新華社華盛頓5月23日電　題：眾議院涉險過關(guān)　美減稅法案爭議難平

  新華社記者熊茂伶

  共和黨議員占多數(shù)的美國國會眾議院22日以微弱優(yōu)勢通過一項大規(guī)模稅收與支出法案。總統(tǒng)特朗普和共和黨高層對此表示歡迎，民主黨則對法案大幅削減社會保障資金不滿，也有共和黨部分選民擔(dān)心受到?jīng)_擊。同時，預(yù)算機構(gòu)、經(jīng)濟學(xué)家和美國聯(lián)邦儲備委員會官員對法案可能引發(fā)聯(lián)邦赤字激增深感擔(dān)憂。

  這項法案將延長特朗普在其第一個任期內(nèi)于2017年通過的企業(yè)和個人減稅措施，對小費、加班、汽車貸款等提供新的稅收減免，增加國防支出，并為打擊非法移民提供更多資金。法案還將取消前總統(tǒng)拜登推動的多項綠色能源激勵政策，并提高貧困群體獲得醫(yī)療補助和食品援助的門檻，以削減聯(lián)邦開支。

  該法案旨在兌現(xiàn)特朗普在減稅等方面的競選承諾，但其中削減開支的內(nèi)容引發(fā)民主黨強烈反對。

  參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默在社交媒體上表示，眾議院共和黨人通過的減稅法案是“丑陋”的。他表示，削減醫(yī)療補助和食品援助資金將導(dǎo)致食品救濟站、鄉(xiāng)村醫(yī)院關(guān)閉。此外，共和黨“極右勢力”推動取消綠色能源激勵政策，這不利于風(fēng)能、太陽能等綠色能源發(fā)展。

  美國《華盛頓郵報》評論，眾議院共和黨人在這項龐大法案中決定削減近8000億美元醫(yī)療補助計劃資金，這會帶來“巨大政治風(fēng)險”，因為這一項目深受歡迎，幾乎五分之一的美國人依賴這一項目獲得健康保險。

  該法案已送交參議院審議，若法案在兩院都獲得通過，將由總統(tǒng)簽署成法。國會預(yù)算辦公室估計，如果該法案成為法律，總體而言，收入最低的10%家庭獲得的資源將減少，而收入最高的10%家庭資源將增加。

  特朗普競選時承諾將幫助在上屆政府執(zhí)政期間深受高通脹之苦的工人選民。觀察人士認為，該法案將令特朗普支持者的錢包變癟，可能帶來負面政治后果。

  美國布魯金斯學(xué)會高級研究員達雷爾·韋斯特對新華社記者表示，削減醫(yī)療補助將對共和黨支持者較多的地區(qū)造成嚴重影響。這些地區(qū)的民眾依賴醫(yī)療補助，大量人群預(yù)計將因資金削減而受到影響。

  盡管法案包含開支削減措施，但預(yù)算機構(gòu)和經(jīng)濟學(xué)家普遍認為，這些措施難以有效抵消減稅等政策帶來的財政收入減少以及國防支出等開支的增加，預(yù)計該法案將大幅推高聯(lián)邦債務(wù)。

  美國經(jīng)濟與政策研究中心高級經(jīng)濟學(xué)家迪恩·貝克對新華社記者說，該法案相比基線情景——即假設(shè)特朗普2017年推出的減稅政策到期后不再延長——將使債務(wù)增加約3萬億美元。同時，法案還將使約1300萬人失去醫(yī)療補助或無法通過《平價醫(yī)療法案》設(shè)立的醫(yī)保市場購買保險。

  美國聯(lián)邦預(yù)算問責(zé)委員會此前在一份聲明中說，眾議院的預(yù)算框架是“對財政責(zé)任的公然蔑視”，該法案不僅將令國債激增3萬億美元以上，還可能在相關(guān)政策到期后帶來“財政懸崖”等隱患。

  最新數(shù)據(jù)顯示，美國國債規(guī)模已攀升至36.2萬億美元。國際信用評級機構(gòu)穆迪公司16日宣布，由于美國政府債務(wù)及利息支出增加，該機構(gòu)決定將美國主權(quán)信用評級從Aaa下調(diào)至Aa1。

  美國國債市場近日持續(xù)動蕩，反映出各界對聯(lián)邦政府債務(wù)問題的擔(dān)憂。22日，30年期國債收益率一度升至5.15%，較4月低點上漲約0.7個百分點，波動顯著，凸顯投資者的憂慮情緒。

  美聯(lián)儲理事克里斯托弗·沃勒接受媒體采訪時說：“過去幾年間我們的赤字達到2萬億美元，這種情況顯然無法持續(xù)?！彼?，金融市場希望美國政府更加遵守財政紀(jì)律，投資者可能會繼續(xù)要求更高的收益率，才會持有美國資產(chǎn)。