習(xí)近平總書記4月25日在中國人民大學(xué)考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”始終是教育的根本問題。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持為黨和人民事業(yè)服務(wù)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，走出一條建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)的新路。

　　高校作為人才培養(yǎng)的搖籃、科技創(chuàng)新的陣地、文化傳承的高地，肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義接班人的重要使命，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的重要組成部分。深入推動高校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，是貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要舉措，也是加強(qiáng)黨對高校領(lǐng)導(dǎo)、把握社會主義辦學(xué)方向、鞏固意識形態(tài)前沿陣地的必然要求。近期，寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委課題組對13家區(qū)管高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　落實(shí)立德樹人根本任務(wù)得到有效加強(qiáng)

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的最大政治優(yōu)勢，是高等教育行穩(wěn)致遠(yuǎn)的最大底氣和自信根源。各高校堅(jiān)決落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，完善黨委全委會、常委會和校長辦公會議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，確保黨委履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各高校紀(jì)委認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，推動高校黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任。

　　社會主義辦學(xué)方向不斷強(qiáng)化。各高校將堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位、堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)等要求體現(xiàn)到辦學(xué)治校全過程，建設(shè)適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的教育模式，強(qiáng)化中國特色社會主義大學(xué)政治屬性，培養(yǎng)和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，不斷深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育培訓(xùn)和示范學(xué)校創(chuàng)建工作。問卷調(diào)查顯示，絕大多數(shù)師生認(rèn)為學(xué)校在堅(jiān)持社會主義辦學(xué)理念方面落實(shí)得較好。

　　意識形態(tài)前沿陣地持續(xù)鞏固。各高校加強(qiáng)意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，實(shí)施思想政治工作質(zhì)量提升工程，推進(jìn)“三全育人”改革和“課程思政”建設(shè)，校園上下旗幟鮮明反對錯誤觀點(diǎn)的氛圍更加濃厚。如，寧夏財經(jīng)職業(yè)學(xué)院按照適當(dāng)比例科學(xué)配備思政課教師，積極引導(dǎo)師生深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析解決實(shí)際問題。各高校全面開展教育領(lǐng)域突出問題排查治理和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)防宗教極端思想向校園滲透。調(diào)研訪談中，廣大師生思想政治主流向上，精神面貌昂揚(yáng)奮進(jìn)，對未來發(fā)展充滿信心。

　　作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)普遍加強(qiáng)。各高校嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展違規(guī)吃喝隱形變異問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，把教師從文山會海中解放出來，讓其潛心教書育人、靜心鉆研學(xué)術(shù)。如，寧夏大學(xué)、寧夏體育職業(yè)學(xué)院通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，解決了一些部門和教職工中存在的作風(fēng)突出問題。師生普遍反映職能部門和二級學(xué)院的工作作風(fēng)有了明顯改善，服務(wù)師生意識顯著增強(qiáng)。

　　師德師風(fēng)建設(shè)向上向善。各高校堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評價教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，健全完善相關(guān)制度，強(qiáng)化日常教育督導(dǎo)，嚴(yán)肅查處師德失范行為，弘揚(yáng)尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮名師示范引領(lǐng)作用，激勵廣大教師努力成為“學(xué)為人師、行為世范”的好老師。

　　清風(fēng)校園建設(shè)持續(xù)深化。各高校深入挖掘校內(nèi)特色育人資源，著力營造風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上的校園環(huán)境，建立健全重要時間節(jié)點(diǎn)廉潔提醒機(jī)制，定期開展集中性警示教育。如，寧夏財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合自治區(qū)“廉潔警示教育周”活動，以召開廉潔警示教育會、觀看廉潔警示教育片、開展廉潔風(fēng)險點(diǎn)排查、講授廉潔主題黨課、開展廉潔主題黨日活動、簽訂廉潔從教承諾書等內(nèi)容為載體，全力營造干部廉潔從政、教師廉潔從教、職工廉潔服務(wù)、學(xué)生崇廉尚潔的良好氛圍。

　　加大監(jiān)督檢查力度從嚴(yán)管黨治校

　　國家監(jiān)察體制改革以來，寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對13所區(qū)管高校派出監(jiān)察專員辦公室，高校紀(jì)委聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，加大監(jiān)督檢查、審查調(diào)查力度，從嚴(yán)管黨治校，取得了明顯成效。

　　“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力得到約束。各高校聚焦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和校部機(jī)關(guān)處室、二級學(xué)院(單位)黨政正職一把手，突出對管人管錢管物、權(quán)力集中、廉潔風(fēng)險較高或群眾反映突出單位的監(jiān)督，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間。黨的十九大以來，先后查處寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧夏財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等黨政負(fù)責(zé)人違紀(jì)違法問題。

　　“關(guān)鍵領(lǐng)域”問題得到治理。深入開展高校工程建設(shè)和政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，緊盯招生就業(yè)、科研經(jīng)費(fèi)、基建后勤等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，并通過約談督促、嚴(yán)肅問責(zé)等方式層層傳導(dǎo)壓力，釋放全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號。如，寧夏醫(yī)科大學(xué)舉辦學(xué)校、直屬醫(yī)院與工程中標(biāo)單位、物資供應(yīng)單位廉潔約談會，簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任承諾書、廉潔購銷合同，堅(jiān)決杜絕收受紅包和回扣，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”腐敗得到遏制。把自治區(qū)黨委巡視整改作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，建立巡視整改臺賬，認(rèn)真處置問題線索，推動整改工作落實(shí)落細(xì)。各高校聚焦師生“急難愁盼”問題，認(rèn)真開展政治巡察，推動問題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決。嚴(yán)肅查處師生反映強(qiáng)烈的職稱評審、助學(xué)金發(fā)放等事項(xiàng)中存在的突出問題，堅(jiān)決整治損害教育公平的特權(quán)行為。

　　為深入推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　對標(biāo)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)、新要求，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞深入發(fā)現(xiàn)和推動解決高校加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、從嚴(yán)管黨治校等方面問題，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動高校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　壓緊壓實(shí)管黨治黨“兩個責(zé)任”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和高等教育工作的重要論述，壓實(shí)高校黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍，不折不扣落實(shí)黨的教育方針。督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域的日常監(jiān)督；督促下級院系黨組織履行主體責(zé)任，把從嚴(yán)管黨治校落到實(shí)處。高校紀(jì)委要加強(qiáng)對主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督，推動學(xué)校黨委克服“高校特殊論”，不斷完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系、制度執(zhí)行鏈條和壓力傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺。

　　強(qiáng)化重點(diǎn)整治和常態(tài)督促。加大對高?；?、科研經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)采購、招生就業(yè)、職稱評審、師德師風(fēng)、意識形態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，對頂風(fēng)違紀(jì)、明知故犯的，依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)處理；做好查辦案件“后半篇文章”，提升高校以案促改、以案促治效果，推進(jìn)清風(fēng)校園建設(shè)。加強(qiáng)對高校的巡視監(jiān)督，督促高校黨委建立健全校內(nèi)巡察制度，實(shí)現(xiàn)對下級院系黨組織巡察監(jiān)督全覆蓋。

　　加大支持和指導(dǎo)力度。督促高校紀(jì)委以“案件質(zhì)量”為抓手，以執(zhí)紀(jì)審理倒逼前沿線索處理、審查調(diào)查、內(nèi)部審理等環(huán)節(jié)，提高問題線索綜合研判及分類處置能力，規(guī)范開展談話提醒、約談函詢等工作。通過“以案代訓(xùn)”等，對高校紀(jì)檢干部進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。推動高校紀(jì)檢干部向系統(tǒng)內(nèi)外有序交流，確保高校紀(jì)檢干部工作有保障、干事有平臺、成長有空間。

　　放大改革綜合效應(yīng)。貫徹落實(shí)《關(guān)于深化中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的意見》精神，結(jié)合地方實(shí)際，探索加強(qiáng)區(qū)管高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的體制機(jī)制，實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，抓好規(guī)范設(shè)置、優(yōu)化組織架構(gòu)、履職保障及考核激勵等工作，促進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局，完善高校協(xié)作區(qū)機(jī)制，加強(qiáng)“室校”“室組”“組地”協(xié)作配合，強(qiáng)化常態(tài)化溝通交流，構(gòu)建分片協(xié)作、組團(tuán)監(jiān)督的工作格局，實(shí)現(xiàn)重大決策部署聯(lián)動監(jiān)督、政治生態(tài)聯(lián)動評估、主體責(zé)任聯(lián)動檢查、專項(xiàng)治理聯(lián)動開展，形成監(jiān)督合力。

　　寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委課題組