新華社北京4月29日電題：保障勞動(dòng)者健康！我國(guó)加速推進(jìn)職業(yè)病防治保障工作
新華社記者李恒、顧天成
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市一名煤礦工人因塵肺病曾數(shù)次入院救治，他需要使用呼吸機(jī)，輸入人血白蛋白、脂肪乳等緩解病情。據(jù)調(diào)查，截至2021年底，在我國(guó)像這名煤礦工人在內(nèi)的職業(yè)性塵肺病患者達(dá)91.5萬(wàn)人。
職業(yè)健康事關(guān)億萬(wàn)勞動(dòng)者身體健康。實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)、加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)……我國(guó)加速推進(jìn)職業(yè)病防治保障工作，保障勞動(dòng)者健康。
塵肺病、職業(yè)性放射性疾病……你對(duì)職業(yè)病了解多少
目前，塵肺病在我國(guó)每年報(bào)告的新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)中居首位。中國(guó)疾控中心職業(yè)衛(wèi)生首席專(zhuān)家李濤介紹，由于塵肺病潛伏期較長(zhǎng)，患者從開(kāi)始接觸粉塵到發(fā)現(xiàn)健康受損，平均時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10至20年。
職業(yè)性塵肺病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性放射性疾病……按照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，職業(yè)病分為10大類(lèi)132種，塵肺病只是其中一種。
職業(yè)病防治法第二條指出，“本法所稱(chēng)職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病?！?/p>
“法律上的職業(yè)病范圍小于生活中的職業(yè)病范圍?！蔽錆h大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)武亦文教授表示，法律所規(guī)范的職業(yè)病顯然更具嚴(yán)重性。應(yīng)樹(shù)立職業(yè)健康意識(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大職業(yè)病范圍，增加對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)。
隨著一些新物質(zhì)、新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)進(jìn)入人們生活，職業(yè)健康也面臨新課題?！斑@些勞動(dòng)生活中的新現(xiàn)象可能帶來(lái)新的健康問(wèn)題，有些問(wèn)題是未知的，需要不斷進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。”李濤說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)處于新舊職業(yè)病疊加交織中，要做好重點(diǎn)行業(yè)、人群職業(yè)病監(jiān)測(cè)。
關(guān)口前移！防控職業(yè)病重在抓防
職業(yè)病防治工作事關(guān)廣大勞動(dòng)者福祉。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)16-59歲勞動(dòng)年齡人口為8.8億人。武亦文介紹，職業(yè)病防治法完整建立了具有中國(guó)特色的三級(jí)職業(yè)病預(yù)防體系，包括健全預(yù)防體系、構(gòu)建勞動(dòng)生產(chǎn)衛(wèi)生體系、搭建職業(yè)病患者法律保障體系。
以塵肺病為例，國(guó)家衛(wèi)生健康委公布最新信息，2012年至2021年間，全國(guó)報(bào)告新發(fā)職業(yè)性塵肺病病例數(shù)降幅達(dá)51.2%，我國(guó)塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病高發(fā)勢(shì)頭得到初步遏制。
“醫(yī)學(xué)界有一種共識(shí)，塵肺病只可預(yù)防、不可治愈。”國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)衛(wèi)生中心主任樊晶光說(shuō)，通過(guò)治療和康復(fù)手段，可減緩塵肺病人病情，提高患者生活質(zhì)量。
近年來(lái)，我國(guó)開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后技術(shù)、完善防護(hù)設(shè)施。其中，納入重點(diǎn)治理范圍的煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的用人單位粉塵濃度定期檢測(cè)率、接塵勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率等均達(dá)95%以上。
“職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理是從源頭預(yù)防和控制職業(yè)病發(fā)生的根本措施。”國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司司長(zhǎng)吳宗之表示，“十四五”期間將督促治理企業(yè)以超標(biāo)作業(yè)崗位為重點(diǎn)，以落實(shí)工程防護(hù)措施為關(guān)鍵，加大對(duì)設(shè)備設(shè)施升級(jí)改造，探索職業(yè)健康托管式服務(wù)。
多措并舉！織密職業(yè)病救治保障網(wǎng)
北京大學(xué)第三醫(yī)院職業(yè)病科副主任醫(yī)師關(guān)曉旭，在日均接診的50余位患者中，塵肺病人約90%?！敖^大多數(shù)經(jīng)診治的塵肺病患者都擁有工傷保險(xiǎn)，一些被納入最低生活保障范圍?！?/p>
近年來(lái)，包括塵肺病在內(nèi)的職業(yè)病救治保障工作引起關(guān)注?！秶?guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》指出，將塵肺病等職業(yè)病嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)職工依法納入工傷保險(xiǎn)保障范圍，將符合條件的職業(yè)病患者家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍。
健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)指出，完善職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。
專(zhuān)家建議，當(dāng)前職業(yè)病屬于工傷的一部分，其支出屬于工傷保險(xiǎn)基金管轄范圍，成立職業(yè)病救助基金可保障不同類(lèi)型患者得到及時(shí)救治。
“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃明確要以保障勞動(dòng)者職業(yè)健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！跋乱徊剑纫龊脗鹘y(tǒng)職業(yè)病的防控，又要兼顧新型職業(yè)病危害的預(yù)防。不僅要關(guān)注一線(xiàn)的‘藍(lán)領(lǐng)’職工，同時(shí)也要關(guān)注‘白領(lǐng)’職工?！眹?guó)家衛(wèi)生健康委有關(guān)專(zhuān)家表示。
“職業(yè)病防治是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及預(yù)防、治療和保障3個(gè)重要環(huán)節(jié)?！眳亲谥f(shuō)，要形成工作合力，共同推進(jìn)職業(yè)健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。