【大國(guó)小鮮@基層之治】小窗口展現(xiàn)大作為 高效率成就高質(zhì)量

　　“通過(guò)提前與窗口聯(lián)系，網(wǎng)上遞交資料，到現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)，企業(yè)注冊(cè)時(shí)間從過(guò)去的半個(gè)月，縮短到1日辦結(jié)?！比涨埃诮K濱?？h政務(wù)服務(wù)大廳市場(chǎng)準(zhǔn)入窗口，一位劉姓客商迅速辦完企業(yè)股份的變更手續(xù)，為精準(zhǔn)高效的辦事流程點(diǎn)贊。

　　良好的營(yíng)商環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來(lái)，圍繞“加快建設(shè)辦事效率高、運(yùn)營(yíng)成本低、政府服務(wù)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力強(qiáng)的一流營(yíng)商環(huán)境”目標(biāo)要求，濱海縣“放管服”改革不斷向縱深推進(jìn)，全面推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)便民利企，增強(qiáng)企業(yè)、群眾的獲得感。

管理變服務(wù)，轉(zhuǎn)變角色提升效率

　　“來(lái)濱海投資，辦事效率比過(guò)去明顯提高。”江蘇三葉農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理葉繼軍說(shuō)。服務(wù)好不好，群眾說(shuō)了算。在濱?？h政務(wù)服務(wù)大廳，小窗口展現(xiàn)大作為，“無(wú)障礙”溝通、“無(wú)縫隙”對(duì)接、“一窗式”辦理、“零差錯(cuò)”服務(wù)，由管理向服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變，為服務(wù)大廳帶來(lái)新氣象。針對(duì)服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，濱海縣開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律大督查大整頓，切實(shí)以作風(fēng)建設(shè)的“大力度”催生高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

　　濱?？h凸顯集約優(yōu)勢(shì)，“一枚印章管審批”，全力推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，開(kāi)通為民為企服務(wù)“直通車”。目前，首批劃轉(zhuǎn)10個(gè)部門(mén)的48項(xiàng)事項(xiàng)，原政務(wù)辦轉(zhuǎn)隸事項(xiàng)7項(xiàng)，已集中行政許可權(quán)事項(xiàng)55項(xiàng)，均已正常運(yùn)行， 今年以來(lái)共辦理事項(xiàng)5301件。

　　“我們緊扣堵點(diǎn)痛點(diǎn)，簡(jiǎn)政減證促發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)一張清單，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)‘非禁即入’普遍落實(shí)?！睘I海縣行政審批局審改科負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們開(kāi)展一系列專項(xiàng)行動(dòng)，將單位辦件頻次低、辦件量少的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入“無(wú)差別”綜合受理窗口管理。

智能化升級(jí)，轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)更貼心

　　“為企業(yè)成立項(xiàng)目服務(wù)專班，提供上門(mén)代辦服務(wù)，幫辦土地、規(guī)劃手續(xù)，并協(xié)調(diào)加快圖審進(jìn)度……審批服務(wù)很貼心?！苯K鹽冷供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理施志林豎起大拇指說(shuō)，“聽(tīng)說(shuō)銀行開(kāi)戶時(shí)間和環(huán)節(jié)也更優(yōu)化，企業(yè)注冊(cè)登記、公章刻制、銀行開(kāi)戶、發(fā)票申領(lǐng)全流程1個(gè)工作日就能辦結(jié)?！?/p>

　　圍繞“重大項(xiàng)目要素保障攻堅(jiān)年”的要求，濱海實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政務(wù)服務(wù)提升工程，壓縮審批時(shí)限，讓群眾“少跑腿，多辦事”。同時(shí)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智能化升級(jí)，會(huì)同“我的鹽城”APP團(tuán)隊(duì)，制定網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升方案，推動(dòng)政務(wù)信息互聯(lián)互通，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”。

　　而以縣為主體、鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、村為補(bǔ)充的“15分鐘便民政務(wù)服務(wù)圈”便民體系加快完善，推動(dòng)權(quán)限下放、服務(wù)下沉、窗口前移，逐步建成上下聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)互通、快捷高效、業(yè)務(wù)協(xié)同的縣鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。目前，濱海全縣鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)外網(wǎng)全部聯(lián)通，并率先在公安系統(tǒng)開(kāi)展權(quán)限下放試點(diǎn)工作。

　　“我們實(shí)施政務(wù)服務(wù)提升工程，進(jìn)一步合并審批環(huán)節(jié)，行政審批事項(xiàng)實(shí)際辦結(jié)時(shí)限比承諾時(shí)限再提速20%以上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、項(xiàng)目立項(xiàng)、施工許可證核發(fā)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。”濱?？h行政審批局負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)項(xiàng)目服務(wù)“專員制”和項(xiàng)目“綠色通道”，實(shí)行“一窗受理、全鏈條代辦”機(jī)制，已為55個(gè)項(xiàng)目提供全流程代辦幫辦服務(wù)。

　　目標(biāo)高效率，合力打造“濱海速度”

　　高效率成就高質(zhì)量。濱海縣以前期工作早、要素保障細(xì)、問(wèn)題協(xié)調(diào)快、全程服務(wù)實(shí)，拼出更多“濱海速度”，確保項(xiàng)目進(jìn)得來(lái)、留得住、快發(fā)展。

　　“1天時(shí)間拿齊所有證，沒(méi)想到這么快?！鼻皫兹談?cè)I?？h政務(wù)服務(wù)大廳辦理手續(xù)，鹽城金祥房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人沈耀平說(shuō)。當(dāng)日上午，他簽署完成土地出讓合同，下午就完成用地規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可4項(xiàng)審批。

　　“這樣的服務(wù)和效率我們?cè)谕獾叵攵疾桓蚁?，但是濱海做到了?！焙蜕蛞揭粯?，濱海姿生元生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳華文也深有體會(huì)。為全面打響營(yíng)商環(huán)境提升戰(zhàn)，濱?？h暢通重大項(xiàng)目“綠色通道”，深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，全面推行并聯(lián)審批、容缺預(yù)審，推廣企業(yè)投資類項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”等改革舉措，為項(xiàng)目建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)都按下“快進(jìn)鍵”。同時(shí)，強(qiáng)化全程在線“網(wǎng)上辦”，進(jìn)一步推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”，先后分5批發(fā)布全縣1244項(xiàng)“不見(jiàn)面審批”行政權(quán)力事項(xiàng)清單，行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)入庫(kù)完整率、辦事指南完整度均為100%。

　　新華日?qǐng)?bào)記者 卞小燕 通訊員 李 軍 劉向陽(yáng)