企業(yè)污染、群眾受損、政府買單，以往一些環(huán)境污染事故發(fā)生后，因污染企業(yè)無力支付或故意推脫，難免陷入這樣的尷尬。昨日，我省啟動高環(huán)境風險行業(yè)“環(huán)強險”試點，594家企業(yè)首批列入。參保后，這些企業(yè)突發(fā)意外事故致環(huán)境污染，受害人將從保險公司獲取賠償。

　　意義有利于及時補償受害者

　　“按照環(huán)保部與中國保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的指導意見》，已有十多個省區(qū)市開展試點工作。”省環(huán)保廳副廳長李孝廉說，我省首批確定594家企業(yè)試點，其中西安105家，包括西安西電變壓器有限責任公司、西安利君精華生物科技有限公司、西安熱電有限責任公司等。

　　企業(yè)投保后，在發(fā)生重大環(huán)境污染事件時，保險公司及時提供資金墊付用于社會物資的調(diào)配與施救。這將有利于迅速應對污染事故，及時補償、有效保護污染受害者權(quán)益。

　　按計劃，這594家企業(yè)應在今年上半年完成投保。今后還將適時推出新的試點企業(yè)名單。各設區(qū)市可在此名單基礎上，根據(jù)實際確定本市試點企業(yè)。

　　范圍造紙、制藥、建材等行業(yè)

　　據(jù)了解，涉及重金屬的企業(yè)；石油、天然氣、煤炭及其他礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)；生產(chǎn)、經(jīng)營（未設置倉儲的除外）、運輸、儲存、使用危險化學品的企業(yè)；產(chǎn)生、運輸和處理處置危險廢物的企業(yè)；污水處理廠、垃圾填埋廠（場）；化工、冶金、制藥、造紙、印染、釀造、建材、火力發(fā)電等企業(yè)；飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)；處于環(huán)境敏感區(qū)域的污染企業(yè)；曾經(jīng)發(fā)生過環(huán)境污染事故的企業(yè)都屬于“環(huán)強險”實施范圍。

　　同時鼓勵上述范圍外的單位積極參保。

　　賠償50萬以下3個工作日賠付

　　投保企業(yè)因突發(fā)意外事故導致環(huán)境污染損害，保險公司將在保險責任范圍內(nèi)進行賠償。包括第三方因污染損害遭受的人身傷亡或直接財產(chǎn)損失；被保險人為了搶救第三方的生命或財產(chǎn)發(fā)生的必要的、合理的施救費用；為控制污染物擴散，或者清理污染物而發(fā)生的必要的、合理的清污費用；投保企業(yè)為妥善處置所需的訴訟費、鑒定費、調(diào)查取證費等費用。

　　保險公司在投保企業(yè)提供完整的索賠材料后，50萬元以下的賠償金額，在3個工作日內(nèi)賠付；對估損金額超過50萬元以上的環(huán)境污染事故，5個工作日內(nèi)保險公司在估損金額的50%以內(nèi)進行預付。

　　限額9檔可選最高可賠6000萬

　　每年累計責任賠償限額共設100萬元、200萬元至6000萬元等9檔。每次事故賠償限額為全年累計責任賠償限額的50%，其中：人員死亡、傷殘每人賠償限額50萬元。參保企業(yè)可按照生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和環(huán)境風險等級選擇相應責任賠償限額。環(huán)境污染責任保險費率各檔基準值均不超過2.3%。也就是如果選擇100萬的賠償限額，需要繳納2.3萬元保險費。

　　此外，省環(huán)保廳、陜西保監(jiān)局將組織有關(guān)方面，建立由財政、相關(guān)保險機構(gòu)、試點企業(yè)等共同出資的陜西省環(huán)境污染損害專項賠償基金，專門用于對超出環(huán)境污染責任保險賠償限額的損失部分或環(huán)境污染責任保險不予保障的損害責任。

　　企業(yè)在投保期間未發(fā)生環(huán)境污染事故的，續(xù)保時保險公司給予下浮保險費率的優(yōu)惠，每年最大不超過10%，累計優(yōu)惠不超過30%。對未按規(guī)定和未按整改意見做好環(huán)境污染防范工作，且投保期間發(fā)生環(huán)境污染事故的，續(xù)保時保險公司可將保險費率上浮，最大不超過20%。

　　懲罰 應保不保不發(fā)排污許可證

　　各級環(huán)保部門將會同當?shù)刎斦块T，對試點企業(yè)實施優(yōu)惠政策，從環(huán)境保護專項資金中，安排一定的資金對試點企業(yè)環(huán)境污染責任保險保費給予一定補貼。還會將試點企業(yè)投保信息及時通報銀行業(yè)金融機構(gòu)，鼓勵給予優(yōu)先放貸等支持。