優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村 全面推進鄉(xiāng)村振興
——論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神
本報評論員
沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。沒有鄉(xiāng)村的振興，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”，是黨的十九大報告中關(guān)于“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”論述的一脈相承，為我們立足“十四五”乃至2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)做好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。
重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。對于我們這樣擁有14億人口的大國來說，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步，農(nóng)業(yè)都要發(fā)展，鄉(xiāng)村都不會消亡，城鄉(xiāng)將長期共生并存。正如習(xí)近平總書記所指出的，如果在現(xiàn)代化進程中把農(nóng)村4億多人落下，到頭來“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村”，“這樣的現(xiàn)代化是不可能取得成功的”。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，既是遵循經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的必然之舉，也是著眼實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的大勢所趨。
進一步看，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村?；赝笆濉?，脫貧攻堅成果舉世矚目，糧食生產(chǎn)連續(xù)五年保持穩(wěn)定，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。這充分說明我們黨具備統(tǒng)籌處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的高超能力，也表明實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還有很大的發(fā)展空間、很好的條件，能夠為整個國家現(xiàn)代化提供堅實支撐和強大推力。
當(dāng)然，對標(biāo)“十四五”時期“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固”的目標(biāo)、對標(biāo)2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還存在不少約束條件，補齊現(xiàn)代化道路上的這一短板，需要我們堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，通過處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。從“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”到“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，“全面”二字內(nèi)涵豐富，既體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興已取得階段性成果，又指向下一階段將往擴面提質(zhì)方向發(fā)力。無論是糧食生產(chǎn)，還是耕地保護；無論是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，還是堅持鄉(xiāng)村歷史文化傳承，都需要我們把全面推進鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先位置，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
手中有糧，心中不慌。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。要讓“中國飯碗”不缺糧、裝好糧，就要進一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。在這一過程中，要圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革往深里做、往細(xì)里做，以保障國家糧食安全為底線穩(wěn)住耕地，確保糧食供給不出問題；以滿足居民糧食消費升級為導(dǎo)向，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；以土地制度改革為牽引推進農(nóng)村改革，通過改革釋放發(fā)展活力。如此，我們就能把糧食安全主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，為全面推進鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化增添源源不斷的動力。