《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》(以下簡稱《改革意見》)日前正式印發(fā)，引進(jìn)非國有資本積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是此輪國企改革的重點和關(guān)鍵。昨日，廣東召開全省國資國企改革發(fā)展工作會議，廣東省國資委在會議上表示，今后“在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面，混還是不混，與誰混、怎么混，都要有明確的路徑和方式”。

　　據(jù)悉，《改革意見》對全省發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)提出了具體的目標(biāo)，但不對哪個市、哪個企業(yè)提出具體指標(biāo)。廣東省國資委表示，各地對監(jiān)管企業(yè)、省屬企業(yè)對所屬三級以上企業(yè)的發(fā)展方式、發(fā)展路徑要做到清晰明確。是做大、重組、混合或者退出，必須要做到心中有數(shù)。

　　會議還提出了針對國企負(fù)責(zé)人特別是“一把手”的“6個決不允許”行為規(guī)范。

　　改革中“6個決不允許”

　　國企負(fù)責(zé)人特別是“一把手”要按照以下“6個決不允許”嚴(yán)明行為規(guī)范，主動接受監(jiān)督：

　　1.決不允許未經(jīng)論證和集體討論而決定重要項目和大額資金安排；

　　2.決不允許個人和親屬插手工程建設(shè)項目和物資采購；

　　3.決不允許自身負(fù)責(zé)的企業(yè)與親屬公司進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易；

　　4.決不允許企業(yè)財務(wù)報表弄虛作假、虛構(gòu)業(yè)績、虛增利潤，套取高年薪等福利待遇；

　　5.決不允許在國資產(chǎn)權(quán)交易過程中私相授受；

　　6.決不允許超標(biāo)準(zhǔn)接待和把個人消費交企業(yè)報銷。

　　部分國企探索員工持股

　　《改革意見》提出的目標(biāo)是，讓市場在資源配置中起決定性作用，實現(xiàn)國有資源優(yōu)化配置，推動國有資本主要集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、資源性、引領(lǐng)性等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成30家左右年營業(yè)收入超千億元或資產(chǎn)超千億元、初具國際競爭力的國有控股混合所有制企業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力顯著增強(qiáng)。

　　記者了解到，目前，廣東正開展多項國資試點工作，除了篩選20家科技型重點企業(yè)，還同時由粵?？毓晒鹃_展國有資本投資公司試點。下一步，廣東還計劃舉行全省國有企業(yè)與社會資本對接活動，并支持絲紡集團(tuán)引入具有國際品牌的戰(zhàn)略投資者發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　據(jù)廣東絲紡集團(tuán)董事長柯惠琪透露，公司已經(jīng)在集團(tuán)層面被列為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的試點企業(yè)，將探索鼓勵集團(tuán)層面經(jīng)營者和員工出資參與改制，探索通過股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)按揭等方式籌集經(jīng)營者和員工參股資金。同時還將探索在集團(tuán)層面建立增量資產(chǎn)期股獎勵機(jī)制，每年凈資產(chǎn)收益率超出預(yù)定目標(biāo)部分，按一定比例提取獎勵金，折算成期股后獎勵給經(jīng)營者和員工等等，打造資本所有者和勞動者利益共同體。

　　廣州市屬國企在改革上也不甘落后。越秀集團(tuán)董事長張招興透露，目前越秀集團(tuán)的資產(chǎn)證券化率已經(jīng)超過80%。接下來還將積極推進(jìn)廣州證券、越秀租賃及其他金融業(yè)務(wù)平臺上市；在內(nèi)外部條件成熟時，還將尋求旗下金控集團(tuán)的整體上市，更將在越秀金控及下屬子公司探索企業(yè)管理層、骨干員工持股機(jī)制。

　　改革要“快、準(zhǔn)、穩(wěn)、實”

　　本報訊 昨日，全省國資國企改革發(fā)展工作會議在廣州召開，貫徹落實《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推進(jìn)國資國企改革的重要講話精神，動員部署當(dāng)前及今后一個時期全省國資國企深化改革工作。省委常委、常務(wù)副省長徐少華出席會議并作動員講話，強(qiáng)調(diào)要把握總體部署、關(guān)鍵要求和重點任務(wù)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新實踐，狠抓工作落實，奮力開創(chuàng)國資國企改革新局面。

　　會議指出，近期我省國有企業(yè)改革取得積極進(jìn)展，突出表現(xiàn)在：積極探索混合所有制的多種實現(xiàn)形式，開展省屬國企與民間資本的對接工作，目前已有近200億元的項目資產(chǎn)在交易集團(tuán)的交易平臺上依法依規(guī)完成了交易；探索“清單管理”的國資監(jiān)管模式，最大程度精簡出資人審核事項，增強(qiáng)企業(yè)自主權(quán)；推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，選取50家省屬國有企業(yè)進(jìn)行試點。

　　會議強(qiáng)調(diào)，省委、省政府在貫徹落實中央精神的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》，是當(dāng)前我省和今后一個時期國資國企改革的綱領(lǐng)性文件。各地各部門各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實《意見》精神，抓住改革的關(guān)鍵點，落實好改革的時間點，科學(xué)謀劃推進(jìn)國資國企改革，充分體現(xiàn)“快、準(zhǔn)、穩(wěn)、實”的思路和要求。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要致力加強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)保障國資國企改革順利推進(jìn)，并提出“6個決不允許”的廉潔自律方面的要求，嚴(yán)明國企負(fù)責(zé)人特別是“一把手”的行為規(guī)范。(符信)