新華社耶路撒冷/加沙1月16日電　題：加沙停火達(dá)成 前景仍不明朗

  新華社記者王卓倫　段敏夫　馬曉成

  卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德15日晚在卡塔爾首都多哈宣布，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）已就加沙地帶?；疬_(dá)成協(xié)議。分析人士指出，在新一輪巴以沖突延宕460多天之后，達(dá)成?；饏f(xié)議有助于緩解沖突造成的人道主義危機(jī)，是邁向和平的重要一步。但由于協(xié)議的復(fù)雜性，其未來(lái)實(shí)施面臨挑戰(zhàn)，且巴以沖突的根源性問(wèn)題并未解決，“兩國(guó)方案”才是根本出路。

  ?；鸾K于達(dá)成

  停火協(xié)議分三階段。第一階段將于1月19日開(kāi)始實(shí)施，哈馬斯將釋放33名被扣押人員，以交換以色列釋放巴勒斯坦被扣押人員。協(xié)議第二階段和第三階段的詳細(xì)內(nèi)容將在第一階段完成后公布。

  1月15日，人們?cè)诩由车貛Т鸂柊堇諔c祝?；饏f(xié)議達(dá)成。新華社發(fā)（里澤克·阿卜杜勒賈瓦德攝）

  另?yè)?jù)美國(guó)總統(tǒng)拜登所言，在為期42天的第一階段中，以色列與哈馬斯將實(shí)行“完全和徹底的?；稹?，以軍撤出加沙地帶所有人口稠密地區(qū)，哈馬斯釋放包括美國(guó)公民在內(nèi)的部分被扣押人員，以色列釋放數(shù)百名巴勒斯坦囚犯，大量人道主義援助物資獲準(zhǔn)進(jìn)入加沙地帶。停火期間，以色列將就實(shí)現(xiàn)永久?；鹋c哈馬斯進(jìn)行談判，這是協(xié)議的第二階段。在第三階段，哈馬斯將歸還被扣押人員遺骸，加沙地帶將開(kāi)啟大規(guī)模重建進(jìn)程。

  過(guò)去數(shù)月，多輪?；鹫勁性诙喙桶＜笆锥奸_(kāi)羅舉行，但都未能達(dá)成協(xié)議。有分析說(shuō)，此次談判為達(dá)成協(xié)議，雙方都做出了一定的策略調(diào)整。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡給予談判團(tuán)隊(duì)比以往更大的自主權(quán)，此前他經(jīng)常通過(guò)嚴(yán)格限制談判權(quán)限，使代表團(tuán)行動(dòng)受阻。哈馬斯消息人士在接受沙特《中東報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，哈馬斯在此次談判中表現(xiàn)出“很大的靈活性”。

  各方利益博弈

  據(jù)加沙地帶衛(wèi)生部門(mén)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)已造成超過(guò)4.6萬(wàn)巴勒斯坦人死亡。停火協(xié)議達(dá)成前，以色列《國(guó)土報(bào)》發(fā)表評(píng)論說(shuō)，以色列對(duì)加沙作戰(zhàn)越發(fā)力不從心，無(wú)限戰(zhàn)爭(zhēng)只會(huì)帶來(lái)加沙平民、被扣押人員、以軍士兵的更多傷亡。

  1月15日，在以色列特拉維夫一處廣場(chǎng)，人們點(diǎn)亮蠟燭祈禱所有被扣押人員都能平安回家。新華社記者陳君清攝

  有分析說(shuō)，實(shí)現(xiàn)?；鹗且陨挟?dāng)下不得不做的選擇。一方面，戰(zhàn)事久拖給以色列帶來(lái)巨大壓力。耶路撒冷希伯來(lái)大學(xué)國(guó)際關(guān)系專(zhuān)家約納坦·弗里曼指出，盡管以軍具有技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)，但軍事行動(dòng)成本高昂。以色列重要目標(biāo)是確保被扣押人員獲釋?zhuān)S著戰(zhàn)事長(zhǎng)期延宕，通過(guò)軍事施壓實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的效果已明顯有限。另一方面，以民眾乃至以軍士兵對(duì)?；饏f(xié)議的支持日漸強(qiáng)烈。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，日前約200名以軍士兵簽署聯(lián)名信，表示如不達(dá)成?；饏f(xié)議將拒絕繼續(xù)服役。還有許多士兵在接受采訪(fǎng)時(shí)表示對(duì)自己在加沙所做的事“感到后悔”，需要時(shí)間去消化在加沙目睹的慘劇。此外，以政壇內(nèi)部一些跡象表明，反對(duì)停火的極右翼政黨對(duì)內(nèi)塔尼亞胡政府的施壓有所減弱，使得內(nèi)塔尼亞胡在與極右翼勢(shì)力的博弈中更有主動(dòng)權(quán)。

  對(duì)哈馬斯方面來(lái)說(shuō)，分析人士認(rèn)為，強(qiáng)硬派領(lǐng)導(dǎo)人接連被以軍打死，哈馬斯實(shí)力遭受重創(chuàng)，亟須?；鹨曰謴?fù)元?dú)猓瑢?duì)談判的態(tài)度軟化，尤其是在最關(guān)鍵的“費(fèi)城走廊”問(wèn)題上。

  美國(guó)影響也是達(dá)成?；饏f(xié)議的一個(gè)因素。美國(guó)是以色列在中東地區(qū)的最大保護(hù)傘。新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)一直偏袒以色列并持續(xù)提供軍援，飽受?chē)?guó)際社會(huì)批評(píng)，實(shí)現(xiàn)停火既可緩解以色列的安全壓力，又能為美國(guó)在中東政策上減負(fù)。

  巴勒斯坦政治分析人士薩米爾·阿納卜塔維說(shuō)，此時(shí)達(dá)成?；饏f(xié)議是各方利益博弈的結(jié)果。以方深陷加沙苦戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)情緒高漲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定受到威脅；哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)層和盟友接連遭以色列沉重打擊，處于艱難境地；而美國(guó)現(xiàn)任及候任總統(tǒng)在推動(dòng)?；饐?wèn)題上“斗法”，都希望在權(quán)力交接前實(shí)現(xiàn)停火。盡管?；饏f(xié)議達(dá)成有利于多方利益，但能否得到有效執(zhí)行仍需進(jìn)一步觀察?！　?/p>

  前景仍不明朗

  多方已對(duì)停火協(xié)議達(dá)成表示歡迎，認(rèn)為這是邁向和平的重要一步，同時(shí)敦促?zèng)_突雙方全面執(zhí)行協(xié)議。但由于停火協(xié)議的復(fù)雜性，實(shí)施或?qū)⒚媾R挑戰(zhàn)。

  1月8日，在加沙地帶中部城市代爾拜拉赫，巴勒斯坦男子在以軍轟炸后的建筑內(nèi)查看。新華社發(fā)（里澤克·阿卜杜勒賈瓦德 攝）

  有分析說(shuō)，協(xié)議中涉及的“緩沖區(qū)”等表述存在模糊之處，導(dǎo)致停火實(shí)際操作出現(xiàn)爭(zhēng)議。加沙地帶與以色列之間的邊境地區(qū)歷來(lái)是沖突高發(fā)地，任何摩擦都可能引發(fā)停火破裂。此外，以色列極右翼政黨可能拒絕接受讓步，繼續(xù)向內(nèi)塔尼亞胡政府施壓。

  而在巴勒斯坦內(nèi)部，卡塔爾半島電視臺(tái)分析說(shuō)，停火協(xié)議的第三階段將至關(guān)重要，因?yàn)樗鼘⒂懻撐磥?lái)加沙地帶的戰(zhàn)后治理問(wèn)題，但巴各派別若不能形成共識(shí)，也將給協(xié)議實(shí)施帶來(lái)不確定性。

  外交學(xué)院中東研究中心主任高尚濤說(shuō)，停火協(xié)議能夠推動(dòng)緩解加沙地帶嚴(yán)峻的人道主義危機(jī)，但巴以沖突的根源性頑疾并未消除，如耶路撒冷地位問(wèn)題、約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)擴(kuò)張問(wèn)題、難民問(wèn)題以及彼此的不信任等，這些議題都需要通過(guò)復(fù)雜的政治談判才能解決。

  以色列區(qū)域外交政策研究所所長(zhǎng)尼姆羅德·戈倫認(rèn)為，?；饏f(xié)議的達(dá)成并未解決沖突的根源問(wèn)題。為了中東地區(qū)的長(zhǎng)期和平，必須推動(dòng)落實(shí)“兩國(guó)方案”，“而這在當(dāng)前以色列政府的強(qiáng)硬立場(chǎng)下很難實(shí)現(xiàn)”。

  聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯15日發(fā)表聲明指出，結(jié)束占領(lǐng)并通過(guò)談判實(shí)現(xiàn)“兩國(guó)方案”，使巴以在國(guó)際法、聯(lián)合國(guó)相關(guān)決議和既往協(xié)議的框架內(nèi)和平共處，是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。只有通過(guò)可行的“兩國(guó)方案”，才能滿(mǎn)足兩國(guó)人民的共同訴求。