權(quán)威訪談丨怎樣做到全國物流保通保暢？哪些措施助企紓困穩(wěn)市場？交通運輸部發(fā)聲→
一季度，交通運輸經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局。但3月份下旬開始，國內(nèi)疫情多點頻發(fā)，部分地區(qū)出現(xiàn)通行受阻、車輛滯留、物流不暢等問題；運輸企業(yè)受客流下降、燃油成本上升影響，經(jīng)營困難。
高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，怎樣做到全國物流保通保暢？助企紓困穩(wěn)市場還有哪些得力措施？交通運輸經(jīng)濟如何實現(xiàn)平穩(wěn)增長？今天來看本臺記者對交通運輸部黨組成員、總規(guī)劃師徐成光的專訪。
疫情持續(xù) 交通運輸交出怎樣答卷？
徐成光：一季度交通運輸經(jīng)濟“三穩(wěn)”開局
穩(wěn)字當(dāng)頭，干在實處。交通物流是市場經(jīng)濟的經(jīng)脈，也是民生保障的重要支撐。作為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域，交通運輸行業(yè)今年以來交出了怎樣的答卷？
徐成光表示，一季度我國交通運輸經(jīng)濟總體實現(xiàn)平穩(wěn)運行，主要體現(xiàn)在三個“穩(wěn)”字。
交通運輸部黨組成員、總規(guī)劃師 徐成光：一是貨運穩(wěn)，貨運是要素流動的基礎(chǔ)支撐。一季度，全社會貨運量同比增長1.5%，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。這表明我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，正在延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。
徐成光介紹，交通運輸經(jīng)濟平穩(wěn)的第二個指標(biāo)是港口。港口承擔(dān)了我國超過90%的外貿(mào)貨物運輸量。一季度，全國港口貨物吞吐量同比增長1.6%，特別是外貿(mào)航線增長較快，同比增長5.0%。這也表明我國貨物貿(mào)易增速較快，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。
三是投資穩(wěn)。投資是經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”。一季度，交通固定資產(chǎn)投資同比增長9.8%，較去年全年加快近6個百分點，繼續(xù)保持高位運行，為穩(wěn)增長提供了有力支撐。
交通運輸部黨組成員、總規(guī)劃師 徐成光：統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作，推動一季度交通經(jīng)濟運行總體實現(xiàn)平穩(wěn)開局，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供了重要支撐。
保通保暢 如何做到全國一盤棋？
徐成光：保暢通 有難點 有重拳！
今年一季度，交通運輸交出了“平穩(wěn)”答卷。但從3月下旬開始，國內(nèi)疫情點多、面廣、頻發(fā)，物流保通保暢備受各方關(guān)注。針對當(dāng)前的情況，交通運輸部出臺了一系列措施，目前取得了怎樣的進展，接下來還有哪些更有力的措施呢？
徐成光表示，疫情防控中，一些地方出現(xiàn)通行受阻、車輛滯留、物流不暢等問題。
針對這些問題，交通運輸部按照國務(wù)院物流保通保暢工作機制統(tǒng)一部署，實行掛圖作戰(zhàn)，加強督辦落實。目前各地對貨車層層加碼、“一刀切”勸返問題明顯減少，全國交通大動脈基本打通。但一些地方還存在政策落實不到位等問題。
交通運輸部黨組成員、總規(guī)劃師 徐成光：國省干線和農(nóng)村公路違規(guī)設(shè)置的防疫檢查點還沒有做到“應(yīng)撤盡撤”，車輛通行證和核酸檢測證明在部分地區(qū)還做不到互認，有的地方還存在對貨車司機強制賦黃碼、“一刀切”勸返等問題，重點涉疫地區(qū)城市末端微循環(huán)特別是“最后一百米”不暢的問題依然存在。
徐成光表示，下一步將持續(xù)深入落實“保通保暢”十項舉措。加強督查力度和動態(tài)調(diào)度，確保車輛通行證應(yīng)發(fā)盡發(fā)、快申快辦、全國互認；堅決防止高速公路收費站、服務(wù)區(qū)關(guān)閉關(guān)停問題反彈，堅決避免未經(jīng)審批將防疫檢查點向國省干線和農(nóng)村公路轉(zhuǎn)移；推動因疫情關(guān)停的郵政快遞分撥中心和網(wǎng)點有序恢復(fù)運營；提升上海浦東機場、上海港等重要樞紐集疏運能力；重點保障糧食、能源等民生物資運輸。
交通運輸部黨組成員、總規(guī)劃師 徐成光：堅持全國一盤棋，充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，聚焦物流堵點卡點問題，緊盯重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點問題和民生保障，全力打通大動脈、暢通微循環(huán)。
穩(wěn)市場 助企紓困還有哪些得力措施？
徐成光：四大措施助力企業(yè)紓困解難
受疫情影響，交通運輸企業(yè)經(jīng)營普遍困難，交通運輸部此前已出臺“三減兩補一支持一精準(zhǔn)”的助企紓困措施，未來在政策層面還有哪些發(fā)力點呢？
徐成光表示，“三減兩補一支持一精準(zhǔn)”的措施已經(jīng)取得階段性成效?！叭郎p”，就是減免公共交通運輸服務(wù)增值稅等稅費，減免房租，減少失業(yè)保險、工傷保險等社保費用；“兩補”，就是繼續(xù)給予新能源公交車購置補貼、給予并提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補貼；“一支持”，就是設(shè)立1000億元交通物流領(lǐng)域再貸款，開辟信貸審批“綠色通道”，緩解運輸企業(yè)和貨車司機資金緊張，避免資金鏈斷裂；“一精準(zhǔn)”，就是實施精準(zhǔn)疫情防控舉措，減少通行限制。
交通運輸部黨組成員、總規(guī)劃師 徐成光：這一攬子紓困政策出臺后，我們通過建立完善工作機制、落實落細幫扶舉措、密切跟蹤解決問題、細化落實交通物流1000億再貸款支持等多項措施，推動紓困政策落地見效。
下一步，交通運輸部將采取四項措施，加大交通運輸企業(yè)紓困解難力度。一是全力落實公共交通運輸服務(wù)免征增值稅、實施交通運輸業(yè)留抵退稅等政策；二是持續(xù)加強行業(yè)運行和企業(yè)經(jīng)營狀況的監(jiān)測，指導(dǎo)企業(yè)用好用足、應(yīng)享盡享國家財稅支持政策；三是積極發(fā)展定制客運、運游融合等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)道路客運企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
交通運輸部黨組成員、總規(guī)劃師 徐成光：加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸大市場，全面實施行政許可事項清單管理，進一步深化“放管服”改革，努力營造公平競爭、健康規(guī)范的交通運輸環(huán)境。
穩(wěn)增長 交通運輸經(jīng)濟怎樣持續(xù)發(fā)力？
徐成光：擴大交通有效投資放在首位
在交通運輸部助力穩(wěn)增長的政策工具箱中，擴大交通基礎(chǔ)設(shè)施有效投資排在了第一位。今年一季度，完成交通固定資產(chǎn)投資6360億元，同比增長9.8%，增速較去年四季度加快1個百分點。
今年以來，交通運輸部提前部署基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域16項政策措施，會同財政部及早下達車購稅補助資金，抓大帶小推進國家102項重大工程中涉及的交通項目，適度超前開展規(guī)劃內(nèi)項目前期工作，建立重大項目協(xié)調(diào)推進機制，及時協(xié)調(diào)資金、土地等要素保障供給，為擴大交通有效投資創(chuàng)造較好的條件支持。
交通運輸部黨組成員、總規(guī)劃師 徐成光：雖然受到疫情的影響，但4月份交通固定資產(chǎn)投資仍保持在高位運行，穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有改變，特別是隨著國家全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策的出臺，交通固定資產(chǎn)投資有望繼續(xù)在高位上運行。
徐成光表示，下一步，交通運輸部將按照構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系目標(biāo)，不斷優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式。加快建設(shè)“6廊7軸8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化提升全國水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃11個重大工程“項目包”落地實施。
交通運輸部黨組成員、總規(guī)劃師 徐成光：研究支撐交通強國建設(shè)的新型財稅制度，更好發(fā)揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本等多方面作用，更好集中保障國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求，為保持宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
強基建 哪些建設(shè)項目將重點推進？
徐成光：有清單 有目標(biāo)
專訪中，徐成光還重點披露了今年將要重點推進的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和實施目標(biāo)。重大工程建設(shè)全面推進，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補足短板。
今年，交通運輸部將著力加快建設(shè)川藏鐵路及公路配套工程、出疆入藏大通道、西部陸海新通道(平陸)運河工程、洋山港區(qū)小洋山北側(cè)集裝箱碼頭、寧波舟山國家大宗商品儲運基地港航設(shè)施、重大綜合交通樞紐等一批戰(zhàn)略性重大工程項目，研究論證湘桂運河、贛粵運河連通工程等項目規(guī)劃實施。
交通運輸部黨組成員、總規(guī)劃師 徐成光：加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，實現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級。大力推廣綠色基建，推進交通基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)。
加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。徐成光表示，今年的著力重點是補好中西部、農(nóng)村地區(qū)的“留白”，加快國家高速公路待貫通路段建設(shè)和早期建成擁堵路段擴容改造，推動普通國省道低等級路段提質(zhì)升級；加強綜合交通樞紐和集疏運體系建設(shè)，推進城市群交通一體化，穩(wěn)步推進建設(shè)“四好農(nóng)村路”，不斷完善農(nóng)村交通運輸體系。
(總臺央視記者 張勤 李慶波 王琰 鐘敏 鄭連凱 張昊 唐志堅 王海東 神浩 費文濤 劉軒 王灝一)