美國不久前還在逼韓國、澳大利亞不要加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱亞投行),沒想到另一大西洋親密盟友英國又“倒戈”。3月12日,英國成為最新一個(gè)正式提交申請(qǐng)加入亞投行的國家,也是亞投行未來成員國中首個(gè)G7國家。白宮指責(zé)英國“不斷遷就”中國,“幾乎沒有征詢美國的意見”就作出了加入亞投行的決定。然而,美國再怎么施威,也不奏效了。連菲律賓都感覺到跟著美國對(duì)抗中國得不償失,抱怨被海上絲綢之路拋棄。
當(dāng)然,奉行實(shí)用主義的英國,金融服務(wù)業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè),深知作為亞投行創(chuàng)設(shè)成員國,在未來國際金融格局中的地位與意義很不一般。在抓住中國崛起紅利方面,經(jīng)歷前幾年的折騰后,英國開始引領(lǐng)西方風(fēng)氣之先,以人民幣離岸、清算中心,提升倫敦國際金融中心地位。英國人認(rèn)識(shí)到,抓住中國崛起,是確保其世界影響力的新秘訣。
更重要的是,中國在不斷給國際社會(huì)提供公共產(chǎn)品,反而是美國反對(duì)中國這樣做。前些年,美國不斷逼迫其歐日盟國將國際金融體系中的代表權(quán)讓渡給新興國家,而自己始終保留在世界銀行主動(dòng)權(quán)以及國際貨幣基金組織中的否決權(quán),早已讓其盟友普遍不滿。美國曾承諾提升新興國家在世界銀行和國際貨幣基金組織發(fā)言權(quán),卻以國會(huì)的反對(duì)而不了了之。美國的盟國感覺到美國在阻止新的國際金融秩序的形成,越來越不能指望美國來維護(hù)其權(quán)益了。
真是“春江水暖鴨先知”。作為昔日的日不落帝國,英國是具有全球性眼光和歷史視野的國家。英國是最早承認(rèn)新中國的西方大國之一,現(xiàn)在更是最早承認(rèn)中國崛起的西方大國。加入亞投行,是英國擁抱中國崛起的最新表現(xiàn)。
想當(dāng)年,二戰(zhàn)結(jié)束前夕,英國推出的凱恩斯計(jì)劃被懷特計(jì)劃否決,英鎊國際金融體系被美元主導(dǎo)的布雷頓森林體系取代。英國人一直耿耿于懷。如今的“倒戈”,似有借中國報(bào)一箭之仇的意思。
美國靠其盟國墊背,釋放國際體系容納中國崛起的空間,這種游戲再也無法繼續(xù)了。對(duì)于歐日盟友的犧牲,美國不僅未予以補(bǔ)償,反而指責(zé)其“背叛”。日前在哥倫比亞卡塔赫納市舉辦的跨太平洋峰會(huì)上,韓國副外長(zhǎng)趙兌烈抱怨,“TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)最初是幾個(gè)太平洋小國創(chuàng)設(shè)的,美國后來把它挾持了,逼迫其盟友加入;而FTAAP(亞太自貿(mào)區(qū))反而是美國當(dāng)年推崇的,中國現(xiàn)在推,美國反而不干了?!笨磥恚绹粌H失信于新興國家,也失信于其盟友。
有這樣一個(gè)說法:看美國人做什么,先聽英國人說什么。英國對(duì)美國維持霸權(quán)心思和現(xiàn)實(shí)處境,可謂心知肚明。英國第一位駐華女大使吳百納上月赴京任職時(shí)表示,中英關(guān)系如今已經(jīng)與英美之間長(zhǎng)期特殊的關(guān)系“同等重要”了,中國是崛起中的超級(jí)大國,英國顯然也需要與其搞好關(guān)系。的確,實(shí)用主義、歷史視角與全球眼光是英國抓住中國全面深化改革帶來的巨大機(jī)遇,領(lǐng)先西方國家的重要原因。
英國擁有世界級(jí)的軟實(shí)力,中國擁有世界級(jí)的硬實(shí)力。中英合作是互補(bǔ)共進(jìn)的典范。英國抓住中國機(jī)遇,中國也應(yīng)抓住英國機(jī)遇,引領(lǐng)新型國際關(guān)系時(shí)代的到來。
(王義桅 作者為中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院及重陽金融研究院高級(jí)研究員)