)的形成和發(fā)展，反映了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)與生機(jī)活力，將為人類探索更好經(jīng)濟(jì)治理方式提供中國(guó)方案。

  4.3 賦能中國(guó)式現(xiàn)代化，開(kāi)拓人類文明新形態(tài)

  人類文明的每一次演進(jìn)都離不開(kāi)生產(chǎn)力躍遷的推動(dòng)。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將推動(dòng)文化發(fā)展、文明進(jìn)步。

  4.3.1 深刻踐行“人與自然是生命共同體”

  工業(yè)化創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富，也造成了難以彌補(bǔ)的生態(tài)創(chuàng)傷，資源有限和人類需求無(wú)限的矛盾凸顯，氣候變化已成為人類面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。依賴要素投入驅(qū)動(dòng)，以低效率、高污染、粗放式增長(zhǎng)方式為特征的傳統(tǒng)生產(chǎn)力難以支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

  相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力重在以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力內(nèi)涵型增長(zhǎng)。其中一個(gè)維度就是以知識(shí)和信息、數(shù)據(jù)和算力為基礎(chǔ)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，從而克服自然物質(zhì)資源的排他性和消耗性，擺脫對(duì)資源的過(guò)度依賴。推動(dòng)新一輪生產(chǎn)力躍遷，并不只在于科技創(chuàng)新本身，更在于對(duì)“人與自然是生命共同體”的深刻認(rèn)知。

  生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰，這一理念已在中國(guó)成為廣泛共識(shí)。中國(guó)式現(xiàn)代化的特征之一就是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。新質(zhì)生產(chǎn)力有利于促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)形成，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型?！跋任廴尽⒑笾卫怼薄翱刂谱匀?、掠奪自然”的發(fā)展模式正在成為過(guò)去，以人與自然和諧共生為特征、追求永續(xù)發(fā)展的文明之路正在開(kāi)啟。

  4.3.2 增強(qiáng)現(xiàn)代化進(jìn)程的人本主義關(guān)懷

  中國(guó)式現(xiàn)代化是以人為本、著眼未來(lái)的新型現(xiàn)代化。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。現(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn)，關(guān)鍵要看是否堅(jiān)持以人民為中心?！盵38]

  中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是為了讓現(xiàn)代化的成果更多更公平惠及全體人民，推動(dòng)、促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是中國(guó)發(fā)展和改善人權(quán)的一部分。

  新質(zhì)生產(chǎn)力更加重視提高勞動(dòng)者素質(zhì)和培育新型勞動(dòng)者，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由投資于物向投資于人轉(zhuǎn)變。中國(guó)認(rèn)為，只有在更高水平、更大范圍實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展，才能為持續(xù)培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供更深厚的基礎(chǔ)。

  中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。中國(guó)人口規(guī)模龐大，必須創(chuàng)造出同人口規(guī)模相匹配的社會(huì)財(cái)富。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，進(jìn)而保障持續(xù)性增長(zhǎng)，擴(kuò)大社會(huì)財(cái)富總量。中國(guó)圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力健全收入分配機(jī)制，有助于縮小貧富差距，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供有力支撐。

  新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展還將使人類社會(huì)迎來(lái)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，更多服務(wù)于“人的現(xiàn)代化”。這意味著人在現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活中展現(xiàn)出更強(qiáng)的主體性、創(chuàng)造性和文明性。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供了更大可能，也為人類的現(xiàn)代化增添了更強(qiáng)的人本主義關(guān)懷。

  4.3.3 提振全球南方的發(fā)展自信推動(dòng)文明互鑒

  科學(xué)技術(shù)是時(shí)代的，也是世界的。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能下的中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐對(duì)全球南方來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息。中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和變革經(jīng)驗(yàn)將為后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化開(kāi)拓新的現(xiàn)實(shí)路徑，還將推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向更加多元平衡的未來(lái)。

  中國(guó)追求的不是獨(dú)善其身的現(xiàn)代化，而是期待同包括廣大發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)一道，共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這一愿景令人向往，也充滿挑戰(zhàn)。一方面，以資本為主宰、從產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張走向金融擴(kuò)張，已導(dǎo)致一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛，貧富差距拉大。個(gè)別國(guó)家制約知識(shí)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動(dòng)，打壓別國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，阻礙世界發(fā)展。另一方面，后發(fā)國(guó)家長(zhǎng)期處在“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”之中，難以突破“依附式現(xiàn)代化”的瓶頸，在生產(chǎn)力發(fā)展上無(wú)法實(shí)現(xiàn)平等自主的躍升。

  如果不能在新一輪全球經(jīng)濟(jì)治理體系和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整過(guò)程中成為重要的參與者和貢獻(xiàn)者，就會(huì)在全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道上喪失話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，這一點(diǎn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)尤為迫切。在國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)塑造上，中國(guó)堅(jiān)持為后發(fā)國(guó)家鼓與呼，共同促進(jìn)創(chuàng)新要素全球流動(dòng)，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，主張科技成果應(yīng)該造福全人類，而不應(yīng)該成為限制、遏制其他國(guó)家發(fā)展的手段。中國(guó)發(fā)布《國(guó)際科技合作倡議》，倡導(dǎo)踐行開(kāi)放、公平、公正、非歧視的國(guó)際科技合作理念，促進(jìn)建設(shè)全球科技共同體；提出《全球人工智能治理倡議》，呼吁各國(guó)加強(qiáng)信息交流和技術(shù)合作，形成具有廣泛共識(shí)的人工智能框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

  中國(guó)還致力于把“一帶一路”建成創(chuàng)新之路，合作建設(shè)面向共建國(guó)家的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和科技創(chuàng)新基地，為各國(guó)共同發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和平臺(tái)；主張積極用好亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)機(jī)制，辦好亞太經(jīng)合組織專精特新中小企業(yè)國(guó)際合作論壇，不斷凝聚中小企業(yè)專精特新發(fā)展共識(shí)。

  面對(duì)去全球化、逆全球化的政治逆流，中國(guó)一直堅(jiān)持推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，堅(jiān)持推進(jìn)科技創(chuàng)新，倡導(dǎo)以更深層次的大開(kāi)放、大交流、大融合來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的集體躍遷。站在人類發(fā)展新的十字路口，面對(duì)世界百年變局的風(fēng)云際會(huì)，中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者、堅(jiān)定支持者，中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將為世界帶來(lái)廣闊的新機(jī)遇。在同心打造人類命運(yùn)共同體的過(guò)程中，堅(jiān)信國(guó)際社會(huì)能走出一條合作共贏的生產(chǎn)力躍遷之路，開(kāi)啟持續(xù)繁榮、和諧共生的文明新篇章。

  第五章 各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的探索實(shí)踐

  “各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。”[39]

  ——習(xí)近平

  按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要指示和黨中央決策部署，中國(guó)各地立足全國(guó)發(fā)展大局，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、因地制宜，在加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力上勇于創(chuàng)新探索，不斷取得進(jìn)展，涌現(xiàn)出一批典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，為高質(zhì)量發(fā)展提供新啟示、打開(kāi)新空間。

  5.1 摘取造船工業(yè)“皇冠上的明珠”

  造船工業(yè)“皇冠上的明珠”——大型郵輪建造又傳來(lái)好消息。第二艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪開(kāi)始總裝搭載，建造進(jìn)入加速期。

  2024年4月20日，長(zhǎng)341米、寬37.2米、總噸位超14萬(wàn)噸的國(guó)產(chǎn)大型郵輪“2號(hào)船”，進(jìn)入中國(guó)船舶集團(tuán)上海外高橋造船有限公司的2號(hào)船塢，這標(biāo)志著中國(guó)郵輪批量化設(shè)計(jì)建造能力基本形成。

  2023年11月，首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”命名交付，讓中國(guó)在全球大型郵輪設(shè)計(jì)建造領(lǐng)域有了一席之地。2024年1月，“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”開(kāi)啟商業(yè)首航，駛?cè)氚傩丈睢?/p>

  放眼全球，國(guó)產(chǎn)大型郵輪打破了歐美國(guó)家的長(zhǎng)期壟斷；回看當(dāng)下，中國(guó)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，讓這些大國(guó)重器的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展天高海闊。

  “重器”自有乾坤大。這不僅在于百萬(wàn)級(jí)、千萬(wàn)級(jí)零部件的體量之大，更在于綜合研制、集成創(chuàng)新的難度之大，還在于關(guān)鍵攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)之大。

  大型郵輪、大型LNG船、航空母艦，造船工業(yè)的“三顆明珠”已經(jīng)全部集齊，從這些先進(jìn)制造高端裝備、科技創(chuàng)新標(biāo)志性成果中，可以梳理出中國(guó)高端制造業(yè)拾級(jí)而上、勇攀高峰的內(nèi)在邏輯。

  一看實(shí)踐力。從國(guó)產(chǎn)大型郵輪的建造基地——中國(guó)船舶集團(tuán)上海外高橋造船有限公司，駛向全球航運(yùn)市場(chǎng)的大型船舶數(shù)以百計(jì)，無(wú)論是超大型集裝箱船，還是海洋石油鉆井平臺(tái)都被一一攻克，這些都是中國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)性工程，設(shè)計(jì)建造大型郵輪，代表著中國(guó)造船工業(yè)實(shí)力再上新臺(tái)階。國(guó)產(chǎn)大型郵輪集納了全球1500家供應(yīng)商，形成的郵輪供應(yīng)鏈“圖譜”，為大型郵輪批量化建造打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  二看創(chuàng)新力。高端裝備本身就是創(chuàng)新能力的“試煉場(chǎng)”。通過(guò)大型郵輪項(xiàng)目，中國(guó)建立了首支郵輪設(shè)計(jì)國(guó)家隊(duì)，培養(yǎng)了一批大型郵輪研發(fā)設(shè)計(jì)的核心骨干人才，通過(guò)基礎(chǔ)科研與實(shí)船工程的交叉驗(yàn)證，攻克了郵輪總體布置、美學(xué)設(shè)計(jì)、安全返港、替代設(shè)計(jì)等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。

  一艘船就是一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)、一條產(chǎn)業(yè)鏈、一扇開(kāi)放窗口。2023年，中國(guó)三大造船指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)，國(guó)際市場(chǎng)份額首次全部超過(guò)50%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球18種主要船型中，中國(guó)共有14種船型新接訂單量位列全球第一。

  三看帶動(dòng)力。大型郵輪以其“巨系統(tǒng)”工程的復(fù)雜集成和精益工藝成為造船工業(yè)高端裝備的巔峰產(chǎn)品。高端裝備本身就是創(chuàng)新能力的試煉場(chǎng)。隨著批量化生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)產(chǎn)大型郵輪越來(lái)越本土化。上海外高橋造船有限公司在持續(xù)加強(qiáng)國(guó)際合作的同時(shí)不斷提升本土配套率，推動(dòng)建設(shè)本土郵輪配套產(chǎn)業(yè)集群，打造完備的郵輪產(chǎn)業(yè)鏈條。

  當(dāng)前，除了國(guó)產(chǎn)大型郵輪“2號(hào)船”，上海外高橋造船還在加快研究超大型、中小型郵輪的設(shè)計(jì)研發(fā)，以期形成郵輪產(chǎn)品的譜系化、規(guī)?；l(fā)展，形成一支國(guó)產(chǎn)大型郵輪船隊(duì)。通過(guò)郵輪項(xiàng)目，有助于構(gòu)建起集技術(shù)需求、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)化于一體的工業(yè)創(chuàng)新體系。

  5.2 安徽打造量子科創(chuàng)高地

  近年來(lái)，量子科技發(fā)展突飛猛進(jìn)。在致力于打造量子信息科創(chuàng)高地的安徽，量子產(chǎn)業(yè)正在蓬勃而起，目前已集聚量子科技產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)60余家、居全國(guó)前列。

  在中科大先進(jìn)技術(shù)研究院所在的合肥高新區(qū)，云飛路因遍布著數(shù)十家量子科技產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，已成為國(guó)內(nèi)知名的“量子大街”。世界首條千公里級(jí)量子保密通信“京滬干線”、全球首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”、實(shí)現(xiàn)“量子計(jì)算優(yōu)越性”里程碑的“九章”量子計(jì)算原型機(jī)等均誕生于這里及附近。

  2023年，首個(gè)國(guó)家級(jí)“量子信息未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園”在合肥高新區(qū)揭牌運(yùn)行。從實(shí)驗(yàn)室成果，邁向“量子大街”應(yīng)用，再到科技園聚鏈成勢(shì)，量子通信、量子計(jì)算、量子精密測(cè)量產(chǎn)業(yè)鏈三大方向正步入科技產(chǎn)業(yè)化“快車道”，提高應(yīng)用領(lǐng)域生產(chǎn)力水平。

  一個(gè)中部省份，如何能在量子信息新賽道上一路疾馳？

  技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。安徽已經(jīng)形成包括多個(gè)研究機(jī)構(gòu)的量子信息基礎(chǔ)研究體系，近年成功構(gòu)建255個(gè)光子的量子計(jì)算原型機(jī)“九章三號(hào)”、66比特可編程超導(dǎo)量子計(jì)算原型機(jī)“祖沖之二號(hào)”等。同時(shí)，逐漸建立前沿科研“沿途下蛋”機(jī)制，布局一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，承接高校、科研院所的科技成果就地轉(zhuǎn)化孵化，讓量子技術(shù)得到更快發(fā)展。

  場(chǎng)景創(chuàng)新是縮短基礎(chǔ)創(chuàng)新和應(yīng)用端距離的重要探索。安徽通過(guò)開(kāi)放企業(yè)生產(chǎn)、政府應(yīng)用等各領(lǐng)域的場(chǎng)景，為科技企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品和創(chuàng)新解決方案提供真實(shí)的應(yīng)用示范機(jī)會(huì)，加速科技成果應(yīng)用和迭代。

  得益于政務(wù)場(chǎng)景的開(kāi)放，2012年，科大國(guó)盾量子在企業(yè)起步階段，完成了合肥城域量子通信試驗(yàn)示范網(wǎng)建設(shè)。這是全球首個(gè)規(guī)模化量子通信網(wǎng)絡(luò)，也是科大國(guó)盾量子的量子通信技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向工程化的重要節(jié)點(diǎn)。如今合肥量子城域網(wǎng)已經(jīng)建成運(yùn)行，鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)光纖1147公里，覆蓋8個(gè)核心站點(diǎn)、159個(gè)用戶節(jié)點(diǎn)，提供量子安全接入服務(wù)和數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)。

  企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)生命活力的源泉。通過(guò)實(shí)施科技重大專項(xiàng)、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)人才引進(jìn)等方式支持量子企業(yè)發(fā)展，合肥目前的量子專利累計(jì)申請(qǐng)量居全國(guó)城市首位。

  在國(guó)儀量子，2023年企業(yè)研發(fā)投入占比近30%，600多名員工中，研發(fā)人員占比近70%。正是有了重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、人才政策等各類支持，國(guó)儀量子堅(jiān)持原始創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。如今，其量子測(cè)量技術(shù)已應(yīng)用至石油勘探、生命科學(xué)、航天航空等諸多領(lǐng)域，去年公司成交訂單額超過(guò)5億元。

  5.3 杭州城西科創(chuàng)大走廊培育增長(zhǎng)新引擎

  打開(kāi)杭州地圖，東起浙江大學(xué)紫金港校區(qū)，經(jīng)過(guò)紫金港科技城、未來(lái)科技城、青山湖科技城，西至浙江農(nóng)林大學(xué)，綿延39公里、面積約416平方公里，形成了一條寬闊的“大走廊”。這就是杭州城西科創(chuàng)大走廊。

  通過(guò)無(wú)人機(jī)視角俯瞰大走廊，這里頗具未來(lái)感?！皣?guó)之重器”超重力實(shí)驗(yàn)場(chǎng)猶如展翼的宇宙飛船，之江實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室等5個(gè)浙江省實(shí)驗(yàn)室環(huán)繞分布，鱗次櫛比的高樓里有3354家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、91個(gè)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、58萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人才。2023年起，這里每個(gè)工作日都能新增80家企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

  杭州亞殘運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式上點(diǎn)燃主火炬的“仿生手”、在亞運(yùn)村地下8米深處默默巡檢的四足機(jī)器狗，這些“火爆出圈”的高科技產(chǎn)品都來(lái)自大走廊。

  走進(jìn)大走廊，來(lái)到國(guó)內(nèi)唯一一家腦機(jī)接口領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)浙江強(qiáng)腦科技有限公司的展廳，“吉祥如意！”失去雙手的強(qiáng)腦科技產(chǎn)品體驗(yàn)官倪敏成靠一雙智能仿生手，寫(xiě)出了讓人贊嘆的毛筆字。

  目前，大走廊正在致力于打造世界級(jí)數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)集群與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，多年來(lái)大走廊通過(guò)相關(guān)政策，鼓勵(lì)人才引入、技術(shù)研發(fā)與引導(dǎo)市場(chǎng)應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了深厚的市場(chǎng)基礎(chǔ)，已經(jīng)構(gòu)建了優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

  “大走廊最大的特點(diǎn)，在于打造一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，聚齊了5大要素，有為政府、知名高校、頭部領(lǐng)軍企業(yè)、多元多層次的投資人和創(chuàng)業(yè)者?！泵咳栈?dòng)董事長(zhǎng)方毅說(shuō)，這五大要素保證了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持、人才輸出、技術(shù)創(chuàng)新、資本支撐、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等能夠長(zhǎng)期持續(xù)。

  為更好服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，杭州出臺(tái)了城西科創(chuàng)大走廊產(chǎn)業(yè)、人才、科技專項(xiàng)政策，去年以來(lái)，30余個(gè)市直部門(mén)先后赴大走廊對(duì)接服務(wù)。在人才“蓄水池”打造、公共設(shè)施建設(shè)、整體智治方面均取得亮眼成效。

  2023年4月，從斬獲高規(guī)格網(wǎng)絡(luò)安全大賽一等獎(jiǎng)，到帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)把初創(chuàng)公司落戶于大走廊的夢(mèng)想小鎮(zhèn)，26歲的母浩文只用了3天。在母浩文看來(lái)，大走廊對(duì)他們團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的了解令人吃驚，這里的創(chuàng)業(yè)氛圍、產(chǎn)業(yè)配套、熱情服務(wù)都令他們無(wú)法拒絕。

  目前，大走廊正依托創(chuàng)新基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加速培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。2023年，大走廊實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值3500億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值貢獻(xiàn)率占比超過(guò)85%。

  5.4 北京“星谷”助力航天強(qiáng)國(guó)夢(mèng)

  北京中關(guān)村，后廠村以北、東玉河以南的北清路沿線，多家商業(yè)衛(wèi)星及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)星羅棋布，聚集在一片叫作“星谷”的熱土上。一批商業(yè)衛(wèi)星從這里飛出，飛向太空，創(chuàng)造了商業(yè)航天多個(gè)高光時(shí)刻。

  “3，2，1，點(diǎn)火！”2024年4月28日，位于北京“星谷”的遨天科技公司，專門(mén)為太空衛(wèi)星量身打造的氪氣電推進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)正在智能制造車間開(kāi)展點(diǎn)火試驗(yàn)。

  遨天科技研發(fā)總監(jiān)劉同波說(shuō)，這款自主研發(fā)的專用于衛(wèi)星的新能源發(fā)動(dòng)機(jī)，能節(jié)省90%推進(jìn)劑、降低40%衛(wèi)星質(zhì)量，高可靠、高效率、低成本地助推衛(wèi)星快速入軌。

  遨天科技，這項(xiàng)技術(shù)背后的科技企業(yè)僅成立6年，已實(shí)現(xiàn)在軌訂單、產(chǎn)品交付、應(yīng)用數(shù)量、技術(shù)成熟度等多項(xiàng)領(lǐng)先。而這僅是北京“星谷”逐夢(mèng)太空的一個(gè)縮影。

  北京是中國(guó)航天事業(yè)的發(fā)源地之一?！靶枪取彼诘谋本┖５恚教炜萍?、航天科工、中國(guó)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)聚集，是北京“南箭北星”產(chǎn)業(yè)布局中“北星”的主要承載地。這里坐擁商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及機(jī)構(gòu)近200家，初步形成了涵蓋衛(wèi)星研制、衛(wèi)星測(cè)控、衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)等衛(wèi)星相關(guān)的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

  向著最前沿的技術(shù)執(zhí)著攻關(guān)，瞄準(zhǔn)“卡脖子”領(lǐng)域與行業(yè)空白，以技術(shù)創(chuàng)新力鑄就核心競(jìng)爭(zhēng)力，塑造了“星谷”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

  “星谷”運(yùn)營(yíng)方中關(guān)村意谷（北京）科技服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)姜珂說(shuō)，“星谷”的企業(yè)成立時(shí)間不長(zhǎng)，但不少企業(yè)“小步快跑”，短短幾年就完成了從“村高新”到“國(guó)高新”的跨越。

  業(yè)績(jī)節(jié)節(jié)攀升、年?duì)I業(yè)收入已突破5億元的國(guó)科天成嘗到了自主研發(fā)的甜頭。不久前，其自主研發(fā)的紅外組件因極高的性價(jià)比，讓海外市場(chǎng)加急增派訂單。

  產(chǎn)品的搶手，與企業(yè)深耕光電領(lǐng)域、注重自主研發(fā)密不可分。國(guó)科天成董事長(zhǎng)羅玨典感慨，創(chuàng)新之路是一場(chǎng)沒(méi)有終點(diǎn)的馬拉松。一步一個(gè)腳印向前，才能贏得一個(gè)接一個(gè)突破。

  先行先試的機(jī)制創(chuàng)新、向前一步的主動(dòng)服務(wù)，更讓創(chuàng)新主體心無(wú)旁騖、放心發(fā)展。2024年，北京市印發(fā)加快商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2028年），海淀區(qū)發(fā)布建設(shè)商業(yè)航天創(chuàng)新高地行動(dòng)計(jì)劃（2024-2028年），統(tǒng)籌市區(qū)兩級(jí)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條提質(zhì)、應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化。

  瞄準(zhǔn)衛(wèi)星組網(wǎng)與通信、宇航遙感與監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵核心領(lǐng)域，北京設(shè)立北京市自然科學(xué)基金商業(yè)航天領(lǐng)域聯(lián)合基金，支持原始創(chuàng)新，基金規(guī)模累計(jì)高達(dá)3.8億元，目前北京已有7個(gè)區(qū)39家企業(yè)參與。

  “星谷”的輻射力日益擴(kuò)大，鞏固了區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。如今，北京海淀正向著“雙百雙千”的新目標(biāo)進(jìn)發(fā)——力爭(zhēng)到2028年建成100萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間，培育100家專精特新企業(yè)，在軌運(yùn)行衛(wèi)星數(shù)量超1000顆，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1000億元，為加快實(shí)現(xiàn)空天信息科技領(lǐng)域的創(chuàng)新突破、托起航天強(qiáng)國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)新力量。

  5.5 在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟的“中國(guó)光谷”

  成立于1988年的武漢東湖高新區(qū)，是中國(guó)第一根光纖的誕生地、國(guó)家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地，其規(guī)模和創(chuàng)新實(shí)力突出，被譽(yù)為“中國(guó)光谷”。目前，這里已聚集1.6萬(wàn)家光電子信息企業(yè)，涵蓋光纖應(yīng)用延伸的光芯屏端網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈，地區(qū)生產(chǎn)總值超2700億元。

  一個(gè)個(gè)“首創(chuàng)”“第一”在此誕生。例如，全國(guó)首個(gè)400G相干商用硅光收發(fā)芯片、世界領(lǐng)先的232層三維閃存存儲(chǔ)芯片、全國(guó)首臺(tái)最大功率10萬(wàn)瓦的工業(yè)光纖激光器等。

  一根光纖拉出世界級(jí)光電子信息產(chǎn)業(yè)基地?！爸袊?guó)光谷”聚焦“光”引領(lǐng)、矢志“芯”突破、推動(dòng)“屏”崛起、促進(jìn)“端”成長(zhǎng)、強(qiáng)化“網(wǎng)”賦能，深入實(shí)施建鏈補(bǔ)鏈延鏈計(jì)劃，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

  瞄準(zhǔn)核心技術(shù)，一批位于“中國(guó)光谷”的光電子信息企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)路，不僅引領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，還成功進(jìn)入海外市場(chǎng)，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。

  武漢光迅科技股份有限公司，是中國(guó)最大光通信器件供貨商之一，也是一家專注光電子器件系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性研發(fā)的高科技企業(yè)。該企業(yè)研發(fā)人員抓住光纖通信帶寬向C++波段演進(jìn)的趨勢(shì)，于2020年研制出光纖放大器產(chǎn)品，樹(shù)立了這一領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

  中國(guó)信科集團(tuán)，通過(guò)堅(jiān)持自主研發(fā)，擁有專利超2萬(wàn)件，90%為發(fā)明專利，主導(dǎo)制定80余項(xiàng)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，培育了一批具備國(guó)際視野、技術(shù)精專的標(biāo)準(zhǔn)人才隊(duì)伍。

  “中國(guó)光谷”致力于打造一批科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施，聚集世界各地才智、建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、打造開(kāi)放共享的科研中心。湖北九峰山實(shí)驗(yàn)室便是其中之一。

  “科技創(chuàng)新要‘從0到1’，更要實(shí)現(xiàn)‘從1到10’的突破?！焙本欧迳綄?shí)驗(yàn)室主任丁琪超介紹，實(shí)驗(yàn)室已建成業(yè)界領(lǐng)先的化合物半導(dǎo)體基礎(chǔ)設(shè)施，包括9000平方米潔凈室以及一流的化合物半導(dǎo)體工藝、檢測(cè)、材料平臺(tái)等。

  當(dāng)前，上百個(gè)項(xiàng)目同時(shí)在此運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅注重聯(lián)合學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界圍繞共性關(guān)鍵技術(shù)的堵點(diǎn)進(jìn)行前沿探索和技術(shù)攻關(guān)，也注重打通全產(chǎn)業(yè)鏈條中的斷點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。

  在這里，孵化加速及制造基地也應(yīng)運(yùn)而生。在湖北九峰山實(shí)驗(yàn)室南面，研發(fā)辦公樓、中試車間、潔凈廠房、會(huì)議中心、人才公寓等設(shè)施已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新共同體有望再結(jié)碩果。

  5.6 中國(guó)西部科技創(chuàng)新港打造“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”

  在西安交通大學(xué)的中國(guó)西部科技創(chuàng)新港，新型儲(chǔ)能與能量轉(zhuǎn)換納米材料研究中心的研發(fā)平臺(tái)正對(duì)多種儲(chǔ)能與能量轉(zhuǎn)換材料展開(kāi)試驗(yàn)。這一共享技術(shù)平臺(tái)成立至今，不僅取得多項(xiàng)技術(shù)突破，而且已孵化出5家新能源領(lǐng)域企業(yè)，涉及鋰電池、鈉電池、制氫、儲(chǔ)氫等領(lǐng)域。

  西安一九零八新能源科技有限公司就是其中之一。這家依托西安交通大學(xué)原創(chuàng)性科技成果轉(zhuǎn)化成立的高新技術(shù)企業(yè)，為解決氫能儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)痛點(diǎn)，開(kāi)發(fā)出系列新型高密度固態(tài)儲(chǔ)氫材料，可滿足氫氣的長(zhǎng)期存儲(chǔ)、長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)刃枨?，并能廣泛用于工業(yè)供氫、電力能源、移動(dòng)應(yīng)用等場(chǎng)景，技術(shù)已處于國(guó)際前列。

  “新興領(lǐng)域企業(yè)在發(fā)展初期不可能離開(kāi)高校的滋養(yǎng)。”公司創(chuàng)始人、西安交通大學(xué)教授成永紅表示，在中試平臺(tái)建成投用之前，企業(yè)一直在與創(chuàng)新港一墻之隔的小區(qū)里辦公，就是為了人員、信息等要素?zé)o縫對(duì)接。在這些方面，西安交通大學(xué)發(fā)揮著重要的支撐作用。

  中國(guó)西部科技創(chuàng)新港是陜西省和西安交通大學(xué)積極融入共建“一帶一路”倡議，以及落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)的重要平臺(tái)，位于西安西咸新區(qū)的一期由平臺(tái)區(qū)、學(xué)院區(qū)及孵化區(qū)構(gòu)成，其中平臺(tái)區(qū)已在理、工、醫(yī)、文四大方向建立了8大平臺(tái)、30個(gè)研究院和300多個(gè)科研平臺(tái)，匯聚3萬(wàn)名科技人才。

  作為西安交通大學(xué)“打破圍墻辦大學(xué)”理念探索的有力載體，中國(guó)西部科技創(chuàng)新港積極探索“一中心、一孵化、兩圍繞、一共享”產(chǎn)學(xué)研深度融合新模式，著力匯聚全球創(chuàng)新資源、聚焦國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)需求、引入各類金融資本、培育良好創(chuàng)新生態(tài)、培養(yǎng)卓越創(chuàng)新人才，截至目前已與170多家領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。

  更多探索在推進(jìn)：強(qiáng)調(diào)體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，錨定重大目標(biāo)，讓學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)結(jié)更為緊密。通過(guò)引入金融資本，建立大企業(yè)承載的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化孵化器，做到“成熟一批、孵化一批”。發(fā)揮“雙一流”大學(xué)的吸引力，建立起校企聯(lián)合的海外高端人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校招、企業(yè)供、政府助、多方贏。

  “在創(chuàng)新聯(lián)合體中，校企雙方通過(guò)組建‘科學(xué)家+工程師’團(tuán)隊(duì)，打破傳統(tǒng)的‘甲乙雙方、一個(gè)項(xiàng)目、一紙合同、一筆經(jīng)費(fèi)’合作模式，加快企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合?！蔽靼步煌ù髮W(xué)黨委書(shū)記盧建軍介紹。

  2021年以來(lái)，西安交通大學(xué)從3萬(wàn)余項(xiàng)存量技術(shù)成果中梳理1300項(xiàng)易于轉(zhuǎn)化的成果推送給企業(yè)，學(xué)校轉(zhuǎn)讓、許可專利1000余件，已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化科技型企業(yè)204家。

  5.7 山東加速數(shù)實(shí)融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

  位于濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的濰柴集團(tuán)一號(hào)工廠總裝車間內(nèi)，一臺(tái)臺(tái)工業(yè)機(jī)器人快速“飛舞”，一輛輛自動(dòng)導(dǎo)向車（AGV）忙碌奔走，從物料投放到在線檢測(cè)，再到生產(chǎn)節(jié)拍提升，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，設(shè)備的自動(dòng)化率達(dá)到99%。隨處可見(jiàn)的電子顯示屏上，反映生產(chǎn)進(jìn)度的數(shù)字持續(xù)跳動(dòng)，平均每85秒就有一臺(tái)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)下線。

  作為國(guó)家首批智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，濰柴加速推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造融合應(yīng)用。視覺(jué)識(shí)別、在線檢測(cè)、機(jī)器人等諸多智能制造技術(shù)被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程；信息化支撐平臺(tái)猶如“數(shù)字大腦”，覆蓋產(chǎn)品全生命周期，不僅推動(dòng)生產(chǎn)的智能化、自動(dòng)化、數(shù)字化，還延展至整個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)。

  濰柴是山東加速數(shù)實(shí)融合、推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)典型代表。

  近年來(lái)，山東出臺(tái)《關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《山東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案(2022-2025年)》等一系列政策，創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，推出數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“十大工程”和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“八大行動(dòng)”，加強(qiáng)數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)，省級(jí)層面啟動(dòng)設(shè)立100億元專項(xiàng)基金，國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)、數(shù)實(shí)融合指數(shù)均居全國(guó)前列。

  建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要抓手。山東持續(xù)開(kāi)展“工賦山東”專項(xiàng)行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，著力打造一批典型場(chǎng)景，帶動(dòng)企業(yè)批量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  在有“中國(guó)軸承之鄉(xiāng)”之稱的聊城臨清市，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，全市軸承產(chǎn)業(yè)已上“云”企業(yè)超過(guò)400家、設(shè)備5000余臺(tái)套，相關(guān)企業(yè)平均用工、能耗減少20%，競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。

  目前，山東擁有47個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，省級(jí)以上平臺(tái)累計(jì)接入工業(yè)設(shè)備超1000萬(wàn)臺(tái)，服務(wù)全國(guó)企業(yè)300余萬(wàn)家。

  為實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)及企業(yè)間的數(shù)據(jù)聚、通、用，山東大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)。目前，山東已先后培育32個(gè)省級(jí)“產(chǎn)業(yè)大腦”?！爱a(chǎn)業(yè)大腦”省級(jí)能力中心已匯聚“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品和解決方案957個(gè)，服務(wù)中小微企業(yè)49500家。浪潮云洲參與打造的山東專用車整車“產(chǎn)業(yè)大腦”，降低行業(yè)原材料供需匹配時(shí)間70%，多款專用車零部件生產(chǎn)成本下降近四分之一。

  同時(shí)，山東持續(xù)推進(jìn)數(shù)字基建。截至2023年底，山東累計(jì)建成開(kāi)通5G基站20.2萬(wàn)個(gè)、確定性網(wǎng)絡(luò)1.18萬(wàn)公里，接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)29個(gè)，注冊(cè)在用物聯(lián)網(wǎng)終端數(shù)達(dá)2.3億個(gè)。

  2023年，山東全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到87.3%，中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到50%。山東規(guī)劃，2024年全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到90%左右，到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占全省生產(chǎn)總值比重超過(guò)50%。

  5.8 新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重慶實(shí)踐

  2024年4月中旬，德國(guó)總理朔爾茨訪問(wèn)中國(guó)，首站便來(lái)到位于中國(guó)西南的直轄市——重慶，并攜奔馳、寶馬等汽車企業(yè)高管一起參觀了博世氫動(dòng)力系統(tǒng)(重慶)有限公司。

  作為中國(guó)汽車工業(yè)重鎮(zhèn)，重慶近年來(lái)?yè)屪バ履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)風(fēng)口，著力打造新能源汽車創(chuàng)新高地，形成了以16家新能源整車企業(yè)、約200家規(guī)模以上配套企業(yè)為基礎(chǔ)，涵蓋純電、增程、混合動(dòng)力、氫動(dòng)力等全技術(shù)路線，融合智能網(wǎng)聯(lián)、自動(dòng)駕駛等技術(shù)的全產(chǎn)業(yè)鏈“圖譜”。

  2023年，博世氫動(dòng)力系統(tǒng)（重慶）有限公司氫動(dòng)力總成產(chǎn)品出貨量超過(guò)1000臺(tái)，位居國(guó)內(nèi)前列。基于這些成果，其母公司之一的慶鈴汽車，相繼推出從4.5噸至18噸不同規(guī)格的氫動(dòng)力商用車，在推進(jìn)前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面走在前列。

  走進(jìn)長(zhǎng)安汽車全球研發(fā)中心，一輛輛兼具科技感與高顏值的新能源汽車依次排列，全電數(shù)字平臺(tái)、高算力中央計(jì)算平臺(tái)等最新科技成果也集中展示。長(zhǎng)安汽車董事長(zhǎng)朱華榮說(shuō)，多年來(lái)公司持續(xù)加碼研發(fā)，已掌握600余項(xiàng)智能互聯(lián)、智能駕駛等領(lǐng)域技術(shù)。

  在打造新能源汽車創(chuàng)新高地的過(guò)程中，重慶意識(shí)到這不僅需要整車及配套企業(yè)精耕細(xì)作、換道超車，還需要ICT及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加持。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)跨界合作發(fā)展趨勢(shì)，重慶近年來(lái)引入華為、百度等企業(yè)，推動(dòng)前沿技術(shù)先行先試、試點(diǎn)示范，有力驅(qū)動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  打開(kāi)手機(jī)App一鍵“召喚”，一輛無(wú)人駕駛汽車旋即駛來(lái)，將乘客送達(dá)目的地后自行離去……這樣的智慧出行場(chǎng)景，每天在重慶永川區(qū)上演。2022年，百度公司在永川率先開(kāi)展全無(wú)人化自動(dòng)駕駛商業(yè)運(yùn)營(yíng)，并以場(chǎng)景應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)落地，陸續(xù)吸引了酷哇科技、聚速毫米波雷達(dá)等10余家企業(yè)聚集成勢(shì)。

  技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升——2024年一季度，重慶新能源汽車產(chǎn)量同比增速超過(guò)100%，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量將達(dá)到100萬(wàn)輛。其中，重慶賽力斯汽車首次實(shí)現(xiàn)季度盈利2.2億元。得益于與華為公司聯(lián)合打造問(wèn)界（AITO）這一高端品牌，華為公司的汽車軟硬件技術(shù)在賽力斯汽車全面開(kāi)花，問(wèn)界品牌累計(jì)銷量接近30萬(wàn)輛，其中問(wèn)界新M7車型累計(jì)交付量超12萬(wàn)輛。

  “當(dāng)前，重慶正從整車研發(fā)制造、關(guān)鍵零部件配套及應(yīng)用場(chǎng)景搭建、充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面持續(xù)發(fā)力，打造萬(wàn)億元級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群?！敝貞c市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，重慶也正在積極推進(jìn)自動(dòng)駕駛及車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，加快軟件、人工智能與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，為汽車行業(yè)未來(lái)發(fā)展蓄力。

  5.9 粵港澳大灣區(qū)建設(shè)活躍科技集群

  得益于廣州“天河二號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)以及高效高精算法技術(shù)分析，香港大學(xué)副教授林贊育能更加便捷地在海量的病原體基因數(shù)據(jù)以及其他流行病學(xué)和生態(tài)學(xué)數(shù)據(jù)中，追蹤重要病原體的起源、傳播和進(jìn)化。

  同樣在廣州超算的助力下，香港科技大學(xué)海洋動(dòng)力和模擬研究組甘劍平教授團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)了新的三維、高分辨率中國(guó)海多尺度海洋環(huán)流模型，其科研成果取得了重大突破。

  “過(guò)去5年，港科大共有超過(guò)200位教師使用廣州超算。廣州超算中心提供的平臺(tái)，讓我們可以做一些原來(lái)做不了的事情?！毕愀劭萍即髮W(xué)霍英東研究院院長(zhǎng)高民說(shuō)。

  粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)資源密集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍。近年來(lái)，三地?cái)y手推進(jìn)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素高效聯(lián)通、創(chuàng)新效能持續(xù)增強(qiáng)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，不斷釋放科技創(chuàng)新的“灣區(qū)力量”。

  在南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州），大灣區(qū)海洋科技力量正在展開(kāi)合作。這家實(shí)驗(yàn)室把總部設(shè)在廣州南沙，并在香港、深圳分別設(shè)立了分部，向香港分部撥付3800萬(wàn)元人民幣。

  “香港和內(nèi)地科技交流不斷擴(kuò)大，各方面正在創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)香港科技工作者參與內(nèi)地科技計(jì)劃?！痹搶?shí)驗(yàn)室香港分部主任、香港科技大學(xué)海洋科學(xué)系創(chuàng)系主任錢(qián)培元說(shuō)。

  協(xié)同引才也按下“快進(jìn)鍵”。橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)揮琴澳兩地制度和資源疊加優(yōu)勢(shì)，探索琴澳協(xié)同引才新模式，充分利用澳門(mén)大學(xué)、澳門(mén)科技大學(xué)人才“蓄水池”作用，引進(jìn)集聚一批具備較高專業(yè)素養(yǎng)、熟悉國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作、有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才。

  粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的城市，具有各自的突出優(yōu)勢(shì)。廣州高校和科研院所云集，基礎(chǔ)科研能力突出，擁有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、綜合類國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)家級(jí)重大平臺(tái)。深圳企業(yè)力量?jī)?yōu)勢(shì)突出，全社會(huì)研發(fā)投入的94%都來(lái)自企業(yè)。香港擁有世界百?gòu)?qiáng)大學(xué)中的5所，特區(qū)政府公布了《香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍(lán)圖》，并在過(guò)去幾年投入超2000億港元，加速創(chuàng)新生態(tài)的蓬勃發(fā)展。

  得益于城市之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，粵港澳大灣區(qū)不斷激發(fā)科技集群發(fā)展的巨大潛力。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2023年9月發(fā)布的2023年版全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）“科技集群”排名顯示，深圳—香港—廣州集群位列第二，這也是該科技集群連續(xù)4年排名高居全球第二位。

  目前，粵港澳科技創(chuàng)新規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接正在進(jìn)一步深化，積極推動(dòng)錢(qián)過(guò)境、人往來(lái)、稅平衡、物流通，更好地集聚創(chuàng)新要素。這也意味著，在“一國(guó)兩制”下，推動(dòng)不同制度和體系之間的互動(dòng)、開(kāi)放，進(jìn)而產(chǎn)生更多化學(xué)反應(yīng)，讓大灣區(qū)在基礎(chǔ)科研、應(yīng)用技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)更好的融合發(fā)展。

  5.10 成渝共建西部科學(xué)城努力形成創(chuàng)新高地

  “目前，平臺(tái)已上線儀器設(shè)備272臺(tái)（套）、發(fā)布技術(shù)服務(wù)清單232項(xiàng)，為來(lái)自成渝及全國(guó)100余家集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)提供數(shù)千次的專業(yè)服務(wù)?！碧旄聟^(qū)集成電路設(shè)計(jì)創(chuàng)新公共平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  這家位于西部（成都）科學(xué)城的公共平臺(tái)，有“芯片醫(yī)院”之稱，能為企業(yè)解決概念驗(yàn)證、產(chǎn)品研發(fā)、中試生產(chǎn)中的技術(shù)難題，讓成渝兩地芯片企業(yè)大幅降低研發(fā)成本、研發(fā)周期也大大縮短。

  成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提出4年來(lái)，兩地圍繞建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，高水平共建西部科學(xué)城。

  近年來(lái)，西部（成都）科學(xué)城構(gòu)建形成“一核四區(qū)多基地”空間布局，構(gòu)建“國(guó)家實(shí)驗(yàn)室+省級(jí)實(shí)驗(yàn)室+重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的高水平實(shí)驗(yàn)室體系，加快建設(shè)西部首個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)筑學(xué)科方向關(guān)聯(lián)、功能互相支撐的大裝置集群。西部（重慶）科學(xué)城通過(guò)聚力打造數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳4大科創(chuàng)高地，在人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等16個(gè)重要領(lǐng)域深耕發(fā)展。

  圍繞共建西部科學(xué)城，成渝兩地相向而行，突出做優(yōu)做強(qiáng)創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化核心功能、培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新資源不斷匯聚、創(chuàng)新活力積極迸發(fā)的新格局初步成型。

  一是協(xié)同布局重大創(chuàng)新平臺(tái)。截至今年3月底，川渝全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量已達(dá)27個(gè)，重大科技平臺(tái)319個(gè)，新建國(guó)家科技創(chuàng)新基地22個(gè)，建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)316個(gè)。目前，西部科學(xué)城上萬(wàn)臺(tái)套大型儀器設(shè)備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享，川渝聯(lián)合實(shí)施的核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目超過(guò)160項(xiàng)，攻克了一批難題。

  二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)深化產(chǎn)研合作。四川天府新區(qū)企業(yè)聯(lián)合重慶科研院所開(kāi)展科研項(xiàng)目9個(gè)，其中航天科工大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)望探測(cè)公司獲得成都市區(qū)域合作科技項(xiàng)目支持；成都超算中心已與中科院重慶綠色智能研究院、重慶塞力斯汽車等50余家用戶建立了合作關(guān)系。

  三是突出特色發(fā)力科技服務(wù)。成渝兩地將科技服務(wù)作為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要抓手。例如，天府國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與兩江新區(qū)明月湖協(xié)同創(chuàng)新研究院合作，在鏈接兩地資源、推動(dòng)要素互通上進(jìn)一步創(chuàng)新探索。

  以共建西部科學(xué)城為牽引，川渝科技成果轉(zhuǎn)化能量正充分釋放，兩地匯聚科技型企業(yè)近7萬(wàn)家、高新技術(shù)企業(yè)2.1萬(wàn)家，技術(shù)合同登記成交額突破2800億元。

  結(jié) 語(yǔ)

  中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，肩負(fù)變革舊的生產(chǎn)關(guān)系、建立新的生產(chǎn)關(guān)系的歷史使命。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興最根本和最緊迫的任務(wù)，指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這一必然的邏輯推進(jìn)中，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展將為中國(guó)順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力可持續(xù)跨越式發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供重要支撐。

  生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。面對(duì)全球發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力將為人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展打開(kāi)新思路新空間，不僅能夠推動(dòng)中國(guó)自身的現(xiàn)代化建設(shè)，也將惠及廣大發(fā)展中國(guó)家乃至整個(gè)人類社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

  注釋

  [1] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日

  [2] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日

  [3] 《馬克思恩格斯文集》第7卷，人民出版社，2009年12月

  [4] 《資本論：第一卷》，人民出版社，2018年4月

  [5] 《當(dāng)代中國(guó)馬克思主義評(píng)論（第2輯）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2018年4月

  [6] 《共產(chǎn)黨宣言》，人民出版社，2015年1月

  [7] 《毛澤東文集》第7卷，人民出版社，1999年6月

  [8] 《鄧小平文選第三卷》，人民出版社，2001年4月

  [9] 《習(xí)近平：切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》，新華社，2013年12月31日

  [10] 《習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力人才是第一資源創(chuàng)新是第一動(dòng)力》，新華社，2022年10月16日

  [11] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義 更好認(rèn)識(shí)規(guī)律更加能動(dòng)地推進(jìn)工作》，新華社，2013年12月4日

  [12] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日

  [13] 《馬克思恩格斯全集（第三卷）》，人民出版社，2002年10月

  [14] 《習(xí)近平：在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話》，新華社，2018年5月4日

  [15] 《習(xí)近平：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華社，2022年10月25日

  [16] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中華人民共和國(guó)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2024年2月

  [17] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日

  [18] 《馬克思恩格斯文集》，人民出版社，2009年

  [19] 《鄧小平文選（全三卷）》，人民出版社，1994年

  [20] 《習(xí)近平在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持改革創(chuàng)新求真務(wù)實(shí) 奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章 蔡奇陪同考察》，新華社，2024年3月21日

  [21] 《習(xí)近平：在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上的講話》，新華社，2018年5月28日

  [22] 《習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究 夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基》，新華社，2023年2月22日

  [23] 《習(xí)近平主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)強(qiáng)調(diào)：牢牢把握東北的重要使命奮力譜寫(xiě)東北全面振興新篇章 蔡奇丁薛祥出席》，新華社，2023年9月9日

  [24] 《習(xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》，新華社，2024年3月5日

  [25] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日

  [26]《習(xí)近平：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話》，新華社，2020年8月24日

  [27] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日

  [28] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日

  [29] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日

  [30] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日

  [31] 《習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制 推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控》，新華社，2023年7月11日

  [32]《習(xí)近平在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的主旨演講》，新華社，2023年10月18日

  [33] 《習(xí)近平接受外國(guó)新任駐華大使遞交國(guó)書(shū)》，新華社，2024年1月30日

  [34] 《彭博社：中國(guó)將是未來(lái)5年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大貢獻(xiàn)者 貢獻(xiàn)率超七國(guó)集團(tuán)》，新華社，2024年4月20日

  [35] 《外媒：渲染中國(guó)“綠色產(chǎn)能過(guò)剩”危及全球能源轉(zhuǎn)型》，新華社，2024年4月22日

  [36] 《世界坐標(biāo)中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面》，新華社，2024年2月8日

  [37] 《打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)向“新”力 共建繁榮美好世界——習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述引發(fā)海外人士熱議》，新華社，2024年3月6日

  [38] 《習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上的主旨講話》，新華社，2023年3月15日

  [39] 《習(xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》，新華社，2024年3月5日

  名詞解釋

  1、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系

  是指以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為核心，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐，各類科技創(chuàng)新基地協(xié)同合作、良性互動(dòng)的平臺(tái)體系。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，一方面要以國(guó)家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，加速推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立跨學(xué)科、大協(xié)同科研組織模式；另一方面要優(yōu)化整合現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)調(diào)整、充實(shí)、整合、撤銷等方式，提升創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力。

  2、未來(lái)產(chǎn)業(yè)

  是指由前沿科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前處于萌芽階段或產(chǎn)業(yè)化初期，具備成長(zhǎng)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大引領(lǐng)和變革作用的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。

  3、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

  是指圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、保障總體國(guó)家安全、構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在各領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基礎(chǔ)之上，通過(guò)完善布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展功能和系統(tǒng)集成，形成的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完備、樞紐節(jié)點(diǎn)支撐有力、裝備技術(shù)先進(jìn)、管理服務(wù)高效的有機(jī)整體，主要包括交通、能源、水利、信息（數(shù)字）以及生態(tài)、環(huán)境、科技、金融等基礎(chǔ)設(shè)施。

  4、新型基礎(chǔ)設(shè)施

  是以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等方面的基礎(chǔ)性、公共性服務(wù)，其內(nèi)涵隨著新技術(shù)的成熟應(yīng)用而不斷拓展。當(dāng)前主要包括三類：一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，包括5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用信息技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的基礎(chǔ)設(shè)施新形態(tài)，包括智能交通物流設(shè)施等。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品及服務(wù)研制的基礎(chǔ)設(shè)施，包括科學(xué)研究設(shè)施等。

  5、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程

  是指推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，圍繞重大工程項(xiàng)目建設(shè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、應(yīng)用場(chǎng)景拓展等實(shí)際需求，組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、中試驗(yàn)證能力建設(shè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范，一體化配置項(xiàng)目、基地、人才、資金等創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群，真正把創(chuàng)新落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上。

  6、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程

  是指為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)、構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，國(guó)家部署推進(jìn)的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。通過(guò)培育若干具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、布局一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、引導(dǎo)地方建設(shè)和發(fā)展各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系。

  7、“人工智能+”行動(dòng)

  “人工智能+”行動(dòng)推動(dòng)人工智能技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，支撐各行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新，賦能百業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生產(chǎn)效率，激發(fā)創(chuàng)新活力，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，形成更廣泛的以人工智能為創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。

  8、東數(shù)西算

  2022年，按照中共中央、國(guó)務(wù)院部署，圍繞落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)發(fā)展、氣候環(huán)境等情況，在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝，以及內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等地布局建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，發(fā)展數(shù)據(jù)中心集群，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展?！皷|數(shù)西算”工程是在全國(guó)一體化統(tǒng)籌布局算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化算力資源配置，深化東西部算力協(xié)同。

  9、“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)

  是指聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素與勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素協(xié)同，促進(jìn)數(shù)據(jù)多場(chǎng)景應(yīng)用、多主體復(fù)用，加快多元數(shù)據(jù)融合，提高全要素生產(chǎn)率，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

  10、海陸空全空間無(wú)人體系市場(chǎng)準(zhǔn)入建設(shè)

  海陸空全空間無(wú)人體系是通過(guò)對(duì)無(wú)人機(jī)、無(wú)人車、無(wú)人船、電動(dòng)垂直起降飛行器等海陸空多種無(wú)人裝備及其配套基礎(chǔ)設(shè)施一體運(yùn)行和監(jiān)管的新型物流運(yùn)輸體系。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，系統(tǒng)性構(gòu)建無(wú)人體系政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證、數(shù)據(jù)管理、運(yùn)行監(jiān)管等體制機(jī)制，優(yōu)化空域資源、數(shù)據(jù)算力、通信頻率、路權(quán)分配、國(guó)土空間等要素資源的配置方式，形成低空經(jīng)濟(jì)、物流交通、車路協(xié)同等領(lǐng)域融合發(fā)展的新動(dòng)能。2022年1月，經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委以市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施的形式推動(dòng)開(kāi)展海陸空全空間無(wú)人體系建設(shè)。2023年9月，安徽省合肥市建成全球首個(gè)全空間無(wú)人體系城市級(jí)應(yīng)用示范項(xiàng)目。按照有關(guān)工作安排，2024年將發(fā)布一批海陸空全空間無(wú)人體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)，在橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣州市南沙新區(qū)等地推廣示范經(jīng)驗(yàn)。

  參考文獻(xiàn)

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  編寫(xiě)說(shuō)明

  《更好賦能中國(guó)繁榮世界——新質(zhì)生產(chǎn)力的理論貢獻(xiàn)和實(shí)踐價(jià)值》智庫(kù)報(bào)告課題組由新華通訊社社長(zhǎng)、新華社國(guó)家高端智庫(kù)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任傅華任組長(zhǎng)，新華通訊社總編輯呂巖松任副組長(zhǎng)，新華通訊社副總編輯任衛(wèi)東任執(zhí)行副組長(zhǎng)。課題組成員包括劉剛、張旭東、鄒偉、安蓓、傅琰、程云杰、袁軍寶、商意盈、張紫赟、胡喆、張辛欣、戴小河、陳煒偉、李延霞、何慧媛、梁勁、陳雍容、賈遠(yuǎn)琨、張漫子、馬曉澄、王自宸、鄭昕、黃興、楊思琪、李力可等。課題組成員從新華社總社多個(gè)部門(mén)和國(guó)內(nèi)分社抽調(diào)，均為從事新聞報(bào)道及研究工作的骨干力量。

  課題自2023年9月立項(xiàng)啟動(dòng)以來(lái)，歷時(shí)9個(gè)月學(xué)習(xí)、調(diào)研、撰寫(xiě)、修改、審校。課題組全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力系列重要論述，廣泛采訪權(quán)威部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、企業(yè)界人士、科研工作者等，梳理新質(zhì)生產(chǎn)力的理論脈絡(luò)和實(shí)踐路徑，挖掘典型案例和生動(dòng)故事，精心研究寫(xiě)作，歷經(jīng)多版本修改，并征求權(quán)威部門(mén)和有關(guān)專家學(xué)者意見(jiàn)，最終形成此報(bào)告。

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