從今年開始到2012年底，全國縣鄉(xiāng)兩級人大將進行換屆選舉。參加這次全國縣級人大代表選舉的選民將達9億多人，參加鄉(xiāng)級人大代表選舉的選民將達6億多人，將選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表200多萬人，涉及縣級政權(quán)2千多個、鄉(xiāng)級政權(quán)3萬多個，這無疑是我國政治生活中的一件大事，是人民當家做主的一次重要實踐。
這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉與往屆相比有哪些新特點？縣鄉(xiāng)人大代表選舉有哪些必經(jīng)程序？廣大選民將如何登記和參選？日前，全國人大常委會法制工作委員會負責(zé)人就這些問題回答了記者的提問。
在回答這次選舉與往屆相比有什么特點時，法工委負責(zé)人回答說，十一屆全國人大三次會議通過了關(guān)于修改選舉法的決定。選舉法的這次修改，主要精神就是實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，實現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。新一輪的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉應(yīng)當按照選舉法新的精神，嚴格依法進行。這就是這次選舉與往屆的不同，是這次選舉的突出特點。
在回答有網(wǎng)絡(luò)稱，目前有人欲以“獨立候選人”身份參選基層人大代表、對此有何評論時，法工委負責(zé)人回答說，我國憲法和選舉法規(guī)定，中華人民共和國年滿十八周歲的公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。公民參選人大代表以及一切選舉活動，都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，嚴格依法按程序進行。根據(jù)選舉法，任何公民參選縣鄉(xiāng)人大代表，首先要在選區(qū)進行選民登記，由選舉委員會對選民進行審查和確認；其次，要依法被推薦為代表候選人，按照選舉法規(guī)定，代表候選人由各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨提出，或者由各選區(qū)選民十人以上聯(lián)名提出；第三，代表候選人由選舉委員會匯總后交各該選區(qū)選民討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人名單，必要時可以通過預(yù)選確定正式代表候選人名單；第四，由選舉委員會統(tǒng)一組織開展對代表候選人的介紹活動。
基于上述規(guī)定，我國的縣鄉(xiāng)人大代表候選人，只有由各政黨、各人民團體和選民依法按程序提名推薦的“代表候選人”，經(jīng)討論、協(xié)商或經(jīng)預(yù)選確定的“正式代表候選人”，沒有所謂的“獨立候選人”。“獨立候選人”沒有法律依據(jù)。
此外，法工委負責(zé)人還回答了選民應(yīng)當如何進行登記，如何保障流動人口選舉權(quán)和被選舉權(quán)，如何才能使選民對代表候選人有比較充分的了解等問題。（中新網(wǎng)）